內蒙古稀土行業(yè)整合大刀闊斧，這次將直接為包鋼稀土專營“開道”。5月4日，一份《內蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》(以下簡稱“工作方案”)的文件在稀土行業(yè)內流傳。
《每日經濟新聞》記者拿到的相關文件顯示，自治區(qū)內除包鋼稀土公司以外的稀土采選、冶煉分離企業(yè)均列入整合淘汰，涉及全區(qū)35戶企業(yè)，其中呼和浩特市5戶、包頭市23戶、巴彥淖爾市7戶。整合方式為兼并重組、補償關閉、淘汰關停三種形式交叉進行。
“35家企業(yè)是各盟市報上的名單，我們考察后對這些企業(yè)進行整合淘汰，而對于沒有列入這個范圍的企業(yè)，凡是沒報上來的，今后一旦查到都將作為非法企業(yè)對待�！弊蛉�(5月5日)，內蒙古自治區(qū)經濟和信息化委員會(以下簡稱內蒙古經信委)權威人士告訴《每日經濟新聞》記者，目前文件還沒有下發(fā)，但基本方案已經確定了。
分析人士稱，如果包鋼稀土專營有實質性進展，將對我國未來稀土的整合起到示范效應。
三種形式交叉進行整合
5月5日，一位接觸過部分名單的企業(yè)人士向《每日經濟新聞》記者透露稱，“雖然文件還沒有公開，但我從領導那兒看到過一份企業(yè)的名單，整合淘汰的事情已經是板上釘釘了�！�
內蒙古經信委權威人士昨日亦對記者表示，我們已經開了會，目前文件還沒有下發(fā)，但基本方案已經確定了。
記者從知情人士處了解到，經信委早在4月25日就制定出《工作方案》(草案)，此后分別向自治區(qū)國資委、國土廳、環(huán)保廳、質監(jiān)局、工商局、內蒙古電力(集團)公司等單位、部門征求意見和建議�！敖窈笤谧灾螀^(qū)就是實行包鋼稀土專營，稀土的下游可以鼓勵發(fā)展，但上游將以包鋼稀土為主進行淘汰整合�！鄙鲜鼋浶盼耸客嘎丁�
稀土行業(yè)協(xié)會籌備組負責人王彩鳳在接受《每日經濟新聞》記者采訪時也表示，目前稀土行業(yè)內的骨干企業(yè)已逐步形成，并不提倡太多企業(yè)擠到稀土行業(yè)里面�！翱赡苤行∑髽I(yè)比較多，但稀土行業(yè)的資源也是需要相對集中的，這不是說要去倡導淘汰中小企業(yè)，而是這些企業(yè)需要順應行業(yè)發(fā)展�！�
在整合方式上，上述經信委負責人士透露，兼并重組、補償關閉、淘汰關停三種方式的確定主要根據(jù)企業(yè)有無正規(guī)手續(xù)展開，從而整合到包鋼為龍頭的企業(yè)中去，“對于沒有列入這個范圍的企業(yè)，凡是沒報上來的，今后一旦查到都將作為非法企業(yè)對待�！�
具體為：一、對具有自治區(qū)級以上投資主管部門立項審批文件的4戶稀土冶煉分離企業(yè)，釆取產權整合的方式，由包鋼稀土公司進行控股，納入包鋼稀土公司稀土專營范圍；二是對盟市、旗縣立項審批的21戶稀土冶煉分離企業(yè)，由自治區(qū)出資，自治區(qū)統(tǒng)籌分配到所在盟市，酌情予以補償，使其關閉并退出稀土行業(yè)。
去年8月10日，包鋼稀土就曾對外披露，內蒙古自治區(qū)政府已下發(fā)《關于開展稀土資源開發(fā)秩序專項整治的工作方案》，到2010年底，在內蒙古自治區(qū)范圍內實現(xiàn)稀土戰(zhàn)略資源由包頭鋼鐵(集團)有限責任公司專營。
據(jù)悉，目前，白云鄂博礦區(qū)48平方公里礦化帶的礦業(yè)權均為包鋼集團持有，勘查、開發(fā)、選煉、分離由包鋼集團專營。“為了加強稀土企業(yè)上游整合，包鋼集團已經完善了稀土上游企業(yè)整合的工作方案。”有稀土行業(yè)人士透露稱。
“陣痛”下的示范效應
而與以往稀土“新政”必將帶動價格新一輪上漲的預期不同，接受《每日經濟新聞》記者采訪的多位企業(yè)和行業(yè)人士表示另一種擔憂。“稀土專營短期內利弊難料，因為稀土上游企業(yè)減少后，買家相應就減少了，貨就很難賣出去，這當然是很多貿易商不愿看到的。”
“35家足夠震撼，基本就是全部了，十家差不多有八家會在(整合)名單里�！北狈揭患蚁⊥疗髽I(yè)內部人士向記者表示。
分析人士指出，無論是限產、出口配額還是環(huán)保，均是對國家政策的一種呼應，而如果包鋼稀土專營有實質性進展，將對未來整個國家的稀土整合帶來示范效應，“這樣整合后最直接的就是定價權會集中起來，相應大幅提高話語權�！�
依照工信部的計劃，到2015年全國100家稀土分離企業(yè)將在重組之后削減為20家。而諸多受地方政府保護的中小稀土冶煉分離企業(yè)，或許將在標準出臺后被迫停產或者是接受更有實力企業(yè)的重組。
實際上，其他省市區(qū)的整合也在加快。就在近日，江西贛州市工信委會同市環(huán)保局召開全市稀土分離、冶煉企業(yè)座談會。而江西省更是圍繞采礦證尋求突破，經過新一輪礦產資源開發(fā)整合，稀土采礦權減少46個，鎢資源向優(yōu)勢企業(yè)、上市企業(yè)和精深加工企業(yè)集聚。 |
