上海證券報(bào)報(bào)道　中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱18日發(fā)表署名文章表示，“十二五”期間我國(guó)將逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

　　在題為《加快外匯管理理念和方式轉(zhuǎn)變深化外匯管理體制改革》的署名文章中，易綱表示，“十二五”期間，我國(guó)外匯管理體制改革總體思路是，進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，加快外匯市場(chǎng)發(fā)展，完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理體制，穩(wěn)步放寬跨境資本交易限制，健全跨境資金監(jiān)測(cè)分析體系，在信息監(jiān)測(cè)及時(shí)有效、風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

    易綱表示，總的來(lái)講，“十二五”期間，國(guó)內(nèi)外環(huán)境有利于外匯管理改革的穩(wěn)步推進(jìn)，但外匯管理改革仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先是外匯持續(xù)凈流入的壓力依然較大；其次，大規(guī)模外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理體制亟待完善，大規(guī)模外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)不僅受市場(chǎng)容量約束，也受制于東道國(guó)的態(tài)度，大規(guī)模外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)擺布面臨著越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。

　　再者，統(tǒng)籌兼顧有效監(jiān)管與貿(mào)易投資便利化的重要性更加突出。如何在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有效甄別合理投資和投機(jī)套利行為，既為市場(chǎng)主體的正常經(jīng)營(yíng)提供盡可能的便利化措施，又對(duì)跨境資金的異常流動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)管，已成為外匯管理部門(mén)面臨的現(xiàn)實(shí)課題。

　　面對(duì)這些挑戰(zhàn)，易綱稱(chēng)，“十二五”時(shí)期，外匯管理部門(mén)要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與促進(jìn)國(guó)際收支平衡的關(guān)系、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系、貿(mào)易投資便利化與異常資金流動(dòng)監(jiān)管的關(guān)系，推動(dòng)外匯管理工作更好地為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。

　　他提出，下一步外匯管理體制改革的總體思路是，進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，加快外匯市場(chǎng)發(fā)展，完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理體制，穩(wěn)步放寬跨境資本交易限制，健全跨境資金監(jiān)測(cè)分析體系，在信息監(jiān)測(cè)及時(shí)有效、風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

　　具體來(lái)看，要堅(jiān)持把防范跨境資金流動(dòng)沖擊作為做好外匯管理工作的著力點(diǎn)。易綱表示，外匯管理部門(mén)將密切跟蹤形勢(shì)變化，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，針對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善跨境資金異常流入應(yīng)對(duì)預(yù)案，守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。繼續(xù)保持對(duì)異常跨境資金流入的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，選擇若干重點(diǎn)分局，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，開(kāi)展深入細(xì)致的專(zhuān)項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲處罰經(jīng)查實(shí)的違規(guī)案件和主體，提高打擊的有效性和針對(duì)性。

　　同時(shí)，堅(jiān)持把推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革作為做好外匯管理工作的關(guān)鍵點(diǎn)�！笆�二五”期間，外匯管理部門(mén)爭(zhēng)取在進(jìn)出口核銷(xiāo)、資本項(xiàng)目可兌換、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)整合、主體監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。此外，堅(jiān)持把服務(wù)和管理并重作為做好外匯管理工作的落腳點(diǎn)，把加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)作為做好外匯管理工作的支撐點(diǎn)。