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鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展亟須突破三大瓶頸
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http://zhuijuan.cn 發(fā)表日期：2011-1-30 14:49:29
蘭格鋼鐵 |
目前，我國鋼產(chǎn)量已達(dá)5.68億噸，而鋼結(jié)構(gòu)用鋼量只占4%，低于世界發(fā)達(dá)國家的平均值10%，更遠(yuǎn)低于美國和日本的30%
目前，我國鋼產(chǎn)量已達(dá)5.68億噸，而鋼結(jié)構(gòu)用鋼量只占4%，低于世界發(fā)達(dá)國家的平均值10%，更遠(yuǎn)低于美國和日本的30%。我國鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展目前處于成長期，集中度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，產(chǎn)業(yè)鏈也不夠完整，若要打造世界級品牌，尚需在營銷、體制等方面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級。因此，鋼結(jié)構(gòu)建筑快速發(fā)展還須解決若干問題。資質(zhì)問題：
鋼結(jié)構(gòu)建筑企業(yè)應(yīng)有總包資質(zhì)
原有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，只需注冊資金達(dá)到一定量，但對項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員以及工程業(yè)績沒有具體規(guī)定，導(dǎo)致很多以土建為主的建筑公司很容易拿到鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)增項(xiàng)。這些公司基本上都沒有成規(guī)模的制造基地和足夠數(shù)量的鋼結(jié)構(gòu)工程技術(shù)人員，于是接到任務(wù)后，往往轉(zhuǎn)包給鋼結(jié)構(gòu)公司，一些項(xiàng)目經(jīng)理為降低成本，甚至轉(zhuǎn)包給沒有鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)的小作坊，造成了質(zhì)量隱患。有些人以為把幾塊鋼板焊在一起形成構(gòu)件，然后把它們像搭積木一樣地拼起來就可以賺錢了，在上世紀(jì)末，一場大雪曾壓垮了數(shù)以萬計(jì)平方米的輕鋼結(jié)構(gòu)廠房，就是由于不注重科學(xué)和法規(guī)，做無證設(shè)計(jì)和無證施工，造成了生命和財(cái)產(chǎn)的損失。目前，很多土建公司看準(zhǔn)鋼結(jié)構(gòu)的各種優(yōu)勢，紛紛興建自己的鋼結(jié)構(gòu)基地，并引進(jìn)了鋼結(jié)構(gòu)人才。盡管如此，鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)門檻較低的狀況，并未從根本上解決。
目前，鋼結(jié)構(gòu)公司只具備鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包資質(zhì)，很多以鋼結(jié)構(gòu)為主的工程，還須由土建公司總承包，即使這個工程僅僅基礎(chǔ)是鋼筋混凝土，也要由土建公司控制。有時會出現(xiàn)一個大型鋼結(jié)構(gòu)公司給一個低等級土建公司打工的現(xiàn)象，這是極為不合理的，也帶來很多不良后果。
資金、進(jìn)度、質(zhì)量、工期一般均由總包控制，這使鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)很被動。土建企業(yè)不懂鋼結(jié)構(gòu)，為趕進(jìn)度，時有發(fā)生因支撐體系未裝好而呈多米諾骨牌式的倒塌事故。鋼結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)效率較高，應(yīng)該有較高的利潤，但現(xiàn)在鋼結(jié)構(gòu)也變得像土建一樣成為微利潤行業(yè)，利潤率不到5%，只能靠量的增長來發(fā)展，這是不能持久的。
筆者認(rèn)為，對以鋼結(jié)構(gòu)為主的工程，鋼結(jié)構(gòu)建筑企業(yè)應(yīng)有總包資質(zhì)，有些地方部分地采納了此建議。2008年，在新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中也提到了一級資質(zhì)鋼結(jié)構(gòu)公司對二級土建公司能承包的鋼結(jié)構(gòu)工程，可以實(shí)行總承包，筆者希望這個問題能早日得以解決。
行業(yè)監(jiān)管：應(yīng)高效統(tǒng)一目前，鋼結(jié)構(gòu)在承接基建項(xiàng)目時，作為建筑業(yè)的一部分，歸建設(shè)行政主管部門管理，安全質(zhì)量、資質(zhì)評定、人員培訓(xùn)、稅收管理等都納入土建系列，而地方上又把它們作為制造企業(yè)，也要統(tǒng)計(jì)報(bào)表、繳納稅收、經(jīng)受技術(shù)監(jiān)督局的監(jiān)督以及作為制造產(chǎn)品進(jìn)行檢查。這就造成了歸屬不清、多頭管理、多頭收費(fèi)，致使鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)無所適從、負(fù)擔(dān)過重。
從招投標(biāo)開始，很多鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)必須與土建公司捆綁在一起，限制了鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的主觀能動性。招投標(biāo)對企業(yè)資質(zhì)所設(shè)置的條件，也隨業(yè)主的不同而變化，從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的角度而言，鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包一級資質(zhì)為最高等級，而由于鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)構(gòu)件生產(chǎn)的制造特性，為此，中國鋼協(xié)又出臺了一個制造等級，其中有特級資質(zhì)，于是出現(xiàn)了兩種資質(zhì)并存的情況，使很多企業(yè)不得不兩面應(yīng)付。鋼結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)比混凝土結(jié)構(gòu)更精確、工程量的離散性更小、價格的變動不大，以最低價中標(biāo)往往造成壓價競爭，導(dǎo)致降低鋼結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量，甚至產(chǎn)生以“優(yōu)化”降低安全儲備的問題。鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)更突出技術(shù)含量，更應(yīng)講究優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，推動行業(yè)進(jìn)步，維持其應(yīng)有的利潤率，不能與土建相提并論，使之淪為微利行業(yè)。
專業(yè)人才：應(yīng)著手培養(yǎng)復(fù)合型人才
將鋼結(jié)構(gòu)納入土建系統(tǒng)，由于鋼結(jié)構(gòu)與土建有著較大差異，資質(zhì)評定和人員培訓(xùn)與鋼結(jié)構(gòu)脫節(jié)，造成培訓(xùn)出來的人員不能適應(yīng)相應(yīng)工作，項(xiàng)目經(jīng)理也不能適應(yīng)鋼結(jié)構(gòu)工程的管理。機(jī)械專業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理很難取得一級建造師資格，即使是工民建專業(yè)并長期從事鋼結(jié)構(gòu)的工程師，由于不熟悉土建專業(yè)工作，也很難取得一級建造師資格，給行業(yè)的人才儲備和成長發(fā)展帶來了極大障礙。
鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)主要技術(shù)人員由兩部分組成，一是轉(zhuǎn)型前企業(yè)的技術(shù)干部，大多是機(jī)械類專業(yè)人士；二是從外部引入的技術(shù)人員，多數(shù)是工民建專業(yè)，也有機(jī)械專業(yè)。外部引入的多數(shù)是應(yīng)屆大專院校畢業(yè)生，也有不少來自設(shè)計(jì)院、土建公司和在機(jī)械工廠工作過的已有一定能力的技術(shù)人才。由于建筑鋼結(jié)構(gòu)是一個新行業(yè)，既不同于原先機(jī)械制造廠生產(chǎn)的機(jī)械鋼結(jié)構(gòu)，如鍋爐、汽輪機(jī)機(jī)架等，也不同于傳統(tǒng)的土建行業(yè)，所以鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)比起單純的制造廠或建筑公司更特殊、更難管理、也更具風(fēng)險(xiǎn)。單純從機(jī)械專業(yè)或工民建專業(yè)進(jìn)入鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的畢業(yè)生，一開始都不能很快地適應(yīng)鋼結(jié)構(gòu)的技術(shù)工作，還需要經(jīng)過較長時間的磨合與再學(xué)習(xí)，才能較好地開展工作。工民建專業(yè)的人員缺少制造加工工藝知識，不懂焊接，作出的細(xì)化圖不符合工藝要求，而機(jī)械類專業(yè)的人員則缺少建筑構(gòu)造和建筑力學(xué)的基本知識，雖然對零部件的構(gòu)件清楚，但是對總裝形成的整體建筑缺乏了解。如果能在高等院校中直接培養(yǎng)這兩方面結(jié)合得很好的人才，就會逐步解決鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)人才短缺的問題。
總之，制約鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)走上發(fā)展快車道的幾個問題，主要還是鋼結(jié)構(gòu)在建筑領(lǐng)域或工業(yè)領(lǐng)域還不是一個獨(dú)立的門類，還應(yīng)該得到有關(guān)部門的重視以及政府在政策上的大力支持：
第一，應(yīng)明確鋼結(jié)構(gòu)屬于建筑業(yè)，其行政主管部門是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
第二，鋼結(jié)構(gòu)作為建筑業(yè)的一個獨(dú)立門類，應(yīng)進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)規(guī)劃和資質(zhì)評定，包括注冊建造師和相關(guān)的施工員、質(zhì)量員、資料員、安全員、材料員、電焊工等。
第三，應(yīng)在高等院校設(shè)置鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)，培養(yǎng)適宜于在鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)工作的應(yīng)用型人才。
第四，統(tǒng)一稅收，采取有利于鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
第五，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)對以鋼結(jié)構(gòu)為主的工程有總包資質(zhì)，為鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)培養(yǎng)和輸送相應(yīng)的管理人才和技術(shù)人才。
第六，發(fā)包方盡量把鋼結(jié)構(gòu)工程單獨(dú)劃出，對鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)進(jìn)行招投標(biāo)。 |
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