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從航保中心到保險(xiǎn)公司 航運(yùn)保險(xiǎn)期待“突圍”
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http://zhuijuan.cn 發(fā)表日期：2011-3-22 9:59:48
蘭格鋼鐵 |
航運(yùn)保險(xiǎn)作為金融業(yè)和航運(yùn)業(yè)的連接點(diǎn)，在國(guó)際航運(yùn)業(yè)和國(guó)際金融業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。盡管近年來(lái)在國(guó)際航運(yùn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保持了穩(wěn)步的增長(zhǎng)，但與航運(yùn)業(yè)的需求相比，與我國(guó)航運(yùn)業(yè)在國(guó)際上的地位相比，我國(guó)航運(yùn)保險(xiǎn)的發(fā)展還存在很大空間。國(guó)內(nèi)的航運(yùn)保險(xiǎn)亟需在保險(xiǎn)理念、體制建設(shè)、人才培養(yǎng)、法律服務(wù)等軟環(huán)境的建設(shè)方面，找到突破口。
從航保中心到航運(yùn)保險(xiǎn)公司
據(jù)上海保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)深入推進(jìn)，2010年，上海航運(yùn)保險(xiǎn)蓬勃發(fā)展。不僅從規(guī)模上來(lái)說(shuō)，上海地區(qū)船舶險(xiǎn)和貨運(yùn)險(xiǎn)總量達(dá)到21.94億元，占全國(guó)相關(guān)業(yè)務(wù)量的17%，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)其他五大主要港口業(yè)務(wù)量總和；而且從增速上來(lái)看，船舶險(xiǎn)和貨運(yùn)險(xiǎn)總量同比增長(zhǎng)30.91%，超過(guò)當(dāng)年上海港吞吐量增速23個(gè)百分點(diǎn)，增速在國(guó)內(nèi)六大港口中排名第二。
盡管如此，上海海上保險(xiǎn)保費(fèi)收入僅占全球1%，與倫敦、新加坡等國(guó)際公認(rèn)的國(guó)際航運(yùn)中心城市相比，仍有較大的差距。中國(guó)被公認(rèn)為航運(yùn)大國(guó)，卻無(wú)法成為航運(yùn)強(qiáng)國(guó)。保險(xiǎn)理念、體制建設(shè)、人才培養(yǎng)、法律服務(wù)等軟環(huán)境的建設(shè)，都是加快發(fā)展國(guó)內(nèi)航運(yùn)保險(xiǎn)的重要突破口。
2010年12月29日，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心(以下簡(jiǎn)稱"人保財(cái)險(xiǎn)航保中心")在上海正式開(kāi)業(yè)。據(jù)了解，該中心是中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)籌備設(shè)立的我國(guó)第一家專營(yíng)航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。緊接著，太平洋產(chǎn)險(xiǎn)航運(yùn)保險(xiǎn)事業(yè)營(yíng)運(yùn)中心也在上海揭牌。
此次國(guó)內(nèi)兩大保險(xiǎn)公司建立航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心，是深度參與上海"兩個(gè)中心"建設(shè)，推動(dòng)上海航運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)向高端化、縱深化發(fā)展的重要舉措。如何對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行流程梳理與集中管理，是其中的一大挑戰(zhàn)。
據(jù)人保財(cái)險(xiǎn)航保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該中心是由中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)總部直接管理和授權(quán)，面向全國(guó)經(jīng)營(yíng)船舶保險(xiǎn)、船舶建造保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、保賠保險(xiǎn)及集裝箱保險(xiǎn)等各類航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。它采用扁平化的管理模式，依托一體化的信息平臺(tái)、完備一致的操作流程、專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將原本分散在中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)各省市分支機(jī)構(gòu)的資源集約配置，為全國(guó)范圍內(nèi)提供航運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)。
與傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式相比，人保財(cái)險(xiǎn)航保中心由中心統(tǒng)一配置中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)在航運(yùn)保險(xiǎn)方面的專家團(tuán)隊(duì)，為大型航運(yùn)企業(yè)提供"一對(duì)一"的專業(yè)化服務(wù)；精簡(jiǎn)了管理鏈條，更緊密地整合從承保到理賠的前后端管理環(huán)節(jié)，可以為客戶提供一站式服務(wù)。
而太平洋產(chǎn)險(xiǎn)航運(yùn)保險(xiǎn)事業(yè)營(yíng)運(yùn)中心將根據(jù)總公司的授權(quán)，在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)船舶、貨運(yùn)、海上能源、碼頭財(cái)產(chǎn)、海事責(zé)任等全系列航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。據(jù)了解，2009年12月3日，太平洋產(chǎn)險(xiǎn)在上海設(shè)立了保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)首個(gè)航運(yùn)保險(xiǎn)事業(yè)部，對(duì)航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。此前，太平洋產(chǎn)險(xiǎn)航運(yùn)保險(xiǎn)事業(yè)部在承保理賠、銷售渠道、業(yè)務(wù)拓展、機(jī)構(gòu)建設(shè)等多方面進(jìn)行了有效整合，航運(yùn)保險(xiǎn)專業(yè)條線建設(shè)已初具規(guī)模。如今，航運(yùn)保險(xiǎn)事業(yè)營(yíng)運(yùn)中心將作為太平洋產(chǎn)險(xiǎn)航運(yùn)保險(xiǎn)事業(yè)部的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。
盡管國(guó)內(nèi)兩大保險(xiǎn)業(yè)巨頭對(duì)各自的航運(yùn)保險(xiǎn)中心"謀篇布局"，進(jìn)行集約化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不過(guò)仍有業(yè)內(nèi)人士指出，"現(xiàn)在的’航運(yùn)保險(xiǎn)中心’算是業(yè)務(wù)部門還是管理部門，還不是很清楚，這需要進(jìn)一步理順關(guān)系，搭建良好的運(yùn)行機(jī)制。"
相對(duì)于"航保中心"來(lái)說(shuō)，原中國(guó)人民保險(xiǎn)公司上海市分公司營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理、專職經(jīng)營(yíng)航運(yùn)保險(xiǎn)的高級(jí)經(jīng)濟(jì)師孟慶樹(shù)則表示，"我的個(gè)人看法是，將來(lái)成立專業(yè)的航運(yùn)保險(xiǎn)公司專職負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。"
上海中和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理曹宏也持同樣觀點(diǎn)，即"在上海成立一家專業(yè)的航運(yùn)保險(xiǎn)公司。"曹宏此前在接受其他媒體采訪時(shí)對(duì)此非常有信心，"對(duì)于船東而言，航運(yùn)保費(fèi)是一筆很大的開(kāi)銷�？梢越M織10家船東，各出1000萬(wàn)元，籌備1億元的啟動(dòng)資金，運(yùn)用這些資金來(lái)制定游戲規(guī)則，另外也是開(kāi)展保賠業(yè)務(wù)的首筆資金支持。后續(xù)就可以進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作。"
此外，曹宏還表示，如何制定一個(gè)比較合理的市場(chǎng)機(jī)制，以便吸引更多的會(huì)員加入，是10家初始股東需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。
推動(dòng)保賠協(xié)會(huì)"多頭發(fā)展"
去年7月，上海保監(jiān)局相關(guān)人員在參加滬港金融合作第一次工作會(huì)議時(shí)提出，滬港保險(xiǎn)合作可在業(yè)務(wù)與人員、航運(yùn)保險(xiǎn)、模式創(chuàng)新等三方面展開(kāi)，其中涉及到的創(chuàng)新方面包括上海計(jì)劃成立"保賠協(xié)會(huì)P&；IClub"。保賠協(xié)會(huì)是向船東提供保賠保險(xiǎn)的組織，有別于商業(yè)保險(xiǎn)模式，其類似于國(guó)際上的互助保險(xiǎn)公司，對(duì)于一些不在商業(yè)保險(xiǎn)承保范圍內(nèi)的保險(xiǎn)事故，進(jìn)行承保。
航運(yùn)保險(xiǎn)在國(guó)際保險(xiǎn)界稱之為水險(xiǎn)MarineInsurance，主要包括船舶保險(xiǎn)MaineHull、貨運(yùn)保險(xiǎn)MarineCargo和戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)WarRisk等。船舶險(xiǎn)以各類船舶本身的船殼和機(jī)器Hull&；Machine為保險(xiǎn)標(biāo)的，貨運(yùn)險(xiǎn)則針對(duì)船上所運(yùn)輸?shù)母黝愗浳�，這兩個(gè)險(xiǎn)種主要由商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)；而保賠保險(xiǎn)屬于船東責(zé)任險(xiǎn)Shipowner’sLiability，大多由船東自發(fā)組成的保賠協(xié)會(huì)進(jìn)行承保。其會(huì)員各自繳納保險(xiǎn)費(fèi)，共同分擔(dān)各個(gè)會(huì)員所應(yīng)承擔(dān)的船東責(zé)任的損失賠償額。所以，保賠協(xié)會(huì)的會(huì)員，既是投保人，又是承保人。
當(dāng)代船東保賠協(xié)會(huì)的歷史可以最早追溯到18世紀(jì)的英國(guó)，第一家船東保護(hù)協(xié)會(huì)于1855年成立。保賠協(xié)會(huì)承保的險(xiǎn)種一般是常規(guī)航運(yùn)保險(xiǎn)(船舶保險(xiǎn)和貨物保險(xiǎn))所不包括的內(nèi)容。其功能是船東對(duì)第三者責(zé)任的保險(xiǎn)，涉及的主要內(nèi)容是對(duì)旅客和船員的傷亡、貨物的損壞或滅失、與其他船或物體碰撞引起的賠償責(zé)任，以及由船舶造成的油污損害等。
目前，世界上主要的13家保賠協(xié)會(huì)都為再保險(xiǎn)或其他目的而加入了國(guó)際保賠協(xié)會(huì)集團(tuán)。國(guó)際保賠協(xié)會(huì)集團(tuán)的13家保賠協(xié)會(huì)中，有8家屬于英國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球67%的船東保賠協(xié)會(huì)保費(fèi)基本都集中于倫敦。這13家保賠協(xié)會(huì)的合作非常緊密，有著統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，如果其中一家不接受某船東的入會(huì)申請(qǐng)即投保，其他所有成員都不會(huì)接受該船東，如某船東欲跳槽到集團(tuán)內(nèi)另外一家保賠協(xié)會(huì)，則其船舶的入會(huì)費(fèi)將不可能有所改變，他們的運(yùn)作十分默契。
中國(guó)目前惟一的保賠協(xié)會(huì)---中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)已經(jīng)成立25年，卻被屢次拒之國(guó)際保賠協(xié)會(huì)集團(tuán)門外。"究其原因，一方面，中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)資本還不夠；另一方面，政策不夠開(kāi)放，有偏幫于某家船公司之嫌。"業(yè)內(nèi)人士指出。
其實(shí)，中國(guó)的保賠協(xié)會(huì)若"一支獨(dú)大"，也不利于航運(yùn)業(yè)的健康發(fā)展。孟慶樹(shù)接受記者采訪時(shí)表示："我國(guó)作為一個(gè)世界上的航運(yùn)大國(guó)，只有一個(gè)保賠協(xié)會(huì)，這與我國(guó)擁有的船舶噸位和保險(xiǎn)業(yè)的規(guī)模相比，實(shí)在太不相稱�，F(xiàn)在，在我國(guó)除了航行于國(guó)際港口之間的船舶外，航行于我國(guó)沿海、長(zhǎng)江、內(nèi)河等水域的船舶，絕大部分都沒(méi)有投保船東第三方責(zé)任險(xiǎn)。"
對(duì)此，著名航運(yùn)保險(xiǎn)專家、前英國(guó)勞合社保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)仲裁員、上海滬棟律師事務(wù)所律師孫鳴岐建議，在上海成立中小船東保賠協(xié)會(huì)。"像實(shí)力強(qiáng)大的中遠(yuǎn)集團(tuán)，每年都可以與保險(xiǎn)公司談判相關(guān)的保費(fèi)以及保險(xiǎn)條件；但是其他小公司，由于他們抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司’看不上眼’。于是，中小船東只好到國(guó)外購(gòu)買保險(xiǎn)，這就造成了大量客戶和保費(fèi)的流失。"
"目前，國(guó)內(nèi)民營(yíng)船公司的幾千艘中小噸位的船舶和一些老齡船舶，它們的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任無(wú)法或難以得到我國(guó)保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)，以及我國(guó)法律對(duì)其財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。因此，成立中小船東保賠協(xié)會(huì)，既能解決它們目前在境內(nèi)投保的難題，又能補(bǔ)上保賠業(yè)在上海國(guó)際航運(yùn)中心軟環(huán)境建設(shè)中的空缺。"孫鳴岐表示。
加快專業(yè)人才培養(yǎng)
國(guó)際航運(yùn)中心和金融中心的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才、技術(shù)等軟件的競(jìng)爭(zhēng)，高質(zhì)量的航運(yùn)保險(xiǎn)人才，是高水準(zhǔn)的航運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)的保障。
"目前，航運(yùn)保險(xiǎn)最關(guān)鍵的問(wèn)題是人才問(wèn)題。"孟慶樹(shù)表示，"培養(yǎng)人才，重點(diǎn)應(yīng)放在國(guó)內(nèi)，并適當(dāng)引進(jìn)國(guó)外人才。因?yàn)閲?guó)外人才不一定熟悉國(guó)內(nèi)，各個(gè)省市的地理知識(shí)以及交通情況。"
"由于海上保險(xiǎn)人才嚴(yán)重缺乏，保險(xiǎn)公司不敢發(fā)展海上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，直接導(dǎo)致承保能力太小。"孫鳴岐建議，"應(yīng)加快培訓(xùn)保險(xiǎn)公司的在職人員，以及航運(yùn)業(yè)內(nèi)的保險(xiǎn)理賠人員。而培養(yǎng)保險(xiǎn)專業(yè)人才的方式，不是光靠高校的教授，而要重視航運(yùn)業(yè)(包括航運(yùn)法律等服務(wù)行業(yè))內(nèi)富有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才的作用，因?yàn)閷W(xué)校只能教他們一些基本的保險(xiǎn)理論知識(shí)。此外，大學(xué)也應(yīng)該聘請(qǐng)航運(yùn)業(yè)內(nèi)的專家、學(xué)者去學(xué)校講課，讓他們更多地傳授航運(yùn)保險(xiǎn)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。"
曹宏則表示，現(xiàn)在的航運(yùn)保險(xiǎn)非常脆弱，船東一旦遇到理賠事故，就很難得到有效的賠付，因此有可能傾家蕩產(chǎn)。國(guó)內(nèi)航運(yùn)保險(xiǎn)最缺乏的是人才，出了事故之后，船東要準(zhǔn)備什么文件都不太清楚。
據(jù)了解，倫敦的航運(yùn)保險(xiǎn)實(shí)力強(qiáng)大，不僅僅因?yàn)橛袕?qiáng)大的資金支撐，還在于有著大批優(yōu)秀的人才。在倫敦，船東需要進(jìn)行保險(xiǎn)，首席承保人馬上根據(jù)其豐富的保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)和船舶歷年賠付記錄，可以算出保險(xiǎn)費(fèi)率，數(shù)據(jù)比較豐富，技術(shù)能力很強(qiáng)。
其實(shí)，對(duì)于航運(yùn)保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，迫切需要一批精通風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、理算、國(guó)際仲裁、國(guó)際貿(mào)易，并熟悉相應(yīng)國(guó)際法律法規(guī)的復(fù)合型人才，因此，應(yīng)鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)各類高端、緊缺人才，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備。尤其是隨著國(guó)內(nèi)兩大航運(yùn)保險(xiǎn)中心的成立，對(duì)航運(yùn)保險(xiǎn)的專業(yè)人才需求也越發(fā)緊迫。
如何吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專業(yè)人才加入其中？人保財(cái)險(xiǎn)航保中心總經(jīng)理韋松在接受記者采訪時(shí)表示："目前，與國(guó)際接軌的專業(yè)性人才非常短缺。我們也招了一些海歸人士，希望加大優(yōu)秀人才的儲(chǔ)備。如今，世界航運(yùn)業(yè)重心逐漸向東亞新興經(jīng)濟(jì)體、尤其是向中國(guó)轉(zhuǎn)移，去年上海港貨物吞吐量已經(jīng)達(dá)到5.8億噸，位居世界第一，今年前三季度，上海港集裝箱吞吐量也躍居世界第一。人保的航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)份額在國(guó)內(nèi)達(dá)到近50%，現(xiàn)在業(yè)務(wù)也開(kāi)始滲透東南亞、中東、非洲等地，其中巨大的市場(chǎng)空間對(duì)海外人才而言，蘊(yùn)涵著眾多機(jī)遇。"
完善軟環(huán)境建設(shè)
英國(guó)倫敦作為國(guó)際航運(yùn)中心，與健全的法律體系密不可分，這也與航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展息息相關(guān)。據(jù)了解，英國(guó)有《1906英國(guó)海上保險(xiǎn)法》和大量的判例支持海上保險(xiǎn)業(yè)，目前大部分海運(yùn)提單都適用英國(guó)法，約定在倫敦管轄。中國(guó)雖然成立了海事法院，但案件受理數(shù)量較少。中國(guó)要大力發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)，還需要完整的、配套的法律體系來(lái)支撐。
據(jù)了解，目前我國(guó)還沒(méi)有一部專門關(guān)于航運(yùn)保險(xiǎn)的法律，《海商法》、《保險(xiǎn)法》中相關(guān)規(guī)定尚存在不完善、不完備之處，如保險(xiǎn)利益、如實(shí)告知、保證、委付、代位求償?shù)葐?wèn)題的規(guī)定，容易產(chǎn)生爭(zhēng)議；由于法律規(guī)定不完善性、以及法官對(duì)問(wèn)題理解的不同，妨礙了司法的統(tǒng)一，影響了理賠效率。海事仲裁比較落后，絕大多數(shù)海上保險(xiǎn)糾紛案件以訴訟方式解決，沒(méi)有發(fā)揮海事仲裁簡(jiǎn)易快速解決爭(zhēng)端的作用。
對(duì)此，上海市金融服務(wù)辦公室副主任徐權(quán)建議，進(jìn)一步完善航運(yùn)保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)，還有必要建立一套系統(tǒng)的航運(yùn)保險(xiǎn)法規(guī)體系。
而孟慶樹(shù)的想法似乎更加"徹底"。其表示，海上保險(xiǎn)相關(guān)法規(guī)不完善，應(yīng)另外制訂專門的"海上保險(xiǎn)法"或是"海上保險(xiǎn)合同法"。目前國(guó)內(nèi)已有的《保險(xiǎn)法》、《海商法》以及《內(nèi)河管理?xiàng)l例》等存在一些相互矛盾的地方。只有專門的"海上保險(xiǎn)法"建立，才能真正保障保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人雙方的正當(dāng)利益。
除了建立配套的法律、法規(guī)之外，航運(yùn)保險(xiǎn)的另一塊短板則是---有公信力的公估公司的缺失。不過(guò)，就在去年年底，我國(guó)首家船舶保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)---上海船舶保險(xiǎn)公估有限責(zé)任公司終于成立。新公司由中國(guó)保監(jiān)會(huì)批復(fù)成立，是上海航運(yùn)交易所的全資子公司，主要從事船舶檢驗(yàn)、估價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及保險(xiǎn)船舶出險(xiǎn)后的查勘、檢驗(yàn)、估損理算、殘值處理、風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢等，是專業(yè)、權(quán)威、合法的船舶價(jià)格公估機(jī)構(gòu)。
其實(shí)，船舶公估的重要特點(diǎn)就是公信力。對(duì)此，該公司總經(jīng)理陳玫此前表示：滬航交所作為不以盈利為目的的事業(yè)單位，顯然更受到行業(yè)信賴。而新公司正是由滬航交所原有的船舶交易、船舶評(píng)估職能獨(dú)立出來(lái)，由高級(jí)船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、船舶市場(chǎng)價(jià)格研究員、經(jīng)濟(jì)師等既懂船舶技術(shù)，又熟悉航運(yùn)市場(chǎng)的資深人士組成，并聘請(qǐng)了多位資深航運(yùn)專家組成顧問(wèn)團(tuán)。
目前，全球海上保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模約250億美元，英、日、德、美占據(jù)六成份額。而眼下全球45%的船舶由遠(yuǎn)東地區(qū)船東掌握，但只有25%的船舶在亞洲地區(qū)投保，在中國(guó)投保的更少。
究其原因，與中國(guó)目前缺乏非常專業(yè)的船舶檢驗(yàn)師、公估師大有關(guān)系，沒(méi)有專業(yè)人員就無(wú)法在船損時(shí)準(zhǔn)確確定損失費(fèi)用，進(jìn)而給保險(xiǎn)公司造成過(guò)多額外負(fù)擔(dān)和不必要損失，致使保險(xiǎn)公司不敢承保。
此外，目前內(nèi)地船舶保險(xiǎn)公估業(yè)存在很多弊端，普遍有專業(yè)不精準(zhǔn)、不負(fù)責(zé)任等做法，往往聘請(qǐng)大學(xué)剛畢業(yè)、沒(méi)有航海經(jīng)驗(yàn)的人員，或者大副、二副等對(duì)船舶和國(guó)際條例了解不深，只是取得"表面"資質(zhì)的所謂公估師，使最終公估結(jié)果的公正性、權(quán)威性難以保證。
而上海船舶保險(xiǎn)公估有限責(zé)任公司的成立，則在一定程度上彌補(bǔ)了航運(yùn)保險(xiǎn)的短板。除了建立船舶價(jià)格公估機(jī)構(gòu)以外，孫鳴岐建議，最好能由航海學(xué)會(huì)、專業(yè)的咨詢公司以及船舶檢驗(yàn)局三方組成的損失評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)船只出險(xiǎn)后的損失進(jìn)行更為專業(yè)和合理的評(píng)估。"一方面，這些機(jī)構(gòu)擁有專業(yè)的人才；而另一方面，第三方機(jī)構(gòu)所作的損失估算，將更加公正、合理，不會(huì)偏袒任何一方的利益。對(duì)國(guó)外的LossAssess-ment/LossAdjustment，我們不能把他翻譯成’保險(xiǎn)公估’，因?yàn)樗麄儾粫?huì)對(duì)保險(xiǎn)的賠償作出任何評(píng)論，他們只會(huì)對(duì)發(fā)生事故損失的原因和實(shí)際損失的金額，作出公平和合理的估算，他們不屬于保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的范圍，他們的業(yè)務(wù)來(lái)源不會(huì)十分依賴于保險(xiǎn)公司，他們只是專業(yè)技術(shù)人員，他們只對(duì)自己的專業(yè)行為負(fù)責(zé)。"
此外，政策支持力度有待進(jìn)一步提高。業(yè)內(nèi)人士表示，"航運(yùn)保險(xiǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，國(guó)外許多航運(yùn)中心對(duì)航運(yùn)保險(xiǎn)均給予稅收優(yōu)惠，大力支持、扶持航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展。與國(guó)際主要航運(yùn)中心和航運(yùn)保險(xiǎn)重要市場(chǎng)比較，國(guó)內(nèi)航運(yùn)保險(xiǎn)在營(yíng)業(yè)稅、所得稅、合理費(fèi)用稅前列支方面的優(yōu)惠政策的力度，還需進(jìn)一步提高。在航運(yùn)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)監(jiān)管、外匯監(jiān)管、證券監(jiān)管等方面，還需要政府部門牽頭協(xié)調(diào)，給予寬松的政策環(huán)境。"
來(lái)源：上海金融報(bào) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】zhuijuan.cn |
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