社科院5日發(fā)布的藍皮書報告認為，更嚴厲的樓市調(diào)控政策可能在2011年被迫陸續(xù)出臺，今年全國商品房價可能進入相持階段，住房持有環(huán)節(jié)可能成為未來政策調(diào)控的重點。
對于今年的房價走勢，報告認為，年內(nèi)商品房價格可能進入相持態(tài)勢，納入保障性住房統(tǒng)計的平均房價可能出現(xiàn)下調(diào)趨勢。由于去年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地開發(fā)增長率持續(xù)低落，房屋建筑竣工率大幅度下降4個百分點，可能導致2011年商品房供給增幅放緩。
報告認為，近年來我國不斷加大房地產(chǎn)市場調(diào)控力度，但房地產(chǎn)市場尤其是住房投機性需求仍未被有效抑制。由于土地供給、交易稅費、金融約束等政策工具往往只針對新增市場，較少觸及既得利益，進一步嚴厲的調(diào)控政策可能向存量市場延伸，而住房持有環(huán)節(jié)可能是調(diào)控重點。
中國社科院副院長李揚在藍皮書發(fā)布會上表示，對于房地產(chǎn)調(diào)控，應當繼續(xù)發(fā)揮市場機制在住房發(fā)展、分配和消費等一系列環(huán)節(jié)中的基礎(chǔ)性作用。近期北京、上海、深圳等城市房租上漲，不應把這看作是調(diào)控的負面效果。自有住房和租住住房，必須通過資本的折現(xiàn)來達到基本相當，而目前市場正在逐漸恢復這種均衡的關(guān)系。
報告認為，調(diào)控政策將成為2011年房地產(chǎn)市場最重要的影響因素，其中房產(chǎn)持有稅進入醞釀和試點階段。重慶和上海率先開始了試點。重慶市以高檔住房存量市場為課稅范圍，更接近房產(chǎn)持有稅的市場調(diào)節(jié)本質(zhì)供效，但忽略了普通住房市場。上海市以增量市場為課稅范圍，稅收功能更重于組織財政收入。全國更全面的房產(chǎn)持有稅還有待社會各階層進一步達成共識。
報告認為，今年我國商品房價走勢將出現(xiàn)分化格局，中高檔商品房房價存在走高壓力，而低檔商品房價存在下調(diào)壓力。更嚴厲的調(diào)控政策措施將對地方政府財政、開發(fā)企業(yè)利潤形成不利影響，也將直接沖擊多套住房持有人群的保值增值利潤預期，可能導致調(diào)控政策實施出現(xiàn)反復。(新華網(wǎng)) |
