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CFP/供圖
本周三，股民們又一次經(jīng)歷了一次心情過(guò)山車(chē)，股市高開(kāi)后經(jīng)過(guò)震蕩，最終跌幅28點(diǎn)，雖然從字面上看當(dāng)天的跌幅只有1%，但是算上表現(xiàn)良好的高鐵概念股和紡織機(jī)械等上漲板塊，真正下跌的可不止這些，當(dāng)天地產(chǎn)股集體低迷，在115只地產(chǎn)股中只有21只上漲，其余的全部飄綠、無(wú)一幸免。這一切都源于一個(gè)當(dāng)天發(fā)出的利空消息——房產(chǎn)稅又要來(lái)了。雖然這不知是本年內(nèi)第幾次“狼來(lái)了”的傳言，但是對(duì)于股市尤其是地產(chǎn)股來(lái)說(shuō)，開(kāi)征房產(chǎn)稅的傳言也是足夠致命。
上海重慶試點(diǎn)？
進(jìn)入12月份以來(lái)，幾位權(quán)威人士在不同場(chǎng)合分別發(fā)言，針對(duì)房產(chǎn)稅發(fā)出自己的“個(gè)人”觀點(diǎn)，他們分別是——
12月2日，財(cái)政部稅政司綜合處處長(zhǎng)周傳華，他在光大證券策略會(huì)上表示，“十二五”期間將穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，房產(chǎn)稅可以成為地方政府重要且穩(wěn)定的財(cái)政收入來(lái)源，個(gè)人房產(chǎn)將逐步納入征稅范疇。
12月5日，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康，他認(rèn)為配合目前的房地產(chǎn)調(diào)控，可推出不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的財(cái)產(chǎn)稅制度框架，進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)，但試點(diǎn)不應(yīng)涉及社會(huì)上大多數(shù)群體，應(yīng)只涉及高端的再分配優(yōu)化調(diào)節(jié)。
12月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員巴曙松，他的觀點(diǎn)是房產(chǎn)稅改革有利于抑制投機(jī)，引導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行。
本周，上海已進(jìn)入首批試點(diǎn)城市名單，但具體時(shí)間未定；而重慶市政府放出聲音，目前只是在做基礎(chǔ)性調(diào)研，試不試聽(tīng)中央的。
出臺(tái)預(yù)期加強(qiáng)
今年中央已經(jīng)出臺(tái)了幾輪針對(duì)樓市的調(diào)控政策，然而，除了成交量下降外，房?jī)r(jià)的統(tǒng)計(jì)似乎并沒(méi)有下降，當(dāng)然也停止了上升，據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，11月，全國(guó) 100個(gè)城市住宅平均價(jià)格為8487元/平方米，較上月上漲0.82%，其中86個(gè)城市價(jià)格環(huán)比上漲，而價(jià)格上漲的城市主要集中在二、三線城市。截至11 月22日，上海土地出讓收入以1369.94億元高居榜首，北京以1004.48億元位列第二，十大城市中，只有杭州和重慶的土地出讓金出現(xiàn)了同比下降的現(xiàn)象，其余城市的出讓金則大幅增加。數(shù)據(jù)告訴人們一個(gè)也許他們并不愿意接受的事實(shí)——房?jī)r(jià)沒(méi)有降。
“如果中央的這五項(xiàng)調(diào)控措施還不能迅速見(jiàn)效的話，那么房產(chǎn)稅將是調(diào)控的下一張，也許是最后一張牌�！边@是兩個(gè)月前，我愛(ài)我家副總裁胡景暉在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)做出的預(yù)測(cè)，現(xiàn)在看來(lái)他的預(yù)測(cè)正在變成現(xiàn)實(shí)。中國(guó)房地產(chǎn)信息集團(tuán)分析師薛建雄更是直白地表示，“現(xiàn)在沒(méi)有別的政策可用了，除非是加稅�！�
贊成反對(duì)各有說(shuō)辭
針對(duì)目前開(kāi)征房產(chǎn)稅的傳言，記者采訪了華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)和中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌。
任志強(qiáng)認(rèn)為，開(kāi)征房產(chǎn)稅不會(huì)降低房?jī)r(jià)，只會(huì)推高房?jī)r(jià)。他提出了三點(diǎn)質(zhì)疑：第一，從已經(jīng)征收房產(chǎn)稅的發(fā)達(dá)國(guó)家看，開(kāi)征房產(chǎn)稅的前提條件就是在人們獲得資產(chǎn)的時(shí)候，在由貨幣資產(chǎn)轉(zhuǎn)為資金的時(shí)候，要免稅；第二，我們現(xiàn)在說(shuō)的房產(chǎn)稅的概念，好像是為了打壓房地產(chǎn)，這肯定是個(gè)錯(cuò)誤；第三，房產(chǎn)稅是一個(gè)要在完全透明度的情況下才能征收的稅種，但現(xiàn)在我們的情況不是這樣。
任志強(qiáng)這樣分析中國(guó)的國(guó)情：“我們國(guó)家有20多種房子。我們?nèi)珖?guó)有很多評(píng)估師，但如果把所有的房子都評(píng)估一遍，大概需要100到150年，上�，F(xiàn)有的評(píng)估師要把上海的房子評(píng)估一次，他們可能也需花上20多年。另外，我們現(xiàn)在賣(mài)的房子是毛坯房多，精裝修少，你不能敲門(mén)進(jìn)去看人家家里的裝修，那你怎么去給人評(píng)估？此外，賣(mài)房的時(shí)候可能還有裝修，而裝修的價(jià)又怎么算？這些都是不透明的，所以說(shuō)房產(chǎn)稅不會(huì)降低房?jī)r(jià)，只會(huì)提高房?jī)r(jià)�！�
而顧云昌則認(rèn)為，開(kāi)征房產(chǎn)稅還是有不少好處：第一，理順?lè)康禺a(chǎn)稅制，使我國(guó)的稅制更加合理，比如你持有房產(chǎn)，持有越多繳的稅越多，這是合理的，可以體現(xiàn)公平；第二，最重要的是，我們現(xiàn)在地方政府財(cái)政收入當(dāng)中，很大一塊是靠賣(mài)地得來(lái)的，土地財(cái)政的辦法不是長(zhǎng)久之計(jì)。想通過(guò)征收物業(yè)稅的辦法來(lái)逐步替代土地出讓金，通過(guò)已經(jīng)賣(mài)出去的房屋征收財(cái)產(chǎn)稅這樣的保有稅，來(lái)增加地方的收入，而不是通過(guò)賣(mài)地來(lái)收入，這樣就是合理的、穩(wěn)定的。
盡管持贊成票，但顧云昌也承認(rèn)房產(chǎn)稅的開(kāi)征任重道遠(yuǎn)，“因?yàn)槲覀兓A(chǔ)數(shù)據(jù)不全，還有許多利益的調(diào)整，這個(gè)工作做起來(lái)很復(fù)雜。開(kāi)發(fā)源頭和交易環(huán)節(jié)，幾個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)合起來(lái)，統(tǒng)一進(jìn)行稅收的調(diào)整，這是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，沒(méi)有幾年時(shí)間恐怕出不來(lái)�！�
征收房產(chǎn)稅的猜想
如果房產(chǎn)稅真的開(kāi)始試點(diǎn)，將產(chǎn)生怎樣的變化和影響呢？據(jù)胡景暉預(yù)測(cè)：
猜想一：試點(diǎn)時(shí)間在明年年初或下半年
9月底出臺(tái)的“五項(xiàng)措施”，如果有效，那么房產(chǎn)稅的試點(diǎn)有可能會(huì)延遲到明年下半年，否則房產(chǎn)稅的試點(diǎn)很可能在明年年初就會(huì)出臺(tái)。
猜想二：試點(diǎn)成功將會(huì)取代物業(yè)稅
物業(yè)稅是新稅種，其出臺(tái)需要走復(fù)雜的立法程序，比較麻煩。房產(chǎn)稅的稅收原理和作用與物業(yè)稅基本一致，所以，如果房產(chǎn)稅試點(diǎn)成功，那么物業(yè)稅出臺(tái)的必要將大大降低。
猜想三：年稅率到底多少？
考慮到目前全國(guó)多個(gè)城市對(duì)房屋出租收取的5%的綜合稅，合并后，稅率大約在租金的4%至5%。
猜想四：長(zhǎng)期來(lái)看利于交易量的穩(wěn)定
短期來(lái)看，房產(chǎn)稅的出臺(tái)將會(huì)使市場(chǎng)陷入新一輪的觀望，交易量會(huì)有萎縮。
但是從長(zhǎng)期來(lái)看，房產(chǎn)稅的出臺(tái)將有效打擊囤房炒房，將有利于交易量的穩(wěn)定和房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
猜想五：將會(huì)加大房源供應(yīng)
目前在房產(chǎn)的持有環(huán)節(jié)稅費(fèi)為零，囤積多套住房不需繳納任何稅費(fèi)，房產(chǎn)稅的出臺(tái)將把這些“閑置房”逼向市場(chǎng)用于出租或出售。
這將有利于房源供應(yīng)量的增加，尤其是存量房市場(chǎng)房源的增加。
猜想六：會(huì)抑制大戶型房屋需求和租金的過(guò)快上漲
房產(chǎn)稅的開(kāi)征將能夠有效地抑制多套住宅的需求、刺激存量房供給，使市場(chǎng)供求關(guān)系更加平衡，從而有效抑制房?jī)r(jià)和租金的過(guò)快上漲。
猜想七：可能會(huì)被轉(zhuǎn)嫁至租金
房產(chǎn)稅有可能會(huì)被業(yè)主轉(zhuǎn)嫁給租客，但是比例不會(huì)太大。
猜想八：首套房產(chǎn)豁免可能性在降低
由于每個(gè)家庭首套房的面積、價(jià)值差別很大，所以如果每個(gè)家庭名下的首套房產(chǎn)被豁免房產(chǎn)稅，就會(huì)有諸多不公平之處。目前看，首套房被豁免的可能性正在降低。（北京晚報(bào)） |
