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國(guó)資委要求央企積極參保障房建設(shè) 爭(zhēng)取地方政府支持
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http://zhuijuan.cn 發(fā)表日期：2011-5-4 8:11:01
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來(lái)源：新京報(bào)
昨日國(guó)資委通知要求央企積極參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)。這是自去年國(guó)資委對(duì)78家非房地產(chǎn)主業(yè)的央企下達(dá)“退房令”后，首次明確要求央企爭(zhēng)取多種途徑參與地方保障房建設(shè)。
16家央企是主要對(duì)象
昨日，國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于積極參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》表示，盡管地方政府是落實(shí)和推進(jìn)保障性住房建設(shè)的主體，但有關(guān)中央企業(yè)要及時(shí)收集掌握地方政府在保障性住房方面的規(guī)劃、進(jìn)度安排、項(xiàng)目資料和政策支持等信息，加強(qiáng)與地方政府有關(guān)部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取通過(guò)多種途徑參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)。
去年3月，國(guó)資委下達(dá)“退房令”，要求除16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企外，其他78家有房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企全部退出房地產(chǎn)行業(yè)。
國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，《通知》中的“有關(guān)企業(yè)”指的主要就是16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)。
記者了解到，目前78家非房地產(chǎn)主業(yè)的央企退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)已基本進(jìn)入尾聲。對(duì)于央企爭(zhēng)搶“地王”從而推高房?jī)r(jià)一說(shuō)，國(guó)資委此前多次表示，央企參與房地產(chǎn)建設(shè)并不是推高房?jī)r(jià)的原因。
數(shù)家央企已進(jìn)軍保障房建設(shè)
目前，16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企中，中冶科工、保利等都已涉足保障房建設(shè)。上述國(guó)資委負(fù)責(zé)人昨日表示，央企在保障房建設(shè)上的力度一直很大，占全國(guó)保障房銷(xiāo)售面積的13%。
有券商數(shù)據(jù)表明，保障房的凈利潤(rùn)率大約4%-6%，由于保障房的售價(jià)與商品房相比較低，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商更傾向于開(kāi)發(fā)后者。
中冶科工董秘康承業(yè)昨日表示，參與保障房建設(shè)與市場(chǎng)化的開(kāi)發(fā)并不矛盾，由于公司具備了從設(shè)計(jì)、勘察以及建設(shè)等整條產(chǎn)業(yè)鏈，因此可以有效控制成本，也能在保障房建設(shè)中為股東盈利，同時(shí)也發(fā)揮了央企的社會(huì)責(zé)任。
保利地產(chǎn)董事長(zhǎng)宋廣菊日前也表示，公司將力爭(zhēng)在不損害股東利益的前提下，爭(zhēng)取參建政策支持的保障房項(xiàng)目，計(jì)劃在2011年新增保障房項(xiàng)目5個(gè)以上。
以下是文件全文
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳文件
國(guó)資廳發(fā)規(guī)劃〔2011〕28號(hào)
關(guān)于積極參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知
各中央企業(yè)：
全面推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加快解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難問(wèn)題，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策。為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的有關(guān)部署，推動(dòng)中央企業(yè)積極參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、深刻認(rèn)識(shí)保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要意義
加快建設(shè)保障性住房是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，是調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要途徑。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出，“十二五”時(shí)期要“建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房3600萬(wàn)套”。中央企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家推進(jìn)保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要意義，把積極參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)作為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要途徑，進(jìn)一步加大對(duì)保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的投入力度，發(fā)揮中央企業(yè)的骨干和帶頭作用。
二、通過(guò)多種方式積極參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)
按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)部署，地方政府是落實(shí)和推進(jìn)保障性住房建設(shè)的主體。有關(guān)中央企業(yè)要及時(shí)收集掌握地方政府在保障性住房方面的規(guī)劃、進(jìn)度安排、項(xiàng)目資料和政策支持等信息，加強(qiáng)與地方政府有關(guān)部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取地方政府的支持，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，通過(guò)多種途徑參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)。
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要充分發(fā)揮在人員、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接保障性住房的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要抓住各地在保障性住房土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息、融資、稅費(fèi)等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策的機(jī)會(huì)，將保障性住房與商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。工程建設(shè)企業(yè)要利用企業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、成本和信譽(yù)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)保障性住房項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。建材企業(yè)要努力保障各地對(duì)保障性住房建設(shè)所需建材的供應(yīng)，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，推廣使用新型節(jié)能建材。礦區(qū)企業(yè)要利用有關(guān)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取將本企業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造工作納入到當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)計(jì)劃。
三、切實(shí)保證保障性住房的質(zhì)量
在保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)中，要始終樹(shù)立“質(zhì)量第一”的意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的過(guò)程管理，控制工程造價(jià)，保證工期，切實(shí)防止質(zhì)量安全事故的發(fā)生。在設(shè)計(jì)方面，要根據(jù)保障性住房的特點(diǎn)，合理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，努力做到功能齊全、布局合理、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用。在項(xiàng)目建設(shè)中，要嚴(yán)格按照相關(guān)設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，使用合格建筑材料，健全質(zhì)量保證體系。
有關(guān)中央企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際研究制訂參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)施方案。在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題，并及時(shí)將有關(guān)情況向國(guó)資委報(bào)告。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳
二○一一年四月二日
獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的21家央企
首批16家
中國(guó)建筑總公司
中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司
中國(guó)保利集團(tuán)公司
華僑城集團(tuán)公司
中國(guó)鐵路工程總公司
中國(guó)鐵道建筑總公司
中國(guó)中化集團(tuán)公司
中糧集團(tuán)有限公司
中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司
中國(guó)五礦集團(tuán)公司
中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司
中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司
中國(guó)港中旅集團(tuán)公司
招商局集團(tuán)有限公司
華潤(rùn)(集團(tuán))有限公司
南光(集團(tuán))有限公司
新擴(kuò)軍5家
魯能集團(tuán)
中航工業(yè)
神華集團(tuán)
中煤集團(tuán)
新興集團(tuán) |
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