從遼寧省水利廳獲悉，遼寧今年計劃安排157億元水利建設資金，包括爭取中央投資37.7億元，省級投資69.8億元，地方投資49.6億元。
負責農(nóng)村水利的遼寧省水利廳副廳長趙福詳稱，157億元資金將用于8個大類、44個項目、7000多個水利工程建設。
“今年要重點解決150萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題等�！壁w稱。
不僅東北，中部糧食大省河南在水利建設上投資也非常迅猛。
據(jù)本報記者了解，自旱情發(fā)生以來，河南省水利廳累計投入資金3.8億元。而截至2011年2月15日，河南省各地累計投入各項資金已達到115.1億元。這幾乎已經(jīng)達到了河南省整個“十一五”期間水利基建投資的一半。
遼寧緊急動員
從土地出讓收益等方面籌集157億投入資金。
剛剛出臺的2011年中央一號文件明確提出土地出讓收益的10%用于農(nóng)田水利建設。遼寧在行動。
大連市去年的土地出讓金達1073億元，僅次于北京和上海，排在遼寧首位。排在第二位的沈陽去年的土地出讓金也達到437.7億元，比2009年增長19.16%。
遼寧省社科院經(jīng)濟研究所研究員李向平稱，2010年遼寧省的土地出讓金已經(jīng)突破2000億。
為了完成157億資金的籌集，遼寧省要求各地在確保各級財力投入不減的基礎上，落實土地出讓收益、新增建設用地土地有償使用費、土地開發(fā)資金、耕地占用稅增量部分的依法提取和劃轉(zhuǎn)工作；積極劃轉(zhuǎn)、足額征收地方水利建設基金、重大水利工程建設等基金和河道工程修建維護費、水土流失補償費、水資源費等行政事業(yè)性收費；對于尚未開征水利建設基金的地區(qū)，則要在一季度前開始征收，并足額劃轉(zhuǎn)用于水利建設。
這背后是，據(jù)遼寧氣象部門預測，遼寧省，特別是遼西地區(qū)，今年發(fā)生春旱的可能性較大。
“旱災的加劇與農(nóng)田水利設施長久失修，造成嚴重的欠賬有很大關系。目前很多農(nóng)村最后一公里的末級渠系都堵塞淤積，無法使用�！鄙缈圃恨r(nóng)發(fā)所研究員李國祥稱，“大水一來，水無法蓄積，造成洪澇災害，大旱一來，水庫、溝渠沒有蓄水，也會加重災情�！�
遼寧社科院經(jīng)濟研究所研究員李向東稱，遼寧作為生產(chǎn)水稻、玉米、大豆等大宗糧食和油料作物的大省，在保障國家糧食安全、提升糧食產(chǎn)量方面有很大的任務。
在前不久召開的遼寧省兩會上，遼寧省長陳政高稱，2011年開始，遼寧要啟動1000萬畝水稻單產(chǎn)提升工程，實施1000萬畝花生及油料作物種植工程，同時抓好1000萬畝設施農(nóng)業(yè)和1000萬畝名優(yōu)水果開發(fā)工程。
河南：“十二五”水利投入猛增
“十二五”水利投資將是“十一五”的六倍。
產(chǎn)糧大省河南在水利建設上也正式開拔。
河南省政府于近期出臺了《關于加快水利改革發(fā)展的實施意見》(以下稱“實施意見”)，在百年不遇的旱情中啟動了水利改革。
實際上，河南省除水資源供需緊張外，水利發(fā)展上仍存在亟待解決的問題：水利工程體系建設不夠完善，抗御水旱災害能力較低；農(nóng)田水利基礎設施老化，旱澇保收田比例偏低。
河南省麥田共8000萬畝，其中可澆地5080萬畝，沒有澆水保障1600萬畝，余下1351萬畝為有水源但工程設施不完善的。河南省同樣面臨著“基礎脆弱、欠賬太多、全面吃緊”局面。
“水利工程年久失修，灌溉干支渠缺乏維護，灌溉設備效率不高，是水利欠賬的主要表現(xiàn)。”鄭州大學水資源與水利經(jīng)濟研究所副所長左其亭認為，近年在水利設施上的投入不足是造成目前水利欠賬的主要原因。
按照實施意見的要求，河南省水利改革的目標是到2015年，全省農(nóng)田有效灌溉面積達到7850萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.60以上。為此實施意見從財政投入、金融支持和社會投資三個方面，提出了水利建設投入機制。
“時隔多年后重新強調(diào)政府在水利建設中的主導作用，是目前水利改革措施中值得注意的地方。”中國鄉(xiāng)村治理研究中心呂德文博士說。水利建設屬于公益項目，大部分水利基礎設施是無法盈利，很難吸引民間投資。大幅度增加政府財政性資金投入就顯得至關重要。
據(jù)河南省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，河南省“十二五”期間水利規(guī)劃投資將達到1497億元，是“十一五”水利基建投資達(247.6億元)的六倍。 |
