“五一”期間，胡錦濤總書記在天津的保障性住房小區(qū)秋怡家園看望居民，了解他們的住房改善情況；溫家寶總理在北京視察保障房工地，以三個“堅定不移”表示房地產(chǎn)調(diào)控決心，并明確提出把一些地區(qū)過高的房價降下來。
總書記與總理在同一時間段，密集關(guān)注保障房建設(shè)，彰顯了黨中央和國務(wù)院對公眾住房保障的關(guān)切。溫家寶總理還公開表示要“要把一些地區(qū)過高的房價降下來”，較之過往“遏制部分城市住房價格過快上漲”、“房價回到合理價位”等表述，態(tài)度之堅決，不難體會。
從2005年，中央出臺新“國八條”到2010年的“國十條”和“限購令”，房價始終如脫韁之馬。不久前，中央要求各地公布房價調(diào)控目標(biāo)，唯有北京一地提及“降”字，其余地區(qū)態(tài)度曖昧，倒逼管理層出臺更嚴(yán)厲的調(diào)控政策。
溫家寶總理的三個“堅定不移”，即“中央提出要保持房地產(chǎn)價格基本穩(wěn)定、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的決心是堅定不移的；要把一些地區(qū)過高的房價降下來、使房價回歸到合理水平的決心是堅定不移的；要特別關(guān)注困難群體和中低收入家庭，使他們住得起房子、租得起房子的決心也是堅定不移的”。三個“堅定不移”不僅表明了中央政府的決心，也昭示了此輪房地產(chǎn)調(diào)控的三重愿景：降房價、保障困難群體及中低收入家庭的住房需求、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
對癥下藥，逐一擊破。降房價，需要行政手段與經(jīng)濟(jì)杠桿雙管齊下。行政層面，當(dāng)以更有約束效力的機(jī)制，使得三個“堅定不移”在地方得到不折不扣的貫徹；經(jīng)濟(jì)層面，運(yùn)用好稅收、差別利率以及土地政策等經(jīng)濟(jì)杠桿加以調(diào)控，目標(biāo)指向降房價。與此同時，考慮運(yùn)用行政或者經(jīng)濟(jì)手段，抑制房地產(chǎn)市場過旺的投資性需求；保障困難群體和中低收入家庭的安居需要，政府可以做的就是加大安居工程的建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)的改造。住建部明確提出2011年的保障房將達(dá)1000萬套，比2010年增長72.4%，而從各地反饋的信息來看，完成情況尚不容樂觀。
促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，是一項涉及土地、金融、財稅、建設(shè)等領(lǐng)域的綜合題，需要通盤考慮，一攬子計劃。首先應(yīng)該強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)市場秩序，因為在高房價的亂局中，房地產(chǎn)市場的種種違法違規(guī)、不規(guī)范行為有著不可推卸的責(zé)任。捂盤惜售、囤積房源；散布虛假信息、擾亂市場秩序；違法違規(guī)用地和囤地炒地；價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標(biāo)價規(guī)定；房地產(chǎn)企業(yè)偷漏稅；利益輸送，助長官員腐敗……
必須指出的是，要把良好意愿化為現(xiàn)實(shí)，還必須有足夠的智慧與技巧。房地產(chǎn)之上，盤結(jié)著諸多的利益集團(tuán)，降房價觸及各方利益，勢必遭遇重重阻力。開發(fā)商層面自不待言，如何理順其他“食利者”的利益糾結(jié)(如對地方政府進(jìn)行分稅調(diào)整，減少對土地財政的依倚)，從而確保降房價的政令在傳遞中不至于出現(xiàn)太大的梯層衰減現(xiàn)象，仍是當(dāng)下必須直面的難題。近年來，房地產(chǎn)調(diào)控屢屢成為“空調(diào)”，部分原因歸咎于此。倘若一些地方對三個“堅定不移”未能做到堅定不移，成效亦當(dāng)堪憂。
三個“堅定不移”無疑是向高房價下戰(zhàn)書，如何打好這一仗，公眾拭目以待。(廣州日報) |
