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近年來(lái)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)能過(guò)剩成為行業(yè)常態(tài)，作為“兩高一低”行業(yè)，其往往是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)調(diào)控對(duì)象。在近日的蘭格集團(tuán)專家座談會(huì)上，一位專家認(rèn)為鋼鐵行業(yè)目前已進(jìn)入成熟發(fā)展階段。
一、要加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)鋼鐵行業(yè)中的作用
2010年是鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策頻繁出臺(tái)的一年。7月工信部發(fā)布《鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》，對(duì)鋼鐵企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、能耗、生產(chǎn)規(guī)模等方面做了一系列規(guī)定，以推進(jìn)對(duì)鋼鐵行業(yè)的規(guī)范管理；8月工信部公布18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，鋼鐵行業(yè)名列其中；9月份地方政府為完成“十一五”“節(jié)能減排”指標(biāo)，紛紛對(duì)鋼鐵企業(yè)采取拉閘限電的措施。這些產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)的目的是為了促進(jìn)鋼鐵行業(yè)發(fā)展，對(duì)解決鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等問(wèn)題起到了一定的積極作用，解決了一部分通過(guò)市場(chǎng)無(wú)法解決的問(wèn)題，加快了鋼鐵行業(yè)良性發(fā)展的速度，但這些產(chǎn)業(yè)政策不能徹底解決鋼鐵行業(yè)所面臨的所有問(wèn)題，因?yàn)槭袌?chǎng)是多樣化的，而產(chǎn)業(yè)政策不能兼顧所有各方的利益，因此，才會(huì)出現(xiàn)“國(guó)進(jìn)民退”的聲音。鋼鐵行業(yè)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)政策的作用，同時(shí)要堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，加強(qiáng)市場(chǎng)在資源配置方面的基礎(chǔ)作用。
二、鋼鐵行業(yè)是已經(jīng)成熟的行業(yè) 經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)許多鋼鐵企業(yè)已經(jīng)從最初的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的純國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的現(xiàn)代企業(yè)，同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)也進(jìn)入鋼鐵行業(yè)并不斷發(fā)展壯大，涌現(xiàn)出沙鋼、日鋼等大型企業(yè)。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的基本特征，鋼鐵行業(yè)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)，從西方發(fā)達(dá)國(guó)家鋼鐵行業(yè)發(fā)展史來(lái)看，鋼鐵行業(yè)會(huì)形成大型的具有壟斷性質(zhì)的鋼鐵集團(tuán)，我國(guó)目前也形成了寶鋼、武鋼、鞍鋼等特大型鋼鐵企業(yè)。鋼鐵行業(yè)已經(jīng)能根據(jù)市場(chǎng)情況的變化，進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。 |
