市區(qū)人均住房建筑面積35平方米
截至2010年，全市住房公積金繳存單位10.39萬個，繳存職工407.48萬人。累計歸集住房公積金和補充住房公積金2524.46億元。累計向149.02萬戶職工家庭發(fā)放住房公積金個人貸款2333.24億元，貸款余額1127.45億元，累計支持購房面積1.37億平方米。市區(qū)人均住房面積從1991年的居住面積6平方米提高到2010年建筑面積35平方米。
上海自1991年在全國率先建立住房公積金制度以來，至今已有20年。昨日上午，市政府召開“上海市住房公積金制度建立20周年座談會”，回顧20年歷程，并就公積金制度如何在上海住房保障體系中發(fā)揮新的作用進行研討。
市委副書記、市長韓正在會議上強調(diào)，上海住房公積金制度在下一步的探索創(chuàng)新中，要大力支持共有產(chǎn)權房(經(jīng)濟適用房)建設，在配售過程中，對符合條件的家庭，盡最大可能給予各種優(yōu)惠；要大力支持公共租賃房建設，探索利用住房公積金部分結(jié)余資金直接建設公共租賃房。
韓正指出，20年前建立的上海住房公積金制度，是一次充滿勇氣的歷史性制度創(chuàng)新，不斷探索創(chuàng)新，是這項制度的生命力所在。在新形勢下，要牢牢堅持住房公積金制度互助互濟的本質(zhì)屬性，最大限度促進中低收入家庭和困難群眾解決和改善住房問題，促進上海住房保障體系建設，使更多市民群眾生活得更好。
將擴大住房保障功能
1991年，上海在全國率先建立住房公積金制度，并于1992年5月發(fā)放了第一筆住房公積金個人購房貸款。這項創(chuàng)新性的制度為城市住房建設提供了穩(wěn)定可靠的資金來源，并有效提高了職工住房支付能力。數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，上海已累計向151萬戶家庭發(fā)放公積金個人購房貸款2429億元，支持購房建筑面積1.4億平方米。公積金個貸規(guī)模占全市商業(yè)貸款的比重也從原先的不足10%提高到30%左右。
上海住房公積金制度建立20年中，絕大多數(shù)上海市民的住房條件得到不同程度的改善和提高。然而，隨著近年來房價的不斷攀升，新的住房矛盾日益凸顯，住房公積金制度在發(fā)展中也暴露出一系列制度設計上的問題，如繳存覆蓋面低、資金用途單一、管理方式和手段需進一步改進等。
根據(jù)上海住房公積金“十二五”規(guī)劃，上海住房公積金制度將擴大住房保障功能，優(yōu)化資金使用，在上海建設住房保障體系中發(fā)揮更大的作用。其中，將繼續(xù)支持職工自住、改善型的購房貸款，特別是對職工購買經(jīng)適房、動遷房等，按照差別化信貸政策給予更多的扶持。同時，探索建立差別化的公積金租賃提取政策體系，包括廉租房、公租房、商品房的租賃提取，使不同經(jīng)濟狀況的公積金繳存者都可以找到一種合適的消費模式。
要幫扶中低收入家庭
韓正說，1991年，為加快推進住房制度改革，切實解決群眾住房困難，上海市委、市政府在全國率先建立起住房公積金制度。這次歷史性的制度創(chuàng)新，為當時的住房建設提供了可靠的資金來源，有效提高了職工住房支付能力，使得一大批市民的居住條件得到迅速明顯的提高。這項制度在上海住房制度改革的不同歷史階段都發(fā)揮了積極作用，積累了寶貴的管理經(jīng)驗和相當?shù)膶嵙Α?br>
韓正指出，住房公積金制度是一項民生制度，其本質(zhì)是互助互濟，不斷提高住房保障能力。通過社會統(tǒng)籌，幫扶中低收入家庭和困難群眾解決和改善住房問題，體現(xiàn)社會公平。面對當前多元化的市場需求，住房公積金制度必須牢牢堅持其本質(zhì)屬性，采取多樣化、差別化的辦法向中低收入家庭和困難群體傾斜，幫助他們圓住房夢。
韓正強調(diào)，我們要通過制度創(chuàng)新，全力以赴提高上海住房保障水平，政府必須采取實際行動幫助中低收入家庭和困難群眾提高住房支付能力，使更多群眾在住房問題上得到更多改善。上海住房公積金制度在下一步的探索創(chuàng)新中，要大力支持共有產(chǎn)權房和公共租賃房建設，通過制度創(chuàng)新，在上海住房保障體系建設中發(fā)揮更重要的作用，為上海經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出新貢獻。 |
