一、主要成效
工程機械是湖南省重要的裝備制造產(chǎn)業(yè)支柱，也是湖南省機電產(chǎn)品進出口的主要產(chǎn)品。2010年，湖南省工程機械行業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，在全國同行業(yè)中占有重要地位。
1、形成了以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。
湖南省工程機械經(jīng)過幾十年的發(fā)展和整合，已初步形成以長沙為中心，以中聯(lián)重科、三一重工、山河智能、江麓機械等為核心的產(chǎn)業(yè)集群。僅長沙市共有規(guī)模企業(yè)30家，其中大型主機企業(yè)6家，主機與協(xié)作企業(yè)數(shù)百家。現(xiàn)有主要產(chǎn)品12大類、100個小類、400多個型號規(guī)格，產(chǎn)品品種占全國工程機械產(chǎn)品品種的70%。
2、比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢明顯。湖南省現(xiàn)代工程機械重點企業(yè)技術(shù)力量雄厚，產(chǎn)品質(zhì)量和品牌在國內(nèi)有較高的知名度。中聯(lián)重科、三一重工、山河智能三家企業(yè)都建立了國家級技術(shù)研發(fā)中心、博士后科研工程平臺，擁有一批杰出的專業(yè)技術(shù)人才。中聯(lián)重科和三一重工年產(chǎn)值雙雙超過500億元。其混凝土泵已占領(lǐng)國內(nèi)市場的70%,國內(nèi)排位第一；混凝土泵車車占領(lǐng)國內(nèi)市場的56%，排位第一；湖南省的大型塔機、液壓靜力壓樁機、掃路車、汽車起重機等產(chǎn)品占國內(nèi)市場25%以上，具有相當?shù)母偁巸?yōu)勢。
3、進出口呈現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭。湖南省工程機械企業(yè)2006年出口0.74億美元，2008年達到5.22億美元,占全省機電產(chǎn)品出口20.59%。受國際金融危機的影響，2010年恢復(fù)性增長，出口4.16億美元，是十一五末的5.6倍。工程機械行業(yè)進口主要是液壓泵和底盤，主要從德國和日本進口，年進口額達到6200萬美元。
二、主要做法
湖南廳認真貫徹落實省政府《關(guān)于鼓勵和支持工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(湘政發(fā)[2007]19號)，堅持把工程機械作為湖南省機電產(chǎn)業(yè)的重點行業(yè)給予重點關(guān)心和扶持，對重點企業(yè)給予重點服務(wù)。
1、制定發(fā)展規(guī)劃。促進工程機械行業(yè)進出口工作已納入了促進湖南省機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口工作“十一五”和“十二五”發(fā)展規(guī)劃，專節(jié)制定發(fā)展目標和任務(wù)，明確支持重點。
2、加強目標考核。湖南廳每年把促進工程機械行業(yè)進出口工作納入各級商務(wù)部門重要考核目標。長株潭等市商務(wù)部門把工程機械作為主要行業(yè)給予重點關(guān)心和支持，并下達進出口工作目標和任務(wù)，每年給予考核。
3、加大資金扶持力度。近年來，湖南省商務(wù)廳在國家下達的優(yōu)化結(jié)構(gòu)資金、穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展資金、外貿(mào)發(fā)展資金、對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金中先后安排工程機械企業(yè)1500萬元，2010年中聯(lián)重科和三一重工獲得資金支持1000萬元。
4、大力支持企業(yè)積極參加境內(nèi)外展覽。近年來，湖南省商務(wù)廳大力支持工程機械企業(yè)到境內(nèi)外參展，在中部博覽會、東盟博覽會、廣交會上組織工程機械產(chǎn)品專展，支持企業(yè)參加國際工程機械展，在展位費上給予補貼，企業(yè)和產(chǎn)品得到廣泛推介，品牌效應(yīng)得到大力提升。
5、大力支持出口品牌建設(shè)。湖南省商務(wù)廳近年大力加強了出口品牌建設(shè)，每年組織業(yè)內(nèi)專家對出口品牌進行評審，共評出85家“湖南省國際知名品牌”，其中中聯(lián)重科、三一重工、山河智能、永州翊翔機電獲得“湖南省國際知名品牌”，已連續(xù)三年獲得獎勵。
6、大力支持工程機械企業(yè)走出去。2010年湖南省商務(wù)廳抓住中國-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展的契機，組織企業(yè)參加湖南省商務(wù)廳舉辦的“湖南企業(yè)合作走出去對接會”、“走進東盟-東盟參贊與湖南企業(yè)對話會”，加強了湖南機電企業(yè)同外經(jīng)企業(yè)的聯(lián)系，提升了開拓東盟市場力度。截至2011年2月，中聯(lián)、三一和山河智能共在全球22個國家和地區(qū)建立了生產(chǎn)加工基地、市場開拓、產(chǎn)品租賃、銷售和維修中心。三一合同投資額4.65億美元、中聯(lián)1.76億美元、山河智能1896萬美元。
7、大力加強出口信用保險。2008年以來，國家加大了出口信用保險工作力度，中聯(lián)、三一和山河智能、德邦重工、盛隆機械等企業(yè)積極投保，獲得了融資便利，節(jié)約了經(jīng)營成本。中國出口信用保險公司三年共為湖南省工程機械企業(yè)承保7.04億美元，支付企業(yè)707.3萬美元的賠償，減少了企業(yè)損失。
8、堅持重點企業(yè)重點服務(wù)。2007年以來，湖南省商務(wù)廳每年下發(fā)《重點企業(yè)聯(lián)系制度實施意見》，將中聯(lián)、三一、山河智能等企業(yè)列入廳重點聯(lián)系企業(yè)，給予重點幫助和服務(wù)。針對國際市場風(fēng)云變幻，湖南省商務(wù)廳堅持每月、每季度對工程機械行業(yè)進出口調(diào)研和形勢分析，及時掌握企業(yè)進出口動向，根據(jù)國際國內(nèi)形勢提出行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見。加強與商務(wù)部、長沙海關(guān)、省出入境檢驗檢疫局等部門聯(lián)系，積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決進出口環(huán)節(jié)中所遇到的困難和問題。中聯(lián)重科請求擴大其二手車進口事項，通過做工作，取得了商務(wù)部同意。我們?yōu)橹新?lián)重科的H股上市提供指導(dǎo)，為三一境外企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的整合提出建議，為山河智能引入美國三角鷹發(fā)動機技術(shù)提供支持。
“十二五”我們將進一步加大對工程機械關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)力度，將進一步實施積極的進口促進戰(zhàn)略，高度重視工程機械行業(yè)關(guān)鍵零部件技術(shù)引進及設(shè)備進口，如電子電器、液壓件、底盤等，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。加大招商引資力度，特別重視引進德國、日本工程機械關(guān)鍵零部件技術(shù)及設(shè)備，下大力氣把德國、日本工程機械企業(yè)引入湖南。同時加強協(xié)調(diào)，組織工程機械關(guān)鍵零部件技術(shù)攻關(guān)，徹底擺脫受制于人的局面。
進一步深化關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、信貿(mào)、匯貿(mào)協(xié)作，促進工程機械貿(mào)易便利化。加強與海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、出口信保、外匯管理等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，實現(xiàn)資源、信息共享，切實解決企業(yè)提出的合理訴求。(湖南省商務(wù)廳) |
