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康菲中海油將遭公益訴訟
 http://zhuijuan.cn    發(fā)表日期：2011-7-8 10:25:05  蘭格鋼鐵
    繼11家民間環(huán)保組織致信中海油和康菲要求道歉之后，昨天，達(dá)爾文自然求知社和自然之友等民間環(huán)保組織人士告訴記者，將發(fā)起對(duì)中海油和康菲的公益訴訟，并已向雙方提出要求到現(xiàn)場(chǎng)考察真實(shí)的清污情況，以收集證據(jù)。

    昨天，自然之友公眾參與議題負(fù)責(zé)人常成告訴記者，將發(fā)起對(duì)中海油和康菲的公益訴訟，達(dá)爾文自然求知社研究員馮永鋒也作出同樣表示。同時(shí)，多家民間組織已致函中海油和康菲，要求組織公益考察，親眼證實(shí)清污的真實(shí)情況。不過，目前尚未得到中海油的回復(fù)。

    據(jù)了解，在國(guó)外公益訴訟非常常見，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)正在試點(diǎn)，已有成功案例。之所以發(fā)起這一訴訟，常成表示，是代表所有受此次溢油事件非直接影響的民眾發(fā)起索賠，因?yàn)橐缬臀廴緦?duì)環(huán)境的污染不是一時(shí)的，會(huì)通過生態(tài)鏈在很長(zhǎng)時(shí)間以后體現(xiàn)到人類身上。

    事實(shí)上，根據(jù)法律規(guī)定，國(guó)家政府部門，尤其是國(guó)家海洋局可以代表公眾利益發(fā)起這樣的索賠，但上述民間機(jī)構(gòu)人士認(rèn)為，從歷次溢油事故看，在面對(duì)國(guó)企時(shí)，國(guó)家海洋局在此方面的作為不夠，動(dòng)力不足。

    記者了解到，此次溢油事故后，為清理油污使用了消油劑，而油污在分解過程中產(chǎn)生的一些有害物質(zhì)，會(huì)先被海洋生物吸收并累積，隨著食物鏈的傳遞，最后威脅到人的身體健康。這些分解物當(dāng)中，有一些有致癌成分。

    對(duì)此，海事海商方面的律師王科峰接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，他本人也是中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的顧問律師，盡管我國(guó)的公益訴訟沒有形成一套機(jī)制，但很多地方正在試點(diǎn)。在法律體系方面，民事訴訟法正在修訂，而社會(huì)輿論正推動(dòng)公益訴訟列入修訂案中，從而使社團(tuán)組織擁有訴訟的權(quán)利。

    此外，昨天，自然之友公眾參與議題負(fù)責(zé)人常成還表示，已致函香港證券交易所和紐約證券交易所，建議這兩家機(jī)構(gòu)對(duì)中海油和康菲這兩家上市公司沒有及時(shí)披露信息的違規(guī)行為進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，并予以懲戒。

    從香港交易所公布的中海油行情走勢(shì)可以看到，中海油股價(jià)經(jīng)歷一波大震蕩，6月3日收盤價(jià)18.78港元/股，6月4日發(fā)生溢油事故，股價(jià)一路下滑。溢油得到基本控制是在6月21日，中海油股價(jià)在6月28日跌到階段谷底，收盤價(jià)17.54港元/股。隨后股價(jià)回調(diào)，最終事件公布于眾，中海油股價(jià)7月4日開始再次下跌。昨天，中海油在香港股市股價(jià)微跌，當(dāng)日跌0.656%，收盤報(bào)價(jià)18.18港元/股。

    對(duì)話·中海油

    記者：中海油究竟是不是在瞞報(bào)？

    呂波(中海油總公司副總經(jīng)理)：在這一事件中，中海油主觀上從未想要隱瞞真相。負(fù)責(zé)油田生產(chǎn)作業(yè)管理的作業(yè)者康菲公司6月4日發(fā)現(xiàn)溢油，當(dāng)天就對(duì)國(guó)家海洋局北海分局進(jìn)行了報(bào)告，同時(shí)開始采取措施進(jìn)行堵漏和清理。瞞報(bào)對(duì)我們來說沒有任何意義。

    記者：中海油是上市公司，是否應(yīng)該根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)披露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問題？

    蔣永智(中海油有限公司投資者關(guān)系部總經(jīng)理)：中海油是在香港、美國(guó)上市的。關(guān)于在資本市場(chǎng)上的披露義務(wù)，按照上市地聯(lián)交所的規(guī)定，只有當(dāng)問題對(duì)上市公司的影響達(dá)到嚴(yán)重性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才要披露。作為非作業(yè)者，根據(jù)我們被告知的信息來判斷，這一事件對(duì)上市公司影響還沒有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。我們現(xiàn)在受到的關(guān)注和質(zhì)疑來自公眾，公眾都希望盡早了解情況，對(duì)此，我們表示理解。但對(duì)于資本市場(chǎng)，如果公司尚未全面了解事實(shí)就予以披露，很可能要承擔(dān)誤導(dǎo)投資者的法律責(zé)任。

    記者：去年墨西哥灣石油泄漏，事故發(fā)生后4天，對(duì)事件負(fù)責(zé)的BP公司就公開披露了此事。發(fā)生重大環(huán)保事故，第一時(shí)間盡快向公眾披露，這是國(guó)際慣例。為什么這次事故中海油沒有做到？

    陳壁(中海油有限公司執(zhí)行副總裁)：我們是根據(jù)事故程度來判斷的。這次蓬萊油田泄漏跟墨西哥灣那次事故不可同日而語(yǔ)。那次是井噴引起爆炸，出處和性質(zhì)都十分明顯，結(jié)果出現(xiàn)大規(guī)模漏油，難以控制。我們這一次罕見的溢油，出處和原因一開始是模糊的，后經(jīng)多種技術(shù)手段的調(diào)查和分析才初步判斷B平臺(tái)的石油可能是從一條天然的地質(zhì)斷層中滲漏出來的。

    記者：840平方公里的海水一夜之間變成劣四類水質(zhì)，無論從哪個(gè)角度來判斷，都已經(jīng)是一次相當(dāng)嚴(yán)重的公共環(huán)境事故。公眾都在質(zhì)疑，最高20萬元的處罰確實(shí)太輕了。

    呂波：20萬元只是對(duì)事故責(zé)任者的行政處罰，跟索賠不是一回事。處罰應(yīng)當(dāng)由作業(yè)方康菲公司完全承擔(dān)。根據(jù)政府最后確定的造成事故的原因、性質(zhì)和石油合同的規(guī)定，來裁決作為合作伙伴的中海油是否需要分?jǐn)傎r償金額。

    據(jù)新華社電

    (京華時(shí)報(bào))
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