征收房產(chǎn)稅是大趨勢(shì)，但是一定要搞清楚征稅的目的。在西方，房產(chǎn)稅取之于民用之于民，用途是改善房產(chǎn)周邊環(huán)境，配套居民公共產(chǎn)品。而在中國(guó)，開(kāi)征房產(chǎn)稅的目的卻被扭曲了：有人說(shuō)要用來(lái)替代土地財(cái)政，有人說(shuō)要用來(lái)殺富濟(jì)貧，有人說(shuō)要用來(lái)打壓房?jī)r(jià)。住房是公民基本生存權(quán)的前提，按理屬于公共品。老百姓自己掙錢解決自己的住房了，還要交稅來(lái)給政府大搞形象工程、招商引資，還要交稅來(lái)打壓自己房子的價(jià)格，真正是些奇談怪論！
　　
　　對(duì)房地產(chǎn)，中央政府是既愛(ài)又恨。2011年1月7日的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上，國(guó)土部部長(zhǎng)徐紹史透露，2010年全國(guó)土地出讓成交總價(jià)款2.7萬(wàn)億元，同比增加70%，實(shí)際土地出讓面積42.8萬(wàn)公頃，同比增加105%。而財(cái)政部公布的11月份數(shù)據(jù)表明，1-11月全國(guó)的財(cái)政收入是7.6萬(wàn)億，其中地方本級(jí)財(cái)政收入為3.65萬(wàn)億元左右。僅賣地一項(xiàng)收入，還沒(méi)算上契稅、營(yíng)業(yè)稅、印花稅、個(gè)人所得稅等等名目繁多的涉房稅項(xiàng)，就占到全國(guó)財(cái)政的三成一，占到地方財(cái)政的近四成三！
　　
　　冰凍三尺非一日之寒，債臺(tái)高筑的地方政府患上土地財(cái)政依賴癥已病入膏肓。即便是全國(guó)范圍內(nèi)一刀切地、對(duì)所有住房都征收房產(chǎn)稅，可能都無(wú)法立即取代土地出讓收益停收后的虧空。所以，面對(duì)房地產(chǎn)持續(xù)的上漲態(tài)勢(shì)，國(guó)家一直采取的是嚇阻戰(zhàn)術(shù)。對(duì)一般性上漲就睜一只眼閉一只眼，對(duì)房?jī)r(jià)的惡性膨脹就拔出開(kāi)征房產(chǎn)稅、物業(yè)稅的“玩具手槍”。政府叫停房?jī)r(jià)上漲的方法太多太多，只要物價(jià)部門在發(fā)放銷售許可證的環(huán)節(jié)介入，定下一個(gè)規(guī)矩，任他房地產(chǎn)商多三頭六臂也逃不出物價(jià)部門的“限價(jià)咒”，何勞政府左一個(gè)開(kāi)征論證、右一個(gè)地區(qū)試點(diǎn)？可見(jiàn)，房地產(chǎn)對(duì)各級(jí)政府來(lái)說(shuō)“死不得”。最好的狀況是，房地產(chǎn)商要看準(zhǔn)政府的臉色行事，要你降的時(shí)候你就降一點(diǎn)，大家面子上都過(guò)得去。溫總所說(shuō)的合理價(jià)格水平，其實(shí)應(yīng)當(dāng)理解成與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度相應(yīng)的價(jià)格漲跌水平，大幅波動(dòng)對(duì)國(guó)家和民眾都沒(méi)有任何好處。

    從地方控制的角度看，2010年下半年的成效也是明顯的。部分地區(qū)仍然出現(xiàn)了房?jī)r(jià)的持續(xù)上漲，這是由經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的規(guī)律決定的。通脹這么厲害，物價(jià)普漲得這么厲害，人民幣升值得這么厲害，房?jī)r(jià)出現(xiàn)與之相適應(yīng)的波動(dòng)本屬正常，并不說(shuō)明目前的房市調(diào)控政策出現(xiàn)了問(wèn)題。只要堅(jiān)持現(xiàn)有政策，中國(guó)房市一定會(huì)往更健康的方向發(fā)展。頻頻動(dòng)作只能說(shuō)明對(duì)形勢(shì)分析不清，對(duì)趨勢(shì)把握不明，只會(huì)越搞越亂，最終自食其果。2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)靠什么來(lái)支撐，現(xiàn)在存在很大的變數(shù)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。內(nèi)需、投資、外貿(mào)三架馬車在新的一年都可能停擺。當(dāng)前的重點(diǎn)是防通脹，下半年的重點(diǎn)可能就是要保就業(yè)保增長(zhǎng)。政策極左極右地波動(dòng)，而不讓市場(chǎng)有一個(gè)反應(yīng)和調(diào)節(jié)的緩沖期，是極不明智的。
　　
　　可怕的是，房?jī)r(jià)調(diào)控現(xiàn)在有被“泛政治化”的傾向。北京、上海、深圳的所謂房產(chǎn)稅試點(diǎn)和空轉(zhuǎn)已經(jīng)聽(tīng)得百姓耳膜麻痹，但是始終只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)。重慶卻作為一匹黑馬殺了出來(lái)，出乎許多人的意料。“殺富”對(duì)一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)是典型的自尋死路。重慶的富人不是太多而是太少了，不比別人更努力地營(yíng)造尊重創(chuàng)造、保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的氛圍，又怎能吸引資金、項(xiàng)目的匯集？其實(shí)這并不奇怪，重慶是特殊地區(qū)，主政者乃名門之后。其施政作風(fēng)，要是換成“草根諸侯”，早就成了朽爛了的“出頭椽”。其施政可以不考慮經(jīng)濟(jì)因素，他到重慶就任，作為發(fā)達(dá)省份的廣東送去了一千億。他到江蘇做客，江蘇回訪時(shí)也給了幾百億。但中國(guó)不是所有地區(qū)、所有主政者都有這種祖宗的蔭德和底氣。脫離經(jīng)濟(jì)目的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，所為者何？
　　
　　上海是座精明增長(zhǎng)、精明發(fā)展的城市。即使重慶這么鬧騰，即使當(dāng)初“湯臣一品”那么高的價(jià)格那么大的壓力，精明的上海人仍然不急于出臺(tái)房產(chǎn)稅，仍然在踏踏實(shí)實(shí)地做出臺(tái)房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備工作，不跟風(fēng)不炒作，征稅對(duì)象也將是“針對(duì)新房”而且是不影響普通居民需求的高檔房。正如法律的頒布實(shí)施，都有“自頒布之日起執(zhí)行”的條款。用新出臺(tái)的政策去追索舊事、舊責(zé)并不妥當(dāng)。打個(gè)比方：城市治堵，眾望所歸，現(xiàn)在出臺(tái)一條政策，凡是上一年度違章記錄20次以上的車輛，吊銷其行車證。如果自頒布之日起實(shí)行，可能廣大車主都會(huì)支持，如果用這一條款去追索前幾年的責(zé)任，則其合理合法性將大打折扣。
　　
　　從稅制改革的角度看，房產(chǎn)稅出臺(tái)的必要性也差強(qiáng)人意。根據(jù)稅務(wù)總局發(fā)布的消息，全國(guó)2010年完成稅收任務(wù)77390億元，增幅是GDP增幅的2倍，中國(guó)政府收入邁入“十萬(wàn)億時(shí)代”，這在世界各國(guó)中相當(dāng)罕見(jiàn)。稅收如此快地增長(zhǎng)，但從全國(guó)來(lái)講，民生福利并沒(méi)有同步增長(zhǎng)。稅改是要向“減”的方向改還是應(yīng)該向“加”的方向改？保障性住房建設(shè)的任務(wù)究竟是國(guó)家義務(wù)，還是有房者的責(zé)任？不言自明。
　　
　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，征收房產(chǎn)稅是大趨勢(shì)，根據(jù)房產(chǎn)稅的性質(zhì)，其征稅對(duì)象應(yīng)當(dāng)是所有住房擁有者，而且是以不影響居民生活質(zhì)量為前提的低稅率。如果硬要給房產(chǎn)稅賦予降房?jī)r(jià)的特定的時(shí)代使命，以高稅率和特定征收對(duì)向?yàn)槿∠颍�草草出臺(tái)一套以賺眼球和人氣為目的的房產(chǎn)稅政策，這注定將成為一場(chǎng)鬧劇，這樣的政策也必定短命。重慶房產(chǎn)稅，讓我們共同期待那只行將落地的“靴子”；2011下半年，也許我們會(huì)共同見(jiàn)證保就業(yè)保增長(zhǎng)的政策“右”行。
　　
從中央的角度，目前必須對(duì)房?jī)r(jià)采取高壓態(tài)勢(shì)。這是由時(shí)下人民幣嚴(yán)峻的升值形勢(shì)所造成的。想想當(dāng)年日元被美國(guó)威逼升值的情形，就知道中國(guó)目前的境遇有多窘迫。
　　
　　近幾年來(lái)，美國(guó)壓迫人民幣升值的努力一直沒(méi)有停歇。從貿(mào)易戰(zhàn)到挑撥領(lǐng)土糾紛，從地緣圍堵到煽動(dòng)武裝沖突，美國(guó)人無(wú)所不用其極。目的只有一個(gè)，人民幣升值，狠狠地升值。中國(guó)人的“太極”打不下去了。貿(mào)易上的失意尚可忍受，釣魚島的暗虧也能吃下，劉XB的和平獎(jiǎng)也就是小打小鬧，南海諸島的糾紛暫時(shí)不去理會(huì)，印度人通過(guò)外交安撫一下也算太平，但朝鮮人熊了、黃海失守了，美韓、美日聯(lián)合軍演天天在家門口眼皮子底下明火執(zhí)仗就不是個(gè)事了。蓋茨來(lái)了，黃海里又開(kāi)了卡爾文森號(hào)。胡總出訪美國(guó)，前戲卻是兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群在黃海的結(jié)集！中國(guó)的報(bào)道卻說(shuō)是中美兩軍關(guān)系回溫，TNN的真會(huì)睜著眼睛說(shuō)瞎話。
　　
　　人民幣持續(xù)升值，不可避免。不帶著升值到一定幅度的大禮，美國(guó)人自然不會(huì)讓胡總輕易過(guò)關(guān)。人民幣升值的過(guò)程中，為避免中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大起大落，國(guó)內(nèi)前期的準(zhǔn)備工作不可謂不細(xì)致。提高準(zhǔn)備金率、提高利率以減少貨幣流動(dòng)性，出臺(tái)調(diào)控措施抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的上升勢(shì)頭，多方設(shè)法穩(wěn)定股市等等。從目前的情況看，房地產(chǎn)持續(xù)的上升是令中央政府最頭痛的事情。以房?jī)r(jià)為代表和焦點(diǎn)的物價(jià)不穩(wěn)，將給熱錢帶來(lái)機(jī)會(huì)。這是近期媒體高調(diào)討論房產(chǎn)稅的根本原因。

2011年1月13日 上午

（來(lái)源：天涯財(cái)經(jīng)博客）

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