溫家寶李克強(qiáng)王岐山分赴各地考察 關(guān)注"調(diào)結(jié)構(gòu)促就業(yè)"
溫家寶：穩(wěn)定物價(jià)，仍是宏調(diào)首要任務(wù) 李克強(qiáng)：要更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整與總量平衡，化解發(fā)展的瓶頸制約
多數(shù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將放緩但不至于硬著陸。
在對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)是否將硬著陸的一片爭(zhēng)議聲中，2011年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)行進(jìn)過(guò)半，國(guó)務(wù)院高層也相繼奔赴各地，就通脹形勢(shì)、小企業(yè)金融等關(guān)系當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走向的問(wèn)題，展開(kāi)調(diào)研考察。
繼國(guó)務(wù)院副總理王岐山7月1日至2日在河北省石家莊市考察后，7月3日至4日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶先后到遼寧本溪、沈陽(yáng)等地，考察工廠企業(yè)、科研院所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，并實(shí)地察看保障房建設(shè)工地、就業(yè)服務(wù)中心和居民社區(qū)，"就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研"，并在沈陽(yáng)主持召開(kāi)遼寧、江蘇、浙江、廣東四省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。
7月5日，中央政府網(wǎng)站、新華社以《鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭--溫家寶在遼寧考察紀(jì)實(shí)》為題，發(fā)布了上述消息。
同一天，新華社報(bào)道，4日至5日，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)先后來(lái)到安徽安慶、合肥等地，"考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。"
溫家寶：價(jià)格再過(guò)幾月就下來(lái)了
與主抓金融事務(wù)的王岐山關(guān)注點(diǎn)--"小企業(yè)的生存與發(fā)展直接關(guān)乎就業(yè)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)穩(wěn)定"--相比，溫家寶遼寧之行覆蓋的議題更廣，行程也更為緊湊。
調(diào)結(jié)構(gòu)，是溫家寶的主要關(guān)注點(diǎn)之一。
3日上午，溫家寶到本鋼第三熱軋帶鋼生產(chǎn)線考察，走進(jìn)溫度達(dá)50多攝氏度的車間。當(dāng)天下午，在離本鋼20多公里遠(yuǎn)的一座生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地，溫家寶考察了遼寧本溪三藥有限公司的包裝車間和研發(fā)中心，并與大石藥業(yè)董事長(zhǎng)石文元、東北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理汲勇等企業(yè)負(fù)責(zé)人座談。4日上午，溫家寶先后去了位于鐵西區(qū)的沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)公司和特變電工沈陽(yáng)變壓器集團(tuán)公司。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是溫家寶的關(guān)切所在。
3日下午，溫家寶走進(jìn)中科院沈陽(yáng)科學(xué)儀器研制中心有限公司真空技術(shù)裝置國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。4日上午，溫家寶考察了從事微波射頻的民營(yíng)科技企業(yè)--奧維通信股份有限公司的裝配生產(chǎn)線。同樣是當(dāng)天上午，在沈陽(yáng)昂立信息產(chǎn)業(yè)園，溫家寶到了一家日本獨(dú)資企業(yè)--謳立德(中國(guó))信息技術(shù)公司，詢問(wèn)了服務(wù)外包的情況。隨后，溫家寶與10多位企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，請(qǐng)他們談?wù)劗?dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)有什么困難。
物價(jià)、住房、社會(huì)保障……民生問(wèn)題，是溫家寶此行考察的重點(diǎn)。3日是星期天。上午11時(shí)，溫家寶走進(jìn)本溪市長(zhǎng)江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，與顧客們聊收入、談物價(jià)，向攤主們?cè)儐?wèn)糧食、蔬菜、肉類等價(jià)格變化情況。
他說(shuō)，"當(dāng)前，一些推動(dòng)價(jià)格上漲的因素雖然得到一定程度的控制，但沒(méi)有根本消除，穩(wěn)定物價(jià)總水平仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。"
據(jù)中廣網(wǎng)報(bào)道，溫家寶說(shuō)，"最近就是豬肉價(jià)格貴了�！冒堰@個(gè)周期過(guò)去。再過(guò)幾個(gè)月就下來(lái)了。"
商務(wù)部商務(wù)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)鮮豬肉批發(fā)價(jià)格已創(chuàng)下自2004年以來(lái)最高價(jià)。
李克強(qiáng)：更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整
李克強(qiáng)安徽之行，同樣聚焦經(jīng)濟(jì)。
在安徽，李克強(qiáng)說(shuō)，"當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，但國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境仍然十分復(fù)雜。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，需要兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，既針對(duì)現(xiàn)實(shí)矛盾，管理好通脹預(yù)期；又堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。"
李克強(qiáng)指出，"擴(kuò)大內(nèi)需是轉(zhuǎn)方式的戰(zhàn)略任務(wù)，要在立足開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、努力增加就業(yè)崗位的同時(shí)，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整與總量平衡，著力增加糧食、能源等有效供給，化解發(fā)展的瓶頸制約。"
據(jù)新華社報(bào)道，李克強(qiáng)冒著高溫濕熱，到安慶桐城市楊安村考察水稻生產(chǎn)，并在庭院里與鄉(xiāng)親們坐在一起談增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在桐城市和平農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里，李克強(qiáng)詢問(wèn)了肉禽蛋菜等的價(jià)格和銷售情況。他說(shuō)，"要進(jìn)一步疏暢流通渠道，降低流通成本……保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。"
此外，李克強(qiáng)還走訪了華茂集團(tuán)精品緊密紡車間、中國(guó)科技大學(xué)微尺度國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，并在中科大校園里與大學(xué)生交談。
在安慶，李克強(qiáng)專程到中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心，實(shí)地考察中心為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、融資等方面服務(wù)的情況。隨后，他召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，聽(tīng)取企業(yè)的想法和建議。李克強(qiáng)說(shuō)，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，各級(jí)政府要"千方百計(jì)為企業(yè)特別是中小企業(yè)辦實(shí)事解難題"。
考察合肥濱湖新區(qū)公租房項(xiàng)目時(shí)，李克強(qiáng)說(shuō)，保障性安居工程"要嚴(yán)格遵循建設(shè)程序和操作規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，把確保質(zhì)量貫穿于設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理各個(gè)環(huán)節(jié)，保百年安居"，"要把公開(kāi)、公平、公正分配作為保障性安居工程的生命線，進(jìn)一步完善分配辦法，嚴(yán)肅分配紀(jì)律，及時(shí)公示房源和分配結(jié)果，強(qiáng)化媒體、社會(huì)的全過(guò)程監(jiān)督"。
王岐山：把握貨幣政策執(zhí)行力度
對(duì)國(guó)務(wù)院高層對(duì)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的接連考察之舉，有觀察人士指出，按慣例，7月份將是政策定調(diào)的敏感時(shí)期。按照慣例，本月，國(guó)務(wù)院將召開(kāi)常務(wù)會(huì)議盤點(diǎn)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并定調(diào)下半年政策思路。與此同時(shí)，按照往年的"節(jié)奏"，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委也將在7月聽(tīng)取今年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的報(bào)告，并作出分析。
根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)的歷史資料，過(guò)去三年，除2010年，國(guó)務(wù)院分別在2008年7月15日至16日、2009年6月17日舉行常務(wù)會(huì)議盤點(diǎn)當(dāng)年年中經(jīng)濟(jì)，并對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給出政策思路。
過(guò)去三年，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委均是在每年的7月15日和16日聽(tīng)取國(guó)務(wù)院關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的匯報(bào)，并進(jìn)行討論，以及給出下半年經(jīng)濟(jì)政策的分析建議。
伴隨著近期決策層面的密集調(diào)研，外界已開(kāi)始揣測(cè)下一步宏觀調(diào)控思路。王岐山7月1日至2日在河北省石家莊市考察時(shí)，主持召開(kāi)了小企業(yè)金融服務(wù)座談會(huì)。也正是在此次會(huì)議上，王岐山做出了被各方視作是最新信號(hào)的表態(tài)，即要求"把握好穩(wěn)健的貨幣政策執(zhí)行力度"。
會(huì)上，王岐山說(shuō)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)"極為復(fù)雜不確定"，"處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制通脹三者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，是一件很難的事情"。
王岐山特別提到了小企業(yè)："小企業(yè)的生存與發(fā)展直接關(guān)乎就業(yè)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)穩(wěn)定"，"要從戰(zhàn)略和全局高度"，"毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的資金支持"。
通脹拐點(diǎn)假象
綜合上述種種，有業(yè)界人士推測(cè)，中國(guó)宏觀緊縮政策已進(jìn)入觀察期。今年下半年宏觀政策或?qū)⒂兴潘�，且最先可能從貨幣政策口突破�?BR>
在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶看來(lái)，出于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)即將出現(xiàn)下滑的擔(dān)心，中國(guó)下半年宏觀政策或?qū)⑤^上半年有所放松，此外，吳慶認(rèn)為，今年下半年CPI數(shù)據(jù)將出現(xiàn)同比下滑，這為政策放松提供了機(jī)會(huì)。
吳慶現(xiàn)在更擔(dān)心的是，管理層"護(hù)疼護(hù)癢"式的短期政策無(wú)法從根本上解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要癥結(jié)，要解決這些必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。但是從各國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，只有到短期政策徹底無(wú)法湊效之時(shí)，才能逼迫政府真正從調(diào)整結(jié)構(gòu)上尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
此前，中國(guó)通貨膨脹水平可能已進(jìn)入頂點(diǎn)，已基本在業(yè)界達(dá)成共識(shí)。
安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文即表示，雖然6月份CPI可能再度創(chuàng)出新高，但將是年內(nèi)高點(diǎn)，到12月份CPI會(huì)降低到4%以下，明年二季度會(huì)到3%以下。
財(cái)新傳媒對(duì)20余家證券公司、商業(yè)銀行研究部門發(fā)出的問(wèn)卷調(diào)查顯示，6月中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比漲幅預(yù)計(jì)將達(dá)6.3%。這將比5月抬升0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，多數(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為近期將有一次加息。
吳慶昨日接受早報(bào)記者采訪時(shí)提醒，即將出現(xiàn)的CPI同比"降溫"，只是表面現(xiàn)象，更多的是由于去年翹尾因素所致，他建議經(jīng)濟(jì)觀察人士更注重CPI環(huán)比數(shù)據(jù)。
吳慶預(yù)計(jì)，寬松的政策將首先從貨幣政策上體現(xiàn)。
有報(bào)道此前稱，關(guān)于下半年宏觀政策新思路，在近日有關(guān)部門在其組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會(huì)上提出一種概括性思路--相對(duì)緊縮、定向?qū)捤伞?BR>
這一新思路的具體內(nèi)涵是：在資本流入、外匯占款格局依舊，通脹壓力依然存在的背景下，保持整體流動(dòng)性調(diào)控的相對(duì)緊縮，但在諸如中小企業(yè)融資、地方政府融資平臺(tái)資金鏈、汽車產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，推動(dòng)政策定向?qū)捤伞?BR>
"如何將此思路落實(shí)在實(shí)際操作層面值得考慮，比如如何對(duì)中小企業(yè)定向?qū)捤桑?中國(guó)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康提出。
對(duì)此，吳慶也表示，事實(shí)上，雖然政府近年來(lái)也陸續(xù)出臺(tái)了不少支持中小企業(yè)發(fā)展的扶持性文件，但現(xiàn)實(shí)是，一旦宏觀政策放松往往松的是大型企業(yè)，而收緊時(shí)則是中小企業(yè)先體會(huì)。
從財(cái)稅角度政策，賈康指出，擴(kuò)張性的財(cái)政政策年內(nèi)不能輕言退出。(東方早報(bào))
溫家寶：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變
7月3日至4日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶先后來(lái)到遼寧本溪、沈陽(yáng)等地，就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，并在沈陽(yáng)主持召開(kāi)遼寧、江蘇、浙江、廣東四省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。
溫家寶指出，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍十分復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素還不少。我們既要正確認(rèn)識(shí)取得的成績(jī)，看到發(fā)展的有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心；又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，冷靜觀察，做好應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
民生問(wèn)題，是溫家寶此行考察的重點(diǎn)內(nèi)容。溫家寶走進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，與顧客們聊收入、談物價(jià)。他對(duì)大家說(shuō)，當(dāng)前，一些推動(dòng)價(jià)格上漲的因素雖然得到一定程度的控制，但沒(méi)有根本消除，穩(wěn)定物價(jià)總水平仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。政府正在采取措施平抑物價(jià)。隨著政策的落實(shí)，物價(jià)會(huì)得到有效抑制。
在沈陽(yáng)地鐵二號(hào)線旁，一座有5000套公租房的小區(qū)麗水新城正在崛起。3日傍晚，溫家寶走進(jìn)設(shè)在工地上的樣板房，察看了不同戶型住房的格局。溫家寶說(shuō)，國(guó)家今年在全國(guó)開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套保障房的目標(biāo)是堅(jiān)定不移的，是一項(xiàng)必須完成的硬任務(wù)，目的是讓廣大人民群眾，特別是中低收入群體住上舒適、價(jià)格合理的保障性住房。(.證.券.時(shí).報(bào))
溫總理再表態(tài)：控制通脹信心很足
溫家寶總理日前在遼寧調(diào)研時(shí)再次對(duì)物價(jià)作出重要表態(tài)，稱政府正在采取措施平抑物價(jià)，隨著政策的落實(shí)，物價(jià)會(huì)得到有效抑制。對(duì)于備受關(guān)注的豬肉價(jià)格，溫總理表示："得把這個(gè)周期過(guò)去，再過(guò)幾個(gè)月就下來(lái)了"。經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為，總理對(duì)物價(jià)的表態(tài)切中時(shí)弊，而豬肉價(jià)格漲幅高潮褪去之后，將為國(guó)內(nèi)CPI及物價(jià)總水平的穩(wěn)定帶來(lái)積極影響。
總理：經(jīng)濟(jì)朝預(yù)期方向發(fā)展
物價(jià)會(huì)得到有效抑制
溫總理日前在遼寧調(diào)研時(shí)指出，今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍十分復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素還不少。我們既要正確認(rèn)識(shí)取得的成績(jī)，看到發(fā)展的有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心；又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，冷靜觀察，做好應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
溫總理還表示，"最近就是豬肉價(jià)格貴了"。"得把這個(gè)周期過(guò)去。再過(guò)幾個(gè)月就下來(lái)了"。政府正在采取措施平抑物價(jià)。隨著政策的落實(shí)，物價(jià)會(huì)得到有效抑制。
業(yè)內(nèi)人士：豬價(jià)回落對(duì)控制通脹有重要意義
安信證券高善文在日前的中期策略會(huì)上就"豬周期"與通貨膨脹之間的關(guān)系進(jìn)行了深入的探討。據(jù)分析，中國(guó)的通脹歷來(lái)很大程度上都是食品價(jià)格的周期，而食品價(jià)格的周期在比較大的程度上又受到豬肉價(jià)格非常強(qiáng)的擾動(dòng)。"特別是2006年以來(lái)，一直包括這輪的通脹，食品價(jià)格在很大程度上表現(xiàn)為豬周期"。
高善文經(jīng)過(guò)多年的研究發(fā)現(xiàn)，"豬周期"背后更多是一些宏觀經(jīng)濟(jì)作用的因素，其本質(zhì)是一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的周期，而不是母豬的繁殖周期，也不是生豬的補(bǔ)欄周期和屠宰周期。"(本輪豬價(jià)上漲周期)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了大約一年的時(shí)間，這個(gè)過(guò)程也許還沒(méi)有結(jié)束，但我們相信豬周期上升過(guò)程的大部分可能已經(jīng)完成。接下來(lái)我們將要看到的是豬周期上升可能還會(huì)維持比較短的一段時(shí)間，然后豬糧比就會(huì)進(jìn)入一個(gè)下降的趨勢(shì)。而這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折從技術(shù)層面來(lái)看會(huì)帶來(lái)豬肉價(jià)格、食品價(jià)格、通脹同比趨勢(shì)的轉(zhuǎn)折和下降"。(投資快報(bào))
高層密集調(diào)研研判下半年宏觀政策走向
行至年中，一方面是物價(jià)能否迎來(lái)"拐點(diǎn)"，另一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)也面臨增長(zhǎng)趨緩風(fēng)險(xiǎn)，下一步宏觀調(diào)控走向如何，令各方關(guān)注。
按照慣例，國(guó)家對(duì)下半年宏觀調(diào)控政策定調(diào)的"北戴河會(huì)議"在每年七八月份舉行。屆時(shí)，上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將出爐，決策層將據(jù)此對(duì)下半年的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)作出判斷，確定下半年的宏觀政策基調(diào)。
為了對(duì)經(jīng)濟(jì)有全面了解，近期，國(guó)家高層密集到地方調(diào)研，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面調(diào)研和梳理。
7月3日至4日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶先后來(lái)到遼寧本溪、沈陽(yáng)等地，就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。
7月4日至5日，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中鞏固發(fā)展勢(shì)頭。國(guó)務(wù)院副總理王岐山7月1日至2日在河北省石家莊市考察工作，并主持召開(kāi)小企業(yè)金融服務(wù)座談會(huì)。
6月份，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)和全國(guó)政協(xié)主席賈慶林分別奔赴新疆和江西等地調(diào)研，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是他們調(diào)研中屢屢提及的熱詞。
專家認(rèn)為，由于下半年政府在"防通脹"的同時(shí)，要兼顧"保增長(zhǎng)"和"促轉(zhuǎn)型"的政策目標(biāo)，宏觀政策可能需要分化。
物價(jià)"前高后不低"？
7月3日至4日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶先后來(lái)到遼寧本溪、沈陽(yáng)等地，就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研期間，溫家寶走進(jìn)本溪市長(zhǎng)江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，與顧客聊收入、談物價(jià)，向攤主詢問(wèn)糧食、蔬菜、肉類價(jià)格變化。
在談及豬肉價(jià)格上漲的問(wèn)題時(shí)，溫家寶說(shuō)："得把這個(gè)周期過(guò)去，再過(guò)幾個(gè)月就下來(lái)了。"
"今年年初時(shí)，市場(chǎng)多預(yù)期，今年CPI的走勢(shì)為"前高后低"，但是隨著豬肉價(jià)格的上漲，市場(chǎng)對(duì)于物價(jià)走勢(shì)的預(yù)測(cè)逐漸改為"前高后不低"。"中國(guó)銀行戰(zhàn)略發(fā)展部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師周景彤告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》。
他預(yù)測(cè)，6月份物價(jià)將達(dá)到年內(nèi)高點(diǎn)，之后，隨著翹尾因素的減弱，物價(jià)也會(huì)逐漸回落。但是三季度仍會(huì)保持在很高的位置。
在調(diào)研期間，溫家寶指出，當(dāng)前，一些推動(dòng)價(jià)格上漲的因素雖然得到一定程度的控制，但沒(méi)有根本消除，穩(wěn)定物價(jià)總水平仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。
貨幣政策微調(diào)？
隨著物價(jià)"居高不下"，以及經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)所反映出來(lái)的經(jīng)濟(jì)增速趨緩，使得"防通脹、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)"這三個(gè)宏觀調(diào)控目標(biāo)之間的關(guān)系，在下半年變得更加微妙起來(lái)。
國(guó)務(wù)院副總理王岐山上周末曾表示，面對(duì)當(dāng)前極為復(fù)雜不確定的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制通脹三者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，是一件很難的事情。
事實(shí)上，隨著央行不斷地收緊銀根，關(guān)于貨幣政策是否"超調(diào)"的問(wèn)題，已經(jīng)在學(xué)術(shù)界引起了很多爭(zhēng)論。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員賀鏗昨日做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇時(shí)指出："我擔(dān)心現(xiàn)在的情況和2008年的情況類似。2008年我國(guó)也是一個(gè)勁兒地提高準(zhǔn)備金率，還提高人民幣的幣值，結(jié)果弄得2008年下半年經(jīng)濟(jì)出了大問(wèn)題。"
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)7月1日發(fā)布6月份PMI為50.9%，數(shù)據(jù)創(chuàng)出28個(gè)月的新低,表明在貨幣緊縮政策的持續(xù)作用下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落的態(tài)勢(shì)明顯。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)宋立近日在"中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇"上指出，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不明朗的背景下，由于金融環(huán)境的惡化，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還有進(jìn)一步下滑的空間。
"控通脹、去泡沫"和"穩(wěn)增長(zhǎng)、防下滑"再次成為宏觀調(diào)控政策選擇的兩難。
宋立認(rèn)為，由于政策目標(biāo)的分化，宏觀調(diào)控工具的運(yùn)用也將分化，下一步財(cái)政政策和貨幣政策就要承擔(dān)不同的角色，就是在貨幣政策內(nèi)部，反通脹的政策還不能觸及到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
"貨幣政策的緊縮基調(diào)并不能改變，但是在具體的工具使用上可以有所微調(diào)。"周景彤告訴記者，"未來(lái)如果有必要，可以采取加息等價(jià)格工具，而減少數(shù)量工具的使用。同時(shí)，應(yīng)關(guān)注中小企業(yè)的融資。"
記者注意到，日前召開(kāi)的央行貨幣政策委員會(huì)第二季度例會(huì)聲明與此前相比，首次提出在繼續(xù)"實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策"的同時(shí)，要把握好政策的節(jié)奏和力度。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大 調(diào)控政策下半年或松動(dòng)
與一季度例會(huì)公告相比，二季度例會(huì)首次提出要把握好政策節(jié)奏和力度，意味著政府可能已經(jīng)關(guān)注到部分領(lǐng)域顯示出的經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)，考慮在政策上有所應(yīng)對(duì)。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)也特別指出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)大型企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭減緩，中型企業(yè)差強(qiáng)人意，而小型企業(yè)則較為困難，最近 兩個(gè)月小型企業(yè)PMI指數(shù)以及主要分項(xiàng)指數(shù)均回落到50%以下。
在"十二五"開(kāi)局之年過(guò)半之際，種種跡象表明，下半年政府對(duì)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的憂慮可能會(huì)蓋過(guò)通脹，這意味著現(xiàn)有的宏觀調(diào)控政策在下半年可能會(huì)出現(xiàn)松動(dòng)。
央行貨幣政策委員會(huì)日前召開(kāi)的二季度例會(huì)強(qiáng)調(diào)，要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融最新動(dòng)向及其影響，貫徹實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，注意把握政策的穩(wěn)定性、針對(duì)性和靈活性，把握好政策節(jié)奏和力度。
申銀萬(wàn)國(guó)證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師李慧勇表示，與一季度例會(huì)公告相比，二季度例會(huì)首次提出要把握好政策節(jié)奏和力度，意味著政府可能已經(jīng)關(guān)注到部分領(lǐng)域顯示出的經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)，考慮在政策上有所應(yīng)對(duì)。這很可能預(yù)示著緊縮政策已經(jīng)接近尾聲。
向左？還是向右？答案很快就會(huì)揭曉。按照慣例，國(guó)務(wù)院將在本月召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，盤點(diǎn)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并定調(diào)下半年政策思路。
通脹漸無(wú)憂
保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。不過(guò)，在政府實(shí)施一系列政策后，物價(jià)已經(jīng)出現(xiàn)積極信號(hào)。雖然目前市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)6月份消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)漲幅將超過(guò)6%，但這很可能是年內(nèi)的高點(diǎn)，下半年CPI漲幅將會(huì)有一定程度的下降。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)6月份價(jià)格總水平同比漲幅將高于5月份，上半年價(jià)格處于高位一個(gè)重要原因是來(lái)自于翹尾因素；下半年由于翹尾的快速回落，新漲價(jià)因素繼續(xù)得到遏制，居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅將高位回落，全年價(jià)格將在可控區(qū)間運(yùn)行。
數(shù)據(jù)顯示，剔除翹尾因素后，今年以來(lái)，新漲價(jià)因素盡管也在增加，但由于反映新漲價(jià)影響的環(huán)比漲幅從1、2月份的1%、1.2%回落到3、4、5月的-0.2%、0.1%和0.1%，趨勢(shì)是收斂的。這說(shuō)明國(guó)家穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)政策措施正在逐步發(fā)揮作用，價(jià)格較快上漲的勢(shì)頭得到一定程度的遏制。
經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)報(bào)50.9%，環(huán)比回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，逼近50%的警戒線，創(chuàng)28個(gè)月以來(lái)新低。這也是繼3月份季節(jié)性小幅上升之后，PMI連續(xù)3個(gè)月下降，總跌幅達(dá)2.5個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)特別指出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)大型企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭減緩，中型企業(yè)差強(qiáng)人意，而小型企業(yè)則較為困難，最近兩個(gè)月小型企業(yè)PMI指數(shù)以及主要分項(xiàng)指數(shù)均回落到50%以下。
這加劇了市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，一些機(jī)構(gòu)為此下調(diào)了對(duì)二季度經(jīng)濟(jì)增速的判斷。交通銀行金融研究中心高級(jí)宏觀分析師唐建偉表示，4月份工業(yè)增加值下降超預(yù)期，PMI指數(shù)也連續(xù)走低，這些都顯示二季度國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能進(jìn)一步減速。因此，將二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速預(yù)測(cè)由原來(lái)的10%調(diào)低到9.5%。
據(jù)了解，目前諸多行業(yè)企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)普遍出現(xiàn)放緩。譬如，下游需求的減弱對(duì)鋼市的作用正在慢慢顯現(xiàn)，鋼市已經(jīng)進(jìn)入一輪中期調(diào)整。電子信息產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)的跡象。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧此前公開(kāi)警告稱，我國(guó)目前貨幣流動(dòng)量偏緊，經(jīng)濟(jì)存在滯脹風(fēng)險(xiǎn)。他說(shuō)："在當(dāng)前的形勢(shì)下，在實(shí)行貨幣流通量所謂正常水平回歸時(shí)，很可能引起產(chǎn)品供應(yīng)鏈的斷裂和企業(yè)資金鏈的斷裂。"
緊縮或近尾聲
盡管央行貨幣政策委員會(huì)二季度例會(huì)仍強(qiáng)調(diào)，要保持政策的穩(wěn)定性，貫徹實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，但市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)，即使在6月份CPI出爐后央行可能會(huì)再次出手，但毫無(wú)疑問(wèn)，緊縮已經(jīng)接近尾聲。
李慧勇表示，為了避免政策緊縮效應(yīng)疊加對(duì)經(jīng)濟(jì)造成不利影響，下半年緊縮政策力度會(huì)明顯下降，可能有1次加息，1到2次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。
光大證券發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，此時(shí)貨幣緊縮加碼不一定能對(duì)通脹帶來(lái)多大影響，反而有錯(cuò)殺經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該不會(huì)出臺(tái)。銀河證券則指出，即便利率工具再次啟動(dòng)，利率工具的使用今年也將進(jìn)入尾聲。
事實(shí)上，伴隨著決策層面調(diào)研的展開(kāi)，部分宏觀調(diào)控新思路也已經(jīng)有所顯現(xiàn)。國(guó)務(wù)院副總理王岐山7月1日至2日在河北省石家莊市考察期間表示，一行三會(huì)要把握好穩(wěn)健貨幣政策的執(zhí)行力度，要采取更有力的措施，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難。
這被市場(chǎng)各方視為最新政策信號(hào)的表態(tài)。在經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大的背景下，不少專家學(xué)者將此解讀為從緊政策部分松動(dòng)的標(biāo)志。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心一位人士分析稱，下半年宏觀調(diào)控政策將偏轉(zhuǎn)至平穩(wěn)增長(zhǎng)，這意味著從緊的貨幣政策將告一段落。同時(shí)，一系列財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策將會(huì)走上前臺(tái)，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入活力。(證券時(shí)報(bào))
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