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五環(huán)內(nèi)治堵效果將公布 200萬人合搖號條件
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http://zhuijuan.cn 發(fā)表日期：2011-4-2 9:30:41
蘭格鋼鐵 |
月中上旬，本市計劃向社會公布五環(huán)內(nèi)自實施治堵政策以來的效果。市交通委之前曾表示，交通擁堵指數(shù)同比改善了8%至10%，但市民對于擁堵狀況改善卻體會不一。
針對市民持續(xù)關(guān)注的購車搖號中簽難問題，市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前的40萬搖號基數(shù)在其預(yù)測范圍內(nèi)，現(xiàn)在的搖號是在200萬人申請的基礎(chǔ)上制定的。這意味著中簽將越來越難。
目前，治堵“28條”措施才“上線”一部分，還有收取擁堵費等備用措施尚未啟動。何時啟動這些備用措施，還需要看現(xiàn)在政策的實施效果。
■關(guān)于治堵效果
本月中上旬?dāng)M公布治堵效果
據(jù)介紹，由于擁堵路段多集中在城區(qū)，本市交通部門主要選擇五環(huán)內(nèi)的道路通行狀況進(jìn)行分析、研究。4月10日左右，本市計劃向社會公布這些地區(qū)實施治堵政策以來的效果。
根據(jù)道路通行情況，本市設(shè)置了交通擁堵指數(shù)，目前主要通過其來反映、評價整體緩堵效果。3月28日，北京市交通委主任劉小明表示，去年年底“28條”治堵措施出臺后，本市交通擁堵狀況有所改善，跟去年同期相比，本市交通擁堵指數(shù)下降了8%至10%。但是，一些市民也提出，并未切身感受到擁堵緩解。
北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，從整體交通運行情況來看，目前交通擁堵狀況有所改善，交通擁堵指數(shù)在下降，車輛運行速度在提高。這些都是有數(shù)據(jù)支撐和說明的。4月10日左右，本市計劃向社會公布五環(huán)內(nèi)的治堵效果。
>>治堵專家說
王江燕
措施未用盡效果需持續(xù)關(guān)注
本市治堵方案核心專家、柏誠公司城市與交通規(guī)劃部總監(jiān)王江燕表示，治堵方案分為建、管、限三大方面，目前“28條”措施才剛剛開始實行，尚未全部用盡，因此要持續(xù)關(guān)注政策效果。
從限的角度來看，目前已經(jīng)真正限制購車，但也只是控制汽車的增速，并沒有減少本市機(jī)動車總量。在管的方面，整體來看，治堵效果最明顯的應(yīng)該是停車費漲價，這項措施今天開始正式實施，一段時間后才能顯示效果。至于建的方面，去年5條地鐵新線開通后，為沿線居民出行提供了便利，但更大規(guī)模的交通建設(shè)仍需時日，不可能一蹴而就。
王江燕表示，從評價緩堵效果角度來看，交通擁堵指數(shù)應(yīng)該是較為科學(xué)、全面的，通過對全市分區(qū)域、分通道的監(jiān)測，從而測算出總體的交通擁堵指數(shù)。而老百姓對于交通擁堵的切身感受，與其個人所處的區(qū)域、選擇的出行方式、出行時間都有關(guān)系。從全市范圍來看，總體交通擁堵指數(shù)可能只下降了一小部分，但局部地區(qū)的改善可能非常明顯。
李少華：半年內(nèi)擁堵狀況將大幅好轉(zhuǎn)
本市治堵方案核心專家、市政協(xié)委員、市工商聯(lián)副主席李少華表示，根據(jù)已實行的治堵措施，再加上4月1日開始實施的停車費調(diào)價新規(guī)，預(yù)計半年內(nèi)本市擁堵狀況將有大幅度好轉(zhuǎn)。
李少華認(rèn)為，“28條”措施可以劃分為出行和停車兩大部分。停車費調(diào)高后，老百姓除了考慮找停車位難的問題外，還會重新衡量自駕車出行的成本問題，“畢竟停車費直接從老百姓兜里掏錢，對于人的行為是有指引作用的”。在出行方面，交通部門提供的多樣化、多層次的出行選擇，也有利于吸引車主放棄私家車出行，例如最近開通的社區(qū)通勤快車，為居民提供一站式直達(dá)服務(wù)，下一步，更多的通勤快車將在全市開通。
李少華自己也切身感覺到本市交通擁堵狀況在改善，他說，以前從東二環(huán)光明橋附近的辦公區(qū)到建國門附近，路上得堵半小時，上周這段路只開了10多分鐘，“第一次感覺特別痛快、順暢”。盡管目前三環(huán)、四環(huán)路仍有不少堵點，但多是由交通事故、道路施工等引起的擁堵，“總體來說，擁堵現(xiàn)象已大有緩解”。
■關(guān)于搖號中簽難
40萬基數(shù)在交通部門預(yù)測范圍內(nèi)
200萬人有資格進(jìn)入搖號池
目前參加個人小汽車購車搖號的有40萬申請人。市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前的搖號基數(shù)是在交通部門的預(yù)測范圍內(nèi)的。根據(jù)前期統(tǒng)計、分析，滿足申請購車搖號條件的，大概有200多萬人，搖號方案也是在這些統(tǒng)計、分析的基礎(chǔ)上制定的。
隨著申請人數(shù)的增多，搖號中簽率持續(xù)降低，在3月26日舉行的第三輪搖號工作中，中簽率已接近23比1。市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，無論基數(shù)多大，每個申請人的中簽率都是一樣的，機(jī)會都是均等的�，F(xiàn)在有部分人認(rèn)為中簽難度越來越大，但從長期來說，由于每個月都舉行搖號，申請者進(jìn)入搖號池的時間越久，參與搖號的次數(shù)就越多，搖中的可能性越大。而且，從政策制定角度來說，不可能所有人都一次搖中，那樣就沒有搖號的必要了。
該負(fù)責(zé)人表示，目前的搖號政策才運行3個月，處于試行階段。對于市民提出的意見和建議，待政策運行一段時間以后，比如半年或者一年，交通部門會歸納、分析、掌握搖號指標(biāo)管理工作的進(jìn)展，不斷根據(jù)具體情況，完善相應(yīng)措施。例如之前公布的“廢號”自動滾入搖號池政策，就是對搖號政策的一次微調(diào)。
對于屢搖不中、一定年限后直接給予指標(biāo)的建議，該負(fù)責(zé)人表示，目前沒有考慮這個問題，如果給予指標(biāo)的話就有悖搖號初衷，搖號政策效果就會大打折扣。
>>治堵專家說
王江燕
不可能每個人都開上車
本市治堵方案核心專家王江燕表示，為了控制機(jī)動車增速，需要堅持購車搖號政策。中簽難是正常的，從另一方面來說，如果覺得中簽特別難，那么機(jī)動車總量也就能控制了。
新加坡不僅控制機(jī)動車數(shù)量，而且收取車輛牌照費用，車主對機(jī)動車的持有成本、使用成本都很高。上海也對牌照收取較高費用。通過牌照限制、收費政策，老百姓會有衡量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)同不是每個人都要駕車出行的觀點，況且城市的道路條件也不可能使每個人都開上小汽車。
李少華
基數(shù)大與盲目搖號有關(guān)
李少華認(rèn)為，一些人對搖號政策并未全面理解，認(rèn)為搖中的指標(biāo)可以轉(zhuǎn)讓并從中牟利，因此來“占坑”，有些人知道指標(biāo)不能轉(zhuǎn)讓的情況，但仍抱著僥幸心理來測試政策的執(zhí)行力。隨著市民對搖號政策的逐步了解，以及交通部門對搖號指標(biāo)禁止轉(zhuǎn)讓的嚴(yán)格執(zhí)行，相信更多人會認(rèn)識到購車指標(biāo)不能轉(zhuǎn)讓的“硬”規(guī)定，逐步理性地參與購車搖號申請。
李少華認(rèn)為，今后中簽率不會下降，但是搖號政策會打擊更多人的購車積極性，包括中簽者和未中簽者。一方面，未中簽者對搖中指標(biāo)信心不足，認(rèn)為中簽難。另一方面，隨著停車費上漲、油價上漲，養(yǎng)車成本逐年攀升，中簽者未必會積極購車。
■釋疑
二環(huán)隧道擱淺？
方案在討論中
治堵政策提出今年將開建東西二環(huán)地下隧道，但官方至今未發(fā)布東二環(huán)地下隧道的起終點。一些市民猜測，這個項目遲遲沒有動靜，可能已經(jīng)被擱淺。市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，目前相關(guān)工作正在推進(jìn)，前期方案正在研究、論證，出入口等尚未最后確定，但都在充分討論中。
市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前關(guān)于東西二環(huán)地下隧道的工作，仍停留在政府層面，政府部門正在討論，并未進(jìn)入施工階段。等各方面工作確定后，再向社會公布。
王江燕曾參與該項目的前期論證，她表示，東西二環(huán)地下隧道的工程量非常大，也非常復(fù)雜，因此要謹(jǐn)慎對待。由于地下隧道很長，要設(shè)計多個出入口，不僅要研究出入口的接入道路，還要研究接入方式�？傮w來看，要在實地勘察、充分論證的基礎(chǔ)上，才能開工修建。
>>背景新聞
爭議多年后地下路重啟
早在2004年，中國工程院院士、著名地下工程專家錢七虎就建議，北京應(yīng)大力挖掘地下空間的潛力，發(fā)展地下道路系統(tǒng)，包括建設(shè)東西二環(huán)地下快速路。
2005年7月，北京市政府批準(zhǔn)《北京市中心城中心地區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃(2004年-2020年)》，東西二環(huán)地下快速路的建設(shè)首次提上官方議程。但隨后多年，建設(shè)工程一直未有進(jìn)展。專家中反對的聲音很多，提出了關(guān)于文物保護(hù)、水源保護(hù)、工程成本等方面的意見。
時隔5年，2010年末治堵新政發(fā)布，再次將東西二環(huán)等地下快速路系統(tǒng)納入官方視野。市規(guī)委副主任周楠森此前表示，東西二環(huán)地下隧道工程是世界上最難的一條地下線，目前有眾多難題待解決。(京華時報) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】zhuijuan.cn |
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