制圖/陳昂

　　在國(guó)務(wù)院“截稿日”的最后一天出臺(tái)的長(zhǎng)沙目標(biāo)，仍然延續(xù)了大多數(shù)城市的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)通行模板，不同的是“新建普通商品住房”的定語(yǔ)——當(dāng)天晚間，長(zhǎng)沙市政府辦公廳以文件形式明確，“力爭(zhēng)2011年新建普通商品住房?jī)r(jià)格漲幅，低于全市年度地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)水平”。事實(shí)上，在長(zhǎng)沙市公布的這份文件中，相比于控制目標(biāo)，如何“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控”的措施更加搶眼——文件明確將加大保障房建設(shè)、加強(qiáng)商品房預(yù)售環(huán)節(jié)監(jiān)管和完善房地產(chǎn)信息公開(kāi)機(jī)制。

　　本報(bào)記者文潔 實(shí)習(xí)生張慧佳 長(zhǎng)沙報(bào)道

　　3月31日，長(zhǎng)沙市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控穩(wěn)定新建普通商品住房?jī)r(jià)格的通知》，正式提出今年的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。

　　控制新建普通住房?jī)r(jià)格

　　按照長(zhǎng)沙市的文件，新建普通商品住房?jī)r(jià)格的控制是此次房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的主要對(duì)象。

　　文件明確，“根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房消費(fèi)能力等因素，采取有效措施，力爭(zhēng)2011年新建普通商品住房?jī)r(jià)格漲幅低于全市年度地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)水平�！�

　　按照長(zhǎng)沙市政府工作報(bào)告，2011年長(zhǎng)沙GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為13%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入則分別預(yù)期增長(zhǎng)12%和14%。有分析認(rèn)為，從數(shù)字上看這意味著，新建普通商品住房的價(jià)格漲幅應(yīng)低于12%-14%，但也有專(zhuān)家認(rèn)為應(yīng)低于最低的一個(gè)數(shù)值——12%。

　　來(lái)自長(zhǎng)沙市房產(chǎn)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2010年長(zhǎng)沙（內(nèi)五區(qū)）新建純商品住宅備案均價(jià)為4907元/㎡（不含單位集資房）。

　　目前，新建商品住房究竟如何界定仍然沒(méi)有明確。按照2008年公布的《湖南省關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，長(zhǎng)沙市曾經(jīng)對(duì)普通住房有明確界定：

　　普通住房應(yīng)該同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積不足144平方米或套內(nèi)面積120平方米以下、實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地上商品住房平均交易價(jià)格的1.2倍以下。

　　但在2011年2月公布的一份契稅新規(guī)中，普通住房被指單套建筑面積144平方米以下的住宅�！皠e墅，商鋪，寫(xiě)字樓這類(lèi)型房屋都不屬于普通住房�！遍L(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委一位相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)。

　　這意味著仍然存在一定的模糊地帶�！胺�?jī)r(jià)控制目標(biāo)究竟如何實(shí)現(xiàn)，還是在于政府是不是有后續(xù)的配套細(xì)則�！蓖獾亻_(kāi)發(fā)商李宇（化名）表示。

　　在他看來(lái)，政府是不是會(huì)設(shè)定一個(gè)區(qū)域指導(dǎo)價(jià)格，是一個(gè)關(guān)注點(diǎn)。“房?jī)r(jià)目標(biāo)究竟如何實(shí)現(xiàn)，取決于供應(yīng)量的調(diào)整，郊區(qū)盤(pán)和核心區(qū)域放量的比例和先后順序�！彼�認(rèn)為，政府未來(lái)可能會(huì)在土地供應(yīng)和預(yù)售證的發(fā)放上進(jìn)行控制。

　　重點(diǎn)將在住房保障和市場(chǎng)監(jiān)管

　　盡管房?jī)r(jià)控制目標(biāo)仍在意料之外，但從長(zhǎng)沙市這次的文件來(lái)看，如何“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控”的措施更加搶眼——文件明確將加大保障房建設(shè)、加強(qiáng)商品房預(yù)售環(huán)節(jié)監(jiān)管和完善房地產(chǎn)信息公開(kāi)機(jī)制。

　　文件要求，通過(guò)新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)期租賃等方式，增加土地供應(yīng)，多渠道籌集資金，落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，大力發(fā)展廉租房和公共租賃住房，逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造，確保完成計(jì)劃任務(wù)。各區(qū)、縣（市）政府和各有關(guān)部門(mén)要按照2011年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，加快工作進(jìn)度，確保保障性住房建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。

　　同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)商品房預(yù)售環(huán)節(jié)監(jiān)管。落實(shí)取得《商品房預(yù)售許可證》后定期開(kāi)盤(pán)、房源一次性上網(wǎng)公示等制度，嚴(yán)格退房管理，打擊無(wú)證銷(xiāo)售、捂盤(pán)惜售、變相炒房、哄抬房?jī)r(jià)等違規(guī)行為，加強(qiáng)新建商品住房明碼標(biāo)價(jià)管理。

　　此外，還將繼續(xù)完善房地產(chǎn)信息公開(kāi)機(jī)制。及時(shí)公開(kāi)披露合法項(xiàng)目信息、可售樓盤(pán)及房源信息、違法違規(guī)行為查處情況。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、分析、監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)調(diào)控和相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。

　　“真正起作用的，還是限貸和限購(gòu)政策的落實(shí)。”資深經(jīng)濟(jì)評(píng)論人葉檀說(shuō)。而在一些市場(chǎng)人士看來(lái)，政府對(duì)于各種調(diào)控措施的實(shí)施力度，才能真正解決房?jī)r(jià)過(guò)快上漲問(wèn)題。

　　[新華時(shí)評(píng)] 房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)應(yīng)符合民意

　　新華社3月31日發(fā)表評(píng)論稱(chēng)：一個(gè)清楚的事實(shí)是，從已公布目標(biāo)的城市來(lái)看，不少以當(dāng)?shù)谿DP和人均可支配收入增長(zhǎng)速度為參照系，沒(méi)能更好地體現(xiàn)出對(duì)于居民住房支付能力的考量。北京“穩(wěn)中有降”的調(diào)控目標(biāo)之所以得到不少公眾認(rèn)可，是其考慮到北京房?jī)r(jià)近年來(lái)上漲過(guò)快的現(xiàn)實(shí)，更是其對(duì)群眾期盼高房?jī)r(jià)能夠降下來(lái)的呼聲作出的積極回應(yīng)。

　　房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)事關(guān)百姓生活，關(guān)系國(guó)家調(diào)控政策的落實(shí)，需要認(rèn)真考慮民意，聽(tīng)政于民，問(wèn)計(jì)于民。但目前不少地方公布目標(biāo)數(shù)字在聽(tīng)取百姓意見(jiàn)方面卻存在明顯的缺陷。

 （瀟湘晨報(bào)）