一度深陷情緒低谷的中國核電似乎看到了一絲曙光。近日，中國核能行業(yè)協會副秘書長徐玉明，在出席一個國際核能會議時表示，“十二五”期間，我國核電裝機能夠達到5000萬千瓦，而到2020年，中國核電裝機將有望達到7000萬千瓦。對于這個目標屆時是否真的能夠實現，徐玉明則肯定地表示說，“完全有可能”。
受日本福島核電事故影響，出于安全檢查的需要，中國政府目前已叫停了所有核電新上項目，并明確在中國核安全規(guī)劃未獲批準前，不得審批任何核電項目包括已經開展前期工作的項目。
中國政府在日本核事故發(fā)生后的表態(tài)，使得近年來不斷升溫的中國核電建設突然遭遇冰凍，已被點燃的建設熱情也降到最低。
相對于前段時間核電界的緘默，此次徐玉明的回答算是釋放出了積極信號。盡管他的言論并不能代表官方的最終決定，但至少從側面可以反映出當前中國對于發(fā)展核電的態(tài)度。
中國核電態(tài)度究竟如何日本福島核電事故發(fā)生后，對于中國核電政策的變動，國內外核電供應商都表現出了極高的關注度。不久前，原本只是一個小規(guī)模的核電發(fā)展交流會議，卻吸引了大批國內外企業(yè)和咨詢機構派出代表前來參會。他們都在揣摩中國高層的態(tài)度，只要有一絲希望，就不會輕言放棄這個核電建設大國中的市場機會。
據了解，在全世界在建的近60臺核電機組中，中國已成為世界上在建核電規(guī)模最大的國家，每年核電建設領域固定資產投資都在700多億元，需求強勁，市場空間巨大。
據中電聯統(tǒng)計數據，截至去年底，我國大陸已投運核電機組13臺，裝機容量為1082萬千瓦。另據了解，目前，國家能源局已核準了12個核電項目，共34臺機組的建設，總裝機容量3692萬千瓦，其中已開工建設24臺，其余的也會在2020年以前完工。
徐玉明表示，現有的核電裝機加上已經開工建設且到“十二五”末可實現運營的核電裝機，中國核電裝機規(guī)模在2015年將可以超過4000萬千瓦，接近5000萬千瓦。而他進一步表示，到2020年，隨著中國二代、二代改進型以及第三代核電機組的不斷成熟完善，批量生產也會加快。屆時，中國的核電裝機將達到7000萬千瓦~8000萬千瓦。
徐玉明，曾任中國核工業(yè)總公司科技局局長、國防科工委系統(tǒng)工程二司司長等職，有著深厚的行業(yè)背景。為此，他的一番表態(tài)提振了核電建設者的信心。不過，徐玉明也委婉地表示，核電的進一步發(fā)展還要等到核安全規(guī)劃出臺才能更加明確。
據了解，中國的核安全規(guī)劃很早就開始制定，但由于種種原因至今都沒有完成。沒有核安全規(guī)劃，國家相關部門就不能從標準、法規(guī)、監(jiān)管等方面對核電站進行科學、規(guī)范、統(tǒng)一的監(jiān)管，并確保核電站的安全運行。
在此前，已有很多核電專家表示，中國核電發(fā)展并不會受日本福島核電事故的影響，未來核電的地位仍會繼續(xù)得到鞏固和加強。國家已經要求抓緊編制核安全規(guī)劃，據稱編制時間會盡量縮短，并及早出臺。
未來電力缺口誰來填補
連日來，媒體有關各地缺電的報道不斷增多，多種復雜因素使得電力缺口不斷增大。據中國電力企業(yè)聯合會預判，“十二五”期間電力會出現供需緊張的狀況。值得注意的是，新一輪的電荒“威脅”，把核電再次推到格外矚目的位置。
相關數據顯示，今年一季度，全國基建新增發(fā)電生產能力1379萬千瓦，比上年同期少投產234萬千瓦。其中，火電新增1001萬千瓦，但比上年同期少投產268萬千瓦。
另據統(tǒng)計，“十一五”期間，由于電源工程建設投資向非化石能源發(fā)電領域傾斜，火電投資完成額由2005年的2271億元快速減少到2010年的1311億元。
為此，中電聯秘書長王志軒警告指出，目前電源在建規(guī)模嚴重不足，加上火電虧損嚴重建設積極性降低，很有可能將造成今后幾年火電投產規(guī)模不合理地快速下降，不能滿足電力需求增長，預計在“十二五”期間特別是“十二五”中期電力供需矛盾將更加突出。
火電裝機的不足一定要有相應機組能夠替代，這樣才不會使未來電力短缺的“威脅”真的變成可能。中電聯統(tǒng)計信息部主任薛靜，曾在接受記者采訪時表示，在確保安全前提下，中電聯是積極支持核電發(fā)展的。對此，王志軒也表示，推進核電高效發(fā)展有助于緩解未來存在的電力短缺困境。作為電力行業(yè)的全國性權威組織，中電聯的態(tài)度難能可貴，這或許也說明了電力行業(yè)對于核電的未來充滿期待。
據了解，根據中電聯發(fā)布的《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究報告》，2015年全社會用電量將達到5.99萬億～6.57萬億千瓦時，“十二五”期間年均增長7.5%～9.5%，基準方案為6.27萬億千瓦時、年均增長8.5%。
2015年電力工業(yè)規(guī)劃目標是：全國發(fā)電裝機容量達到14.37億千瓦左右，年均增長8.5%，其中，水電2.84億千瓦，抽水蓄能4100萬千瓦，煤電9.33億千瓦,核電4300萬千瓦，氣電3000萬千瓦，風電1億千瓦，太陽能發(fā)電200萬千瓦，生物質能發(fā)電及其他300萬千瓦。
展望不斷增長的電力需求，相關業(yè)內人士表示，如果中國的核電發(fā)展規(guī)劃，因為日本的核事故而被大幅削減，那么留下的裝機缺口將由誰來填補？據介紹，2010年中國核電發(fā)電量大約為全國總發(fā)電量的2%，相當于每年減少2500萬噸標準煤，減少二氧化碳排放7300萬噸。對此，業(yè)內人士則進一步指出，如果不增加核電裝機，那么相當于現階段三倍的碳排放又將由誰來減少？
能源瓶頸與減排壓力
現階段節(jié)能減排是經濟發(fā)展中的一項重要任務。2009年底，我國曾公布了中國的碳減排目標，即“到2020年中國單位國內生產總值二氧化碳排放量要比2005年下降40%~50%，2020年非化石能源比重達到15%左右”。
作為納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃約束性指標，碳減排與非化石能源占比，決定了中國電力結構必然要進行調整。
根據中電聯的規(guī)劃研究，“十二五”期間，非化石能源發(fā)電裝機總規(guī)模將達到4.74億千瓦，占總裝機的比重為33%，比2010年提高6.3個百分點；非化石能源發(fā)電量1.52萬億千瓦時左右，占總發(fā)電量的比重為24.1%，比2010年提高3個百分點左右;非化石能源發(fā)電可替代化石能源5億噸標煤，占一次能源消費的比重達到11.9%左右。
在非化石能源發(fā)電裝機總規(guī)模中，按照既定目標，核電裝機將會占到10%左右。有專家指出，與風能、太陽能等可再生能源相比，核能的優(yōu)勢主要體現在可以提供長期、穩(wěn)定的能源供應。“作為一種安全、清潔和高效的能源，核電是目前我國保障能源供應安全、調整電力結構和保護生態(tài)環(huán)境最具現實意義的替代能源”。
據業(yè)內人士介紹，由于受自然條件影響，風能和太陽能電源的不穩(wěn)定性特點，一直是制約其發(fā)展的重要因素。據估算，風能以及太陽能電源裝機的實際效率只有火電的40%。
另據了解，由于目前我國風電、光伏發(fā)電的各項技術仍是發(fā)展中的技術并不成熟，所以其建設成本也就較高，在市場中的經濟競爭力較弱。這些因素也決定了風能以及太陽能電源短期內難以成為電力主要來源。
同時，業(yè)內人士還表示，盡管我國水電大規(guī)模開發(fā)具有資源潛力和開發(fā)技術優(yōu)勢，可以替代部分火電機組出力，但水電開發(fā)也面臨著如土地淹沒、生態(tài)環(huán)境保護、移民安置、開發(fā)難度、國際河流開發(fā)等諸多方面的問題和挑戰(zhàn)。
與之相比，核電則不受地域限制，建設選址也有更多選擇。核電自身所具有的優(yōu)勢，必將決定其在未來電力結構中占有重要地位。
記者觀察:選擇核電
繼續(xù)選擇核電，對于中國來說應該不難理解。
在確保安全的前提下，能源、環(huán)境的制約，以及電力需求的壓力，為今后的核電快速發(fā)展創(chuàng)造了良機。
近年來，隨著中國經濟持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，居民消費結構升級換代，電力需求保持較快速度增長，電力生產任務已經十分緊迫。
在煤炭價格高企的今天，如何擺脫高煤價對電力的制約已經成為影響經濟平穩(wěn)運行的首要難題。據了解，我國煤炭生產基地主要分布在山西、陜西、和內蒙古西部，而煤炭消費中心卻主要分布在東南沿海。這種供需格局直接形成了長運距、大運量的煤炭運輸緊張的現狀，并導致煤炭價格不斷上漲。
據估算，同等功率核電站燃料量約為燃煤重量的萬分之一。且核電機組可以在負荷中心附近進行建設，布局優(yōu)勢顯著。
在成本方面，發(fā)展核電無疑同樣具有著很高的競爭優(yōu)勢。根據中國工程院的一項研究，我國秦山二期工程比投資為1330美元/千瓦，是世界上造價最低的項目，2005年其上網電價為38.5分/千瓦時，而同期在浙江新建的除硫煤電廠上網電價則為43分/千瓦時。若是與風能等可再生能源相比，核電成本競爭優(yōu)勢則更加突出。
發(fā)展核電產業(yè)，其重要性還體現在對核電設備制造能力的改造提升。當前我國核電設備制造總產能，早已遠遠超過《核電發(fā)展中長期規(guī)劃(2005~2020)》對“核電設備制造能力2020年達4套百萬千瓦核電機組設備”的最大期望值。初步估算，2011年將達到年產10~12套的產能。如此發(fā)展下去，2020年的產能將更為可觀。
現階段，我國核電設備制造產業(yè)規(guī)模已經很大，但從總體水平上說，水平還比較低，提升空間很大。從戰(zhàn)略角度而言，掌握核電設備制造能力，就是掌握核電發(fā)展主動權，而只有掌握了核電發(fā)展的主動權，才能真正實現核工業(yè)由大到強的轉變。由此看來，中國的核電發(fā)展不但不能停，而且要繼續(xù)，要發(fā)展得更好。(中國工業(yè)報) |
