上海證券報報道 融資平臺貸款的償還風險備受市場關(guān)注。央行行長周小川18日晚間在清華大學金融高端講壇上表示,如果市政債和財產(chǎn)稅搭配,可以解決地方政府融資平臺風險的出路問題。
周小川稱,如果市政債和財產(chǎn)稅搭配,可以有效地解決城鎮(zhèn)化建設(shè)的成本約束問題,也可以防范城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的風險。目前,我國已經(jīng)非常臨近這種做法,中央財政已經(jīng)代替地方政府發(fā)債,而且關(guān)于市政債的討論正在進行之中。而如果市政債和財產(chǎn)稅真能成行,這可以解決未來地方融資平臺風險的緩解問題。
他解釋說,在2008年啟動的刺激經(jīng)濟一攬子計劃中,地方政府大量借用地方政府融資平臺籌集資金。在這個過程中,大部分銀行進行了合規(guī)審查,但是仍有少部分銀行沒有進行盡職審查,因此“十二五”對于防范融資平臺風險提出了較高要求。融資平臺風險實質(zhì)就是某種變相的市政債。與其如此,不如允許地方政府發(fā)行市政債。因為金融市場可以給債券定價、評價風險,這造成不同城市的債券是不同的價格,也就形成不同的約束力和評級,有利于防范風險并形成激勵機制。
截至3月末,我國的外匯儲備余額已經(jīng)突破3萬億美元。對此,周小川坦言,外匯儲備已經(jīng)超過了我國需要的合理的水平,外匯積累過多,導致市場流動性過多,也增加了央行對沖工作的壓力。國務(wù)院已經(jīng)提出要減少外匯儲備的過度積累,對于已經(jīng)積累的部分一定要管好,其中一條就是要多樣化。
目前我國面臨跨境資金大量流入的風險,對此,周小川回應(yīng),首先國際投機資金不是筆筆都成功的;再者他們對小國開放型經(jīng)濟的影響很大,但是對于中國這類大國影響并不大,而且我國有資本管制。 |