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14日,沙特軍隊(duì)進(jìn)入巴林。 |
本報(bào)駐外記者 石清風(fēng) 黃培昭 紀(jì)雙城 青木 陶短房 本報(bào)記者 王海峰 黃山伐
石油儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的1/4、在西方投資數(shù)萬(wàn)億美元、美英法等國(guó)軍火商的最大買家之一、麥加和麥地那等兩大伊斯蘭教圣地的“監(jiān)護(hù)者”,擁有以上任何一個(gè)光環(huán)在中東都是“不得了”的,有一個(gè)國(guó)家讓它們盡數(shù)閃耀在自己的頭頂,它就是沙特阿拉伯。18日,沙特宣布總額1300億美元的新福利政策,這是一個(gè)月來(lái)該國(guó)第二次追加福利。此前,1000多名沙特軍人開進(jìn)鄰國(guó)巴林“幫助平暴”。一直高聲“支持中東民主”的西方卻低調(diào)地緊盯著這軟硬兩手可能帶來(lái)的效果。“如果阿拉伯世界街頭暴力的多米諾骨牌倒向沙特,世界將會(huì)怎樣?”這個(gè)問(wèn)題即使在某些西方政治家的腦海里打個(gè)轉(zhuǎn)兒,也會(huì)讓他們渾身發(fā)冷。二戰(zhàn)后中東幾經(jīng)政治、社會(huì)劇變,沙特卻因“似乎永遠(yuǎn)沒有改變”而被稱為“中東穩(wěn)定之錨”。這次沙特還能在動(dòng)蕩中成為新的穩(wěn)定器嗎?這對(duì)于全球來(lái)說(shuō),至關(guān)重要。
動(dòng)蕩地區(qū)包圍世界最大石油國(guó)家
利比亞接連遭到美英法的軍事打擊,巴林等海灣國(guó)家的政治持續(xù)動(dòng)蕩,但對(duì)地區(qū)局勢(shì)一向敏感的中東多國(guó)股市這兩天卻“穩(wěn)中有升”。21日,沙特股市繼前一天上漲4.51%后再次上漲200多點(diǎn),并帶動(dòng)阿聯(lián)酋、卡塔爾等股市上漲。路透社稱,“盡管區(qū)域內(nèi)地緣政治依然緊張,但顯然沙特‘新政’有望給中東帶來(lái)穩(wěn)定利好”。18日,沙特國(guó)王阿卜杜拉宣布新的社會(huì)福利措施,包括漲工資、向民眾發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)助、新建50萬(wàn)套住房,并承諾3個(gè)月內(nèi)成立反腐委員會(huì)。他還宣布增加6萬(wàn)個(gè)軍警職位,并稱“要對(duì)任何試圖破壞國(guó)家安全和穩(wěn)定的人給予打擊”。2月23日,沙特曾公布360億美元的福利計(jì)劃。
法新社稱,這些新的承諾是在抗議潮席卷阿拉伯世界之際作出的,沙特部分地區(qū)也出現(xiàn)了小規(guī)模示威,因?yàn)樯程厍嗄晔I(yè)率達(dá)到10%。一些西方媒體近來(lái)刊登了一幅中東 “動(dòng)蕩地圖”,用深淺不同的顏色顯示各國(guó)的動(dòng)蕩程度,沙特顏色最淺,但已經(jīng)被周圍的深色包圍。《紐約時(shí)報(bào)》稱,“沙特?fù)碛旋嫶蟮氖唾Y源、強(qiáng)大的宗教統(tǒng)治,一直被視為發(fā)生民主運(yùn)動(dòng)可能性最低的國(guó)家”。隨著中東“第二輪示威風(fēng)暴”在也門、巴林等國(guó)出現(xiàn),沙特感受到更大威脅。
路透社稱,盛產(chǎn)石油的沙特之前一直沒有遭遇大規(guī)模騷亂。但近來(lái)沙特國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了一些民眾不滿跡象,沙特的吉達(dá)市出現(xiàn)街頭抗議,首都利雅得也開始有要求增加?jì)D女權(quán)利的小規(guī)模示威,網(wǎng)絡(luò)上還出現(xiàn)了要求更多民主的帖子。沙特親王塔拉勒在接受英國(guó)廣播公司(BBC)采訪時(shí)說(shuō),“沙特除非加速改革,否則有可能被席卷阿拉伯世界的民眾起義傷害!钡程亍栋⒗侣劇房偩幙ɡ盏伦姆Q,“沙特將成為希望和穩(wěn)定的燈塔。沙特人尋求的變革也只是在伊斯蘭范圍內(nèi)的改革。”
沙特真能成為海灣或中東的穩(wěn)定器嗎?英國(guó)媒體認(rèn)為,這需要從海灣小國(guó)巴林的亂局中尋找進(jìn)一步答案。14日,沙特派1000多名士兵進(jìn)入巴林,以幫助遭遇反政府示威浪潮的巴林王室維持局勢(shì)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱,巴林政府早就請(qǐng)求沙特以及海灣合作委員會(huì)的幫助。德國(guó)N—TV電視臺(tái)20日以“禮品和大棒”為題稱,巴林等海灣國(guó)家的反政府抗議活動(dòng)使沙特心神不定。沙特派大批警察防備國(guó)內(nèi)抗議活動(dòng),并出兵巴林。與此同時(shí),沙特還宣布了數(shù)百億美元的一攬子社會(huì)措施,并且給海灣阿拉伯國(guó)家大規(guī)模援助,“禮品和大棒至少在短期內(nèi)使該地區(qū)處于平靜”。
沙特顯然更是世界石油市場(chǎng)最重要的平衡器。連日來(lái)利比亞內(nèi)戰(zhàn)使其石油出口基本停滯,世界油價(jià)也因此飆升,沙特等國(guó)迅速宣布增產(chǎn)計(jì)劃。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)IEA估算,沙特石油產(chǎn)出占世界的11.6%,它的閑置石油產(chǎn)能占整個(gè)OPEC的60%。路透社稱,沙特石油增產(chǎn)能輕松彌補(bǔ)利比亞減少的產(chǎn)能。不過(guò)報(bào)道同時(shí)擔(dān)心地稱,一旦沙特也出現(xiàn)動(dòng)蕩,油價(jià)就有可能漲到200美元以上。
從“永不改變的神話”“走入現(xiàn)實(shí)”
“石油就是命運(yùn)”。德國(guó)《世界報(bào)》21日以此為題稱,作為世界上石油儲(chǔ)量和出口量最大的國(guó)家,沙特的命運(yùn)一直和石油緊密相連。1973年和1979年兩次石油危機(jī)讓沙特成為西方最重要的盟友。德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊認(rèn)為,沙特的命運(yùn)現(xiàn)在也出現(xiàn)了“變化”。文章稱,“2011年以前,這里只有神話和寓言,‘似乎永遠(yuǎn)不會(huì)改變’。然而,從突尼斯和埃及刮起的街頭示威風(fēng)浪,也讓這個(gè)世界最大的石油國(guó)家‘走進(jìn)了現(xiàn)實(shí)’”。
據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)IEA估算,沙特石油已探明儲(chǔ)量約占世界石油儲(chǔ)量的26%。得益于豐厚的石油收入,沙特也是世界上最富的國(guó)家。幾十年來(lái),沙特投入大筆資金修建了30個(gè)大型海水淡化廠,并通過(guò)3270公里的輸水管道輸送到各個(gè)城鎮(zhèn)。沙特的海水淡化量占世界總量的21%左右,在這個(gè)幾乎全部國(guó)土都是沙漠的國(guó)家,沙特能夠解決2300多萬(wàn)人飲水問(wèn)題,而且水價(jià)每噸僅相當(dāng)于兩三元人民幣,沒有巨額資金支持,這種情況是難以想像的。
除了巨大的石油財(cái)富,沙特還擁有伊斯蘭教圣城麥加和麥地那,是全球穆斯林“一生至少去一次”的地方,宗教影響力可想而知。1986年,時(shí)任沙特國(guó)王法赫德下令用“兩圣地監(jiān)護(hù)人”替代“陛下”稱呼,突出沙特在伊斯蘭世界的宗教地位。
一名在沙特生活工作多年的華人對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),總體來(lái)說(shuō),沙特民眾在中東屬于非常富裕的,但沙特的貧富差距遠(yuǎn)大于其他幾個(gè)海灣國(guó)家。這名華人曾到一個(gè)沙特富人家里做客,驚訝地發(fā)現(xiàn)這名沙特富人的家簡(jiǎn)直就是“大沙漠里的人造江南水鄉(xiāng)”。此外,在高墻圍起的巨大院落里,近百個(gè)外國(guó)傭人不僅要服侍十幾個(gè)主人,還要負(fù)責(zé)飼養(yǎng)主人喜愛的鷹、獅子等“寵物”。
這名華人說(shuō),沙特民眾有一些抱怨,主要針對(duì)的是社會(huì)不公平。社會(huì)上最“窮”的那部分人也確實(shí)面臨結(jié)婚難、住房難等問(wèn)題。但他同時(shí)說(shuō),結(jié)婚難這種問(wèn)題實(shí)際主要與其社會(huì)風(fēng)俗有關(guān),沙特人婚禮一般都辦得非常排場(chǎng),男方還要向女方交一大筆禮金,F(xiàn)在沙特政府向青年提供無(wú)息貸款解決結(jié)婚難,又花大筆錢補(bǔ)貼民眾購(gòu)房,人們的抱怨在減少。
“蜜月”難以形容沙美特殊關(guān)系
“從一只駱駝鞍囊裝下整個(gè)國(guó)庫(kù)的財(cái)富,到富甲天下的石油王國(guó),沙特用50年成就了一個(gè)財(cái)富的奇跡!泵绹(guó)《新聞周刊》曾用這樣的筆調(diào)描繪了沙特王國(guó)發(fā)跡的歷程。不過(guò)沙特能成就這樣的奇跡,還有另一個(gè)“秘密武器”:與世界軍力最強(qiáng)大的美國(guó)結(jié)盟。20世紀(jì)初,趁著奧斯曼土耳其帝國(guó)衰落的時(shí)機(jī),英國(guó)積極扶植阿拉伯半島上一些部落酋長(zhǎng)自立,從而為本國(guó)石油公司進(jìn)入這片未開采處女地提供便利。其中,出身于中部阿拉伯高原內(nèi)志部落的首領(lǐng)伊本·沙特靠著高人一籌的統(tǒng)御才能與政治手腕,在20多年間奪下90%的阿拉伯半島土地,然后在1932年建立起以自己名字命名的國(guó)家——沙特阿拉伯;蛟S是英國(guó)人手氣太背,當(dāng)沙特完成統(tǒng)一大業(yè)之際,沒有找到一滴油的英國(guó)人感到厭倦,拒絕再為這個(gè)窮困潦倒的“駱駝與帳篷之國(guó)”投入一個(gè)英鎊。當(dāng)沙特政府連續(xù)8個(gè)月發(fā)不出公務(wù)員工資,沙特國(guó)王想把自己的純種阿拉伯馬也賣掉時(shí),美國(guó)加利福尼亞標(biāo)準(zhǔn)石油公司經(jīng)過(guò)勘探認(rèn)定這里有儲(chǔ)量可觀的“大象”(石油業(yè)行話指油田),“它將是世界未來(lái)中心的關(guān)鍵部分”。1933年,美國(guó)同沙特簽下為期60年的特許開采權(quán)。當(dāng)時(shí)英國(guó)石油巨頭英波(斯)石油公司老板還輕蔑地說(shuō):“美國(guó)人的錢多得可以用來(lái)挖沙子”。不過(guò),到二戰(zhàn)后期沙特石油儲(chǔ)量被世界公認(rèn)時(shí),有英國(guó)媒體稱,“倫敦恨不得將英波石油公司董事會(huì)集體拉出去槍斃!”
1945年,美國(guó)總統(tǒng)羅斯福在停在蘇伊士運(yùn)河的巡洋艦上秘密會(huì)見了沙特國(guó)王,會(huì)談持續(xù)了5個(gè)小時(shí),也奠定了美沙特殊關(guān)系的基礎(chǔ)。英國(guó)首相丘吉爾得知后匆忙想與沙特國(guó)王會(huì)見,并贈(zèng)送了一輛防彈轎車。但這輛車被國(guó)王甩給他弟弟,且一鎖就是30年。而羅斯福贈(zèng)送的一架客機(jī)則成為沙特國(guó)王視察全國(guó)和出訪的專機(jī)。從那時(shí)起,就有人斷言“美國(guó)在中東的霸權(quán)時(shí)代已經(jīng)開始”。而沙特在外交上一直奉行親美的政策,對(duì)抗世俗化伊斯蘭政體和什葉派掌權(quán)的伊朗,歷史上曾干涉過(guò)北也門的共和派起義、阿曼內(nèi)戰(zhàn),曾幫助伊拉克對(duì)抗伊朗,又曾幫助科威特反擊伊拉克。
韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》日前稱,沙特和美國(guó)有一種“超越蜜月的特殊關(guān)系”:沙特是美國(guó)在阿拉伯地區(qū)對(duì)抗伊朗和反恐的最重要伙伴;沙特是擁有世界最大石油儲(chǔ)量的國(guó)家,美國(guó)從沙特進(jìn)口10%以上原油;沙特還是美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)的主要客戶,從1951年到2006年,美國(guó)向沙特出售的武器超過(guò)800億美元,甚至遠(yuǎn)超同期向以色列出售的536億美元。
實(shí)際上,西方國(guó)家,特別是歐洲媒體一直對(duì)沙特“不民主”看不上眼。在英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志“民主指數(shù)排行榜”上,利比亞在全部167個(gè)排名國(guó)家中列158位,而沙特則排名第160位。沙特實(shí)行君主制,沒有憲法、沒有議會(huì),婦女沒有選舉權(quán),電影院、酒吧等都在嚴(yán)禁之列。有報(bào)道說(shuō),這里的法律規(guī)定禁止下國(guó)際象棋,因?yàn)檐、馬、象等都可以進(jìn)攻王和后,無(wú)異于“鼓動(dòng)造反”。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱,沙特是全球唯一一個(gè)能真正左右原油價(jià)格的“中東巨人”,而國(guó)際社會(huì)由于石油利益和地緣政治的需要競(jìng)相巴結(jié)沙特。對(duì)沙特近來(lái)出兵巴林等行動(dòng),盡管美國(guó)通過(guò)國(guó)務(wù)卿希拉里講話表露批評(píng)之意,卻小心翼翼地避免更強(qiáng)硬的表態(tài)。
以色列《耶路撒冷郵報(bào)》說(shuō),對(duì)西方來(lái)說(shuō),沙特是一個(gè)“不能失去的國(guó)家”。沙特是平衡委內(nèi)瑞拉和伊朗等國(guó)的一個(gè)砝碼。沙特能夠提高石油產(chǎn)量保持油價(jià)穩(wěn)定,這就是沙特在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮的作用,也是沙特目前在西方打擊利比亞時(shí)的貢獻(xiàn)。文章?lián)牡貑?wèn)道,阿拉伯多米諾骨牌會(huì)不會(huì)傷害到西方世界“最大的戰(zhàn)略資產(chǎn)”沙特?如果沙特出現(xiàn)內(nèi)亂,那么席卷阿拉伯世界的風(fēng)暴就將演變成全球危機(jī)。世界各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人都在屏息關(guān)注著局勢(shì)的發(fā)展。(環(huán)球時(shí)報(bào))