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圖：新加坡誓建國際航運(yùn)中心，正大步向前，矢志不移 大公報(bào)4月28日訊 新加坡政府正在不動聲色就船舶注冊制度制定一項(xiàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，以提供新的稅務(wù)優(yōu)惠來吸引外籍船東把船舶轉(zhuǎn)移到新加坡注冊，計(jì)劃細(xì)節(jié)將在五月份公布。財(cái)政部部長尚達(dá)曼曾經(jīng)在公開場合上表示，只要船東肯拿出訂造或購買外國或掛新加坡旗船的外國貸款融資的合格文件或證明，又確定新船下水后掛新加坡旗，船公司將會獲得自動免除預(yù)扣稅款。
國際船東及航運(yùn)業(yè)界人士認(rèn)為，新加坡此舉是通過減少預(yù)期繁文縟節(jié)的辦法，實(shí)施新的稅收優(yōu)惠，來吸引船東到新加坡注冊登記船舶，從而進(jìn)一步提高新加坡航運(yùn)中心的國際地位和顯示實(shí)力，為新加坡國際航運(yùn)中心招牌貼上真正的“金漆”。而熟悉國際稅務(wù)的專家表示，新加坡這項(xiàng)政策的真正目的，是彰顯他們推動的決心是激蕩澎湃，雄心勃勃。
雙重征稅條約國除外
為新加坡企業(yè)提供完整稅務(wù)顧問服務(wù)的專家林炳發(fā)表示，適用于貸款與利息的15%的預(yù)提扣稅款，可以接納非新加坡本土居民的貸款人做法，既創(chuàng)新又大膽，前提是假設(shè)不屬于雙重征稅條約的其他國家。
而畢馬威企業(yè)稅務(wù)咨詢合伙人蘇文義則表示，毫無疑問，這項(xiàng)政策是鼓勵(lì)更多的船東到新加坡落戶或注冊船舶。
她指出：“自動扣繳稅款豁免，符合條件的貸款利息，將間接降低融資成本，”“鑒于海運(yùn)業(yè)所涉及貸款的重大量子，這些業(yè)者的融資成本是可觀的，一旦實(shí)施，自然將有一定吸引力�！�
間接降低融資成本
安永會計(jì)師事務(wù)所稅務(wù)合伙人陳麗坤表示，在此之前，船公司必須向新加坡財(cái)政部申請來免除這種稅款�！霸诖俗兓埃A(yù)扣稅豁免的授予是按每宗個(gè)案來處理，這就意味著將根據(jù)應(yīng)有程序，不得不對每筆貸款作出審批�！彼忉�，“若執(zhí)行新政策，最大變化是消除了這種負(fù)擔(dān)�！�
新加坡海事部門的新獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，同時(shí)涉及到要修改現(xiàn)時(shí)執(zhí)行的特許國際航運(yùn)企業(yè)計(jì)劃(AIS)，免除那些跨國營運(yùn)商在新加坡的外國旗船舶賺取的貨運(yùn)或租船收入稅務(wù)。
據(jù)悉，新計(jì)劃將該項(xiàng)預(yù)扣征稅款豁免擴(kuò)大到更小型的船公司，并且設(shè)定五年期不可動期限，基于這種假設(shè)，五年后，這些公司將有資格獲得足夠大的主要新計(jì)劃。
新加坡航運(yùn)協(xié)會會長張松聲敦促政府在五年周期內(nèi)，要根據(jù)船運(yùn)業(yè)周期變化采取靈活做法。
設(shè)五年不可變動期
安永會計(jì)師稅務(wù)專家陳麗坤認(rèn)為，以五年周期過去后，該批中小型船公司會否壯大發(fā)展，是無法預(yù)測的�！皩τ谝恍┕緛碚f，被豁免征收稅項(xiàng)有助其擴(kuò)大實(shí)力，并正式躋身在AIS的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃中。但對一些公司而言，它只會意味著不能繼續(xù)享有稅收優(yōu)惠。”她表示：“換句話說，這一類公司的外國旗船舶，將被恢復(fù)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)納稅稅率范疇�！�
普華永道會計(jì)師行稅務(wù)服務(wù)合伙人何梅鵬亦談到他的看法，雖然細(xì)節(jié)仍在理順，很可能這些公司的船舶和工作人員很少。這些公司在新加坡的商務(wù)消費(fèi)很可能低于那些跨國公司。
何又認(rèn)為，對于潛在外國申請人，這是至關(guān)重要的，他們都熱衷于這種“迷你AIS”激勵(lì)，而這種激勵(lì)需要有一個(gè)明確的發(fā)展計(jì)劃與前景，因?yàn)樗⒉贿m用于那些誰都可以在有資格的基礎(chǔ)上，放寬標(biāo)準(zhǔn)。從長遠(yuǎn)來看，希望在同一水平上進(jìn)行運(yùn)作。
然而，英士律師事務(wù)所新加坡辦事處負(fù)責(zé)船舶融資部主管馬丁布朗則認(rèn)為，新加坡絞盡腦汁朝思暮想要成為國際航運(yùn)中心的決心是十分清楚的，它會加倍努力來幫助新加入者。
他還稱，“成功的可能性──或失敗，將高度依賴于幾個(gè)變量。不過，我相信新加坡政府會密切監(jiān)察海事部門的執(zhí)行力度和政策的成效，并每年根據(jù)市場條件情況修改相關(guān)的計(jì)劃�！� |
