最近，大眾在華迎來一個"好消息"，一個"壞消息"。

"好消息"是，大眾盼望已久的儀征（上海大眾）、佛山（一汽大眾）兩工廠正式獲批；"壞消息"則是由網(wǎng)易汽車獨家獲悉的，關(guān)乎上海大眾第六工廠“被選址”一事。

近日，一位接近政府部門的可靠知情人士，獨家向網(wǎng)易汽車表示，“不久前，一位大眾老總在與政府部門商談有關(guān)汽車項目時，透露了有關(guān)上海大眾寧波項目（第六工廠）的最新情況，當(dāng)時我正好在場。”

上述人士轉(zhuǎn)述這位“大眾老總”當(dāng)時說的話：“上海大眾在寧波的那個項目基本沒戲，發(fā)改委不同意，還建議第六廠在新疆搞，但是新疆一年的汽車市場容量只有15萬輛，所以那個項目現(xiàn)在很麻煩�！�

發(fā)改委為什么要勸說上海大眾第六廠選址新疆？上海大眾在寧波選址上是否已有進(jìn)展？第五工廠尚未投產(chǎn)，為什么上海大眾已經(jīng)開始尋覓第六工廠……

就這些待解的疑團(tuán)，網(wǎng)易汽車試圖通過多方渠道求證、解析，層層加以剝開。

上海大眾成功競得兩幅寧波地塊

先從上海大眾與寧波政府的接觸說起。

早在今年5月初，從寧波市政府就傳出上海大眾第六工廠落后寧波的消息。據(jù)網(wǎng)易汽車調(diào)查獲悉，事實上，從今年年初，寧波政府為促使謀劃當(dāng)中的上海大眾第六工廠落戶寧波，開始頻繁與上海大眾相關(guān)人士接觸。

與此同時，寧波政府甚至還“腳踏兩條船”，除了積極推動上海大眾項目之外，還與現(xiàn)代汽車商談，希望也能將其引進(jìn)寧波杭州灣新區(qū)。（該區(qū)已成功引進(jìn)吉利30萬產(chǎn)能的整車項目，于4月開始投產(chǎn)）

一位上海大眾人士向網(wǎng)易汽車承認(rèn)，“確實與寧波方面有過接觸”，“也感覺得到寧波政府很重視，很積極�！�

而在慈溪論壇（杭州慈溪市）上，近日，有網(wǎng)友發(fā)帖稱，“（上海大眾寧波項目）已經(jīng)定下來了，地已買了�！边�有網(wǎng)友說：“（工地）明年年中開始建設(shè)，2013－2015年（提前）完成�！辈贿^也對項目審批流程比較熟悉的網(wǎng)友說，“發(fā)改委還沒有批下來�！�

上海大眾獲得寧波的其中一幅地塊（截圖）

上述網(wǎng)友的說法是否準(zhǔn)確？據(jù)網(wǎng)易汽車從寧波杭州灣新區(qū)獲得的資料顯示，上海大眾確實“買了地”，其分別于5月20日、6月23日成功競得兩幅慈溪市（寧波下面的一個市）國有建設(shè)用地的使用權(quán)。

其中一地塊編號為甬新G-17#，其占地面積達(dá)到1876236平方米，其規(guī)劃用途為：工業(yè)，使用年限為50年，成交價格為3.827億元。另一地塊編號為甬新G-31#的土地，其占地面積為755006平方，最高使用年限也為50年，成交價為15403萬元，不過在規(guī)劃用途上，甬新G-31#標(biāo)注的用途為倉儲。

資料顯示，上述兩幅土地的競得者都是上海大眾汽車有限公司。那么成功競得地塊是否意味著，上海大眾在寧波建廠項目已經(jīng)平穩(wěn)著陸？

汽車行業(yè)專家張志勇告訴網(wǎng)易汽車，一般來講，一個項目的設(shè)定基本都是實際執(zhí)行與審批同時進(jìn)行，當(dāng)然也有未批先建的情況。他說，“在當(dāng)?shù)爻晒Ω偟猛恋�，并不一定意味著該項目已獲得批準(zhǔn)，因為這只是最基礎(chǔ)的資源準(zhǔn)備。最后也有可能出現(xiàn)，國家主管部門不同意，而要求相關(guān)企業(yè)修改方案，甚至重新選址的情況。”

另外，值得注意的一個細(xì)節(jié)是，上海大眾競得的甬新G-17#、甬新G-31#兩幅土地，都是以拍賣起始價成交。也就是說，這兩幅土地在拍賣的過程中，并沒有出現(xiàn)“搶拍叫價”。有分析人士說，這有可能是有關(guān)部門為了讓某些土地歸屬特定公司的而“安排”的，目的就是為了讓項目平穩(wěn)落戶當(dāng)?shù)亍?/P>

不過，我們也從最近的“慈溪市國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓結(jié)果公示”看到，某些地塊也是由以拍賣起始價成交的，但也不乏有些地塊的最終拍賣成交價，以漲幅超過20%的價格成交。

發(fā)改委建議上海大眾棄寧波選新疆

建設(shè)工廠的土地，都已準(zhǔn)備好了，從表面上看上海大眾第六工廠落戶寧波似乎已是“萬事俱備只欠東風(fēng)”。對上海大眾而言，最盼望的東風(fēng)可能是發(fā)改委的一紙批文。

但據(jù)網(wǎng)易汽車從接近政府部門的知情人士獲悉，現(xiàn)階段發(fā)改委并不同意上海大眾第六廠選址寧波，建議其選擇新疆作為建廠地點。據(jù)這位人士透露，發(fā)改委認(rèn)為目前的汽車產(chǎn)業(yè)過于偏重于長三角、珠三角等地區(qū)，應(yīng)該整體布局，盡可能全面發(fā)展。

但對于上海大眾是否會考慮新疆作為第六工廠的據(jù)點，上述人士表示目前尚不清楚。

上海大眾六廠選址寧波項目遭遇“被選址”，也被大眾的一位高管親口證實。近期，在一次商談活動上，該大眾高管曾私下承認(rèn)上海大眾六廠“被選址”的事實，并無奈地說，“寧波項目基本沒戲，發(fā)改委建議在新疆搞�！�

據(jù)不完全的公開資料顯示，目前到新疆地區(qū)建廠的汽車企業(yè)甚少。截止2008年底，新疆地區(qū)共有機(jī)動車保有量209萬輛，其中包括民用汽車92萬輛，經(jīng)營性運輸車輛29萬輛，分別較上年增長12.2%、6.3%。

對此，汽車行業(yè)專家張志勇認(rèn)為，對于發(fā)改委要求汽車企業(yè)（上海大眾）到西部建廠，對發(fā)改委而言，這實際上就是一種對中國汽車產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)控，旨在通過行政手段，使得華南、華東、華中等地汽車企業(yè)的分布能夠能夠均衡。另外，發(fā)改委此舉也是有幫助發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)、拉動當(dāng)?shù)谿DP的用意。

張還說，企業(yè)不愿意到西部建廠，也有其實際的考慮。如西部地區(qū)汽車消費能力十分有限，物流成本高，沒有競爭力。

事實上，上海大眾傾向于到寧波建廠，一來是考慮緩解產(chǎn)能緊張的現(xiàn)實，實際上也是應(yīng)南方戰(zhàn)略的要求。2009年底，大眾汽車聯(lián)合上海大眾和一汽大眾共同發(fā)布了南方戰(zhàn)略，希望未來三大品牌在中國南方市場的年銷量可從現(xiàn)在的15萬輛提升至50多萬輛。大眾在南方市場12%左右的市場占有率也將提升到全國平均水平，即18%~20%左右。

2009年底，大眾宣布“南方戰(zhàn)略”

為實現(xiàn)上述計劃，近年來，上海大眾連續(xù)啟動擴(kuò)產(chǎn)計劃。在上南合作以后，上海大眾順勢接手了南京菲亞特的工廠，按計劃，到2012年經(jīng)過改造的南京工廠產(chǎn)能將達(dá)到30萬臺。而第五工廠儀征基地，在2013年也將產(chǎn)生30萬輛的產(chǎn)能。

粗略統(tǒng)計下，到2013年以儀征工廠投產(chǎn)為界點，上海大眾將擁有近140-150萬的產(chǎn)能。結(jié)合上海汽車十二五規(guī)劃公布產(chǎn)銷汽車200萬輛的目標(biāo)，長期來看，目前的產(chǎn)能布局尚未完全滿足上海大眾的生產(chǎn)需要。

據(jù)了解，2013-2015年之間，上海大眾將迎來產(chǎn)品密集投放期，包括大眾品牌與斯柯達(dá)品牌在內(nèi)，規(guī)劃新引進(jìn)和改款換代的轎車和SUV預(yù)計超過10款，全新MQB橫置模塊化平臺也將引入國內(nèi)。

在這樣的背景下，上海大眾自然要深謀遠(yuǎn)慮，在第五廠尚未投產(chǎn)但已獲批的情況下，乘勝追擊再下一城（六廠）也合符邏輯。

但現(xiàn)在看來，再下一城的核心：選址，并不能完全由上海大眾主導(dǎo)。張志勇說，即使最后發(fā)改委還是不同意上海大眾在寧波建廠，對于其已獲得的土地，實際上是沒有損失的，土地的價值還在，甚至還會上漲，而且可以用做他途，比如建零部件基地、建房產(chǎn)等。

寧波杭州灣新區(qū)簡介

寧波杭州灣新區(qū)地處上海、杭州、寧波、蘇州等大都市的幾何中心，與上海浦東、上海虹橋、杭州蕭山和寧波櫟社四大國際空港間的車程均在一個半小時左右。新區(qū)所在的杭州灣直接面向上海洋山港、寧波-舟山港兩大世界級港口。其中，寧波-舟山港是我國四大深水樞紐港之一，年港口貨物吞吐量居世界第一位。依托杭州灣跨海大橋通道和即將建設(shè)的杭甬鐵路客運專線、杭州灣跨海鐵路、沿海北線高速公路、城市輕軌、余慈快速通道等大型基礎(chǔ)設(shè)施配套，可直接與余慈地區(qū)、寧波、杭州及以上海為中心的城市群實現(xiàn)“同城化”發(fā)展。

新區(qū)規(guī)劃中的汽車產(chǎn)業(yè)園占地面積約10平方公里，主要發(fā)展汽車整車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)，發(fā)展目標(biāo)為打造國內(nèi)最重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地之一。目前，杭州灣新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地已吸引汽車整車及一批國內(nèi)外知名關(guān)鍵零部件制造企業(yè)的目光，去年以來已簽約的國內(nèi)外知名汽車關(guān)鍵零部件項目有16個。