急于用車卻沒那么好的手氣搖號(hào)，外地車進(jìn)京辦事兒不能進(jìn)五環(huán)……雖然北京限制了購(gòu)車上牌，卻無法限制用車需求，于是日前許多人都將目光轉(zhuǎn)向了租車市場(chǎng)。
然而，開別人的車或讓別人開自己的車總不是件省心的事兒，不少市民在租車時(shí)擔(dān)心企業(yè)資質(zhì)不健全，出了事難以劃分責(zé)任�；蛘吲缕髽I(yè)故意隱瞞車況，交車時(shí)訛錢。
記者從市交通委了解到，2010年4月7日汽車租賃立法調(diào)研工作開始啟動(dòng)，并列入了市政府法制辦今年的立法計(jì)劃，將設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、安全管理、權(quán)益維護(hù)、考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲等制度，主要規(guī)范汽車租賃企業(yè)行為，更好地維護(hù)各方合法權(quán)益。
目前該工作尚未成熟。汽車租賃作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又是企業(yè)行為，政府應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用還需探索。
●市民親歷
一家被“撂”半道沒有規(guī)定“撐腰”
“立法太有必要了，本來高高興興帶著老婆孩子去青島玩，結(jié)果剛出北京車就開鍋了。”市民李先生向記者講述了自己“郁悶”的遭遇。
去年“五一”李先生從某租車公司租了一輛車，沒想到那輛車沒按時(shí)保養(yǎng)、車況堪憂，就把李先生一家“撂”在了京冀交界處，最后等了3個(gè)小時(shí)找救援公司，又坐了3個(gè)小時(shí)救援車到了天津。
當(dāng)時(shí)，車還修不好，李先生一家又從天津回北京，到家已經(jīng)晚上10點(diǎn)了�！昂煤玫囊粋�(gè)假期泡湯了�！崩钕壬慌碌阶廛嚬舅髻r，結(jié)果租車公司卻百般找借口，自己也沒有找到相關(guān)規(guī)定可以“治”他們，只好咽下這口氣�！安涣私廛嚊r，以后再也不開了。”
記者了解到，除車況“不明不白”外，租賃車保險(xiǎn)不全、衛(wèi)生條件堪憂、維修費(fèi)要高價(jià)等都成為了租車人的心頭大患。
●公司說法
騙租時(shí)有發(fā)生事故責(zé)任難界定
“無論是從行業(yè)的健康快速發(fā)展，保護(hù)雙方權(quán)益，還是維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的角度來看，都希望盡快出臺(tái)汽車租賃相關(guān)法律法規(guī)�！鄙裰葑廛嚬究偛藐懻硎�。
據(jù)陸正耀介紹，租賃車公司與客戶之間經(jīng)常因難以界定事故責(zé)任而產(chǎn)生糾紛。同時(shí)，騙租事件時(shí)有發(fā)生，也很讓汽車租賃企業(yè)頭疼。雖然在租車協(xié)議中有相關(guān)的條款，但是畢竟沒有法律效力，雙方扯皮在所難免，耗費(fèi)大量精力。
他表示，中國(guó)的租車市場(chǎng)正處在“萌芽”狀態(tài)，亟待出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)加以規(guī)范和約束。
●專家聲音
租車前景大好規(guī)范勢(shì)在必行
“汽車租賃業(yè)的管理和歸屬一直都比較模糊，交通管理部門進(jìn)行規(guī)范勢(shì)在必行，應(yīng)該盡快，已經(jīng)拖得太久了。”對(duì)于北京汽車租賃立法，中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王麗梅表示。
王麗梅認(rèn)為，租賃行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式很豐富，應(yīng)分析北京目前的租賃狀況，在政府管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面提煉出好的模式推薦出來。
她表示，汽車租賃今后會(huì)發(fā)展得好，不光是由于現(xiàn)在對(duì)汽車數(shù)量的限制，生活方式本身的變革也使汽車租賃有很好的前景。
●新聞內(nèi)存
兩萬(wàn)輛車待租現(xiàn)行措施沒強(qiáng)制力
北京汽車租賃市場(chǎng)需求旺盛，備案經(jīng)營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)較快，目前備案業(yè)戶已達(dá)380戶、19756輛車，出租率達(dá)91%，比“十一五”末期增加了12.3%。然而，汽車租賃行業(yè)推行的一些管理措施都不具有法定的強(qiáng)制效力。
如已出臺(tái)的《汽車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》，屬于非強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。
如《北京市汽車租賃經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》和《北京市汽車租賃行業(yè)監(jiān)管考評(píng)辦法》屬于規(guī)范性文件，建立了備案和監(jiān)管制度，但不具有強(qiáng)制性，沒有權(quán)力設(shè)定行政處罰措施，造成了汽車租賃經(jīng)營(yíng)信息可備可不備案、監(jiān)管考評(píng)可評(píng)可不評(píng)的行業(yè)管理被動(dòng)局面。
另外，本市汽車租賃管理法律依據(jù)是2002年《北京市汽車租賃管理辦法》，但自《行政許可法》施行后，該辦法中有關(guān)許可的條款和內(nèi)容取消，很多內(nèi)容已不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。
(本文來源：法制晚報(bào)) |
