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效仿北京 貴陽(yáng)搖號(hào)會(huì)否引發(fā)城市限購(gòu)潮
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http://zhuijuan.cn 發(fā)表日期：2011-7-21 10:15:33
蘭格鋼鐵 |
北京搖號(hào)限購(gòu)“半年考”的成績(jī)正在評(píng)估，其不良的社會(huì)反響已經(jīng)開始“發(fā)酵”。7月11日，貴陽(yáng)市出臺(tái)《貴陽(yáng)市小客車專段號(hào)牌核發(fā)管理暫行規(guī)定》，成為繼北京之后對(duì)汽車進(jìn)行搖號(hào)限購(gòu)的第二個(gè)城市。根據(jù)規(guī)定，自7月12日起，新登記的小客車將實(shí)行新號(hào)牌核發(fā)規(guī)定。新號(hào)牌分兩類：第一類是小型客車專段號(hào)牌，準(zhǔn)許駛?cè)胨械缆罚擃愄?hào)牌實(shí)行配額管理制度，每月2000輛；第二類是普通號(hào)牌，禁止駛?cè)胍画h(huán)路(含一環(huán)路)以內(nèi)的道路，核發(fā)數(shù)量不受限制。貴陽(yáng)市的做法，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。作為西部省會(huì)城市，貴陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2010年年底，貴陽(yáng)全市機(jī)動(dòng)車數(shù)為61.6萬(wàn)輛，其中私人小汽車33萬(wàn)輛，約占機(jī)動(dòng)車總量的53.6%。全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)崔東樹評(píng)論：“約9平方公里的貴陽(yáng)市一環(huán)線內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)公交網(wǎng)絡(luò)的密布，不會(huì)形成北京一樣的地鐵網(wǎng)絡(luò)化，私車出行是小城市的必然特色。依據(jù)貴陽(yáng)的很多指標(biāo)，絕大部分大中城市都能找到類似主城區(qū)限牌的理由�！�
引發(fā)其他城市的“效仿”，是北京實(shí)施限購(gòu)政策之后很多行業(yè)人士最為擔(dān)心的事情。此后很長(zhǎng)一段時(shí)間，廣州、深圳、重慶和杭州等擁堵城市紛紛放出治堵“風(fēng)聲”，但在輿論的巨大壓力下，這些城市都沒(méi)有貿(mào)然采取行動(dòng)。如何在滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)、生活需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，是很多城市管理者必須面臨的一大挑戰(zhàn)。
在貴陽(yáng)實(shí)施搖號(hào)限購(gòu)政策之前，北京剛好迎來(lái)治堵新政的“半年考”。6月中下旬，北京市交通委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)起“交通緩堵民意調(diào)查”，涉及兩個(gè)方面：一是交通擁堵狀況是否有所緩解，二是哪些措施對(duì)緩堵最有效。其中，近八成參與者認(rèn)為“沒(méi)有緩解”。認(rèn)為“購(gòu)車搖號(hào)”措施對(duì)緩解擁堵最有效的參與者僅為7%，是幾個(gè)選項(xiàng)中得票最少的一項(xiàng)。
由此可見，即便在北京這樣一個(gè)擁堵的城市，限購(gòu)政策也沒(méi)有得到太多民意的支持。人們?cè)诘钟|該政策的同時(shí)，也順便抹殺了其帶來(lái)的積極效應(yīng)。而根據(jù)此前官方公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，“治堵新政”實(shí)施后的首個(gè)季度，工作日平均擁堵持續(xù)時(shí)間共計(jì)1小時(shí)15分鐘，與去年同期的2小時(shí)15分鐘相比減少1小時(shí)。
“與北京的情況不同，貴陽(yáng)是全國(guó)經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，貴陽(yáng)的限購(gòu)很可能造成全國(guó)很多較發(fā)達(dá)城市跟風(fēng)采取限購(gòu)措施。”崔東樹認(rèn)為，限購(gòu)的蔓延趨勢(shì)很容易擴(kuò)張，如果不采取相應(yīng)措施，蔓延后將會(huì)很危險(xiǎn)。
“對(duì)貴陽(yáng)來(lái)說(shuō)，限購(gòu)政策是一個(gè)以堵代疏、以逸待勞、消極偷懶、回避矛盾和責(zé)任的舉措�！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次貴州限牌雖然有些傳聞，但消息發(fā)布和實(shí)施速度較快，這使很多消費(fèi)者措手不及。這樣突然的消息會(huì)讓很多人感到未來(lái)不可控。“如果沒(méi)有穩(wěn)定的預(yù)期，很多大中城市的消費(fèi)者都要考慮提早購(gòu)車，這更不利于道路擁堵的緩解�！�
這種擔(dān)心并不是杞人憂天。在很多地方，因?yàn)楹ε挛粗恼{(diào)控政策，很多消費(fèi)者不得不選擇提前購(gòu)買汽車。一個(gè)名為“413”的網(wǎng)友在論壇上詢問(wèn)：“今天和朋友聊天，他說(shuō)年底天津可能也要搖號(hào)，不知道是否可信，誰(shuí)有準(zhǔn)確的消息啊？”
來(lái)自公安部交通管理局的信息，截至今年6月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車總保有量達(dá)2.17億輛，私家車保有量達(dá)7206萬(wàn)輛，占汽車保有量的73.2%。個(gè)人汽車擁有率不斷提高，私家車作為民眾出行的交通工具已經(jīng)日益普及。在這種情況下，如果有越來(lái)越多的二三線城市跟進(jìn)，將對(duì)汽車消費(fèi)環(huán)境和汽車市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人表示，公交、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)周期長(zhǎng)，城市規(guī)劃和交通管理則有很高的智力門檻和財(cái)務(wù)成本，相比之下，“限購(gòu)令”操作簡(jiǎn)單、見效又快�！暗�'限購(gòu)令’后遺癥較多，一是大幅推高了不用搖號(hào)的二手車價(jià)格，增加了老百姓的購(gòu)車成本；二是老百姓好不容易搖到號(hào)更青睞于買高端的合資和外資車，不利于自主品牌和小排量車的成長(zhǎng)，不利本土汽車工業(yè)和節(jié)能減排。”
事實(shí)上，從今年上半年的市場(chǎng)走勢(shì)來(lái)看，自主品牌的銷售業(yè)績(jī)下滑最為明顯，市場(chǎng)份額呈下降趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，上半年自主品牌乘用車共銷售315.6萬(wàn)輛，同比下降0.82%，占乘用車總銷量的44.39%，占有率較同期下降2.96個(gè)百分點(diǎn)。其中，奇瑞、比亞迪、華晨和長(zhǎng)安等主流自主品牌銷量都出現(xiàn)了不同程度的下滑。與此同時(shí)，整個(gè)汽車市場(chǎng)的增幅也由去年的高達(dá)30%下降到不足3%。
對(duì)此，工信部官員表示，“十二五”期間，汽車產(chǎn)銷量不可能再保持此前業(yè)內(nèi)預(yù)期的10%～15%的年均增速，“要從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變”�？梢哉f(shuō)，在市場(chǎng)對(duì)汽車限購(gòu)令的擔(dān)憂背后，是決策層對(duì)“十二五”期間汽車保有量合理值的重新評(píng)估。然而，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士近日在接受媒體采訪時(shí)則表示，正在研究貴陽(yáng)市頒布的“汽車限購(gòu)令”政策，“此舉不符合《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，這個(gè)規(guī)劃管到2012年，現(xiàn)在還沒(méi)過(guò)期呢，我們從來(lái)不主張實(shí)施限購(gòu)”。據(jù)悉，這也是國(guó)家相關(guān)部門對(duì)貴陽(yáng)限購(gòu)的首次明確表態(tài)。
一方面是汽車產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，一方面是人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求與城市規(guī)劃和管理之間的矛盾，如何平衡與協(xié)調(diào)，不僅關(guān)系到一個(gè)城市的交通問(wèn)題，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和人民的滿意度問(wèn)題，每個(gè)決策者都必須慎之又慎。
(本文來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】zhuijuan.cn |
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