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東北襪業(yè)園是怎樣成為“中國(guó)棉襪之鄉(xiāng)”的
 http://zhuijuan.cn    發(fā)表日期：2011-1-13 9:50:19  蘭格鋼鐵
    在吉林省中南部，有一個(gè)在全國(guó)并不太知名的地級(jí)市——遼源市，生產(chǎn)襪子已有70余年的歷史，但直到2005年，這個(gè)市的襪業(yè)也沒成什么氣候。可令人驚異的是，就在隨后短短的三年中，遼源市的襪業(yè)聚集區(qū)——東北襪業(yè)紡織工業(yè)園，就一躍被中國(guó)針織工業(yè)協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)棉襪之鄉(xiāng)”。

    2010年，園區(qū)企業(yè)已達(dá)300余戶，周邊為之服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)縫頭廠也有100多家；主導(dǎo)產(chǎn)品已發(fā)展為男士襪、女士襪、兒童襪、運(yùn)動(dòng)襪、保健襪、軍工襪等六大系列4000多個(gè)花色品種，擁有33個(gè)自主品牌；棉襪年生產(chǎn)能力10億雙，產(chǎn)值17億元，居全國(guó)棉襪銷售總量之首，先后榮獲“中國(guó)襪業(yè)名城”、“中國(guó)棉襪之鄉(xiāng)”、“吉林省特色工業(yè)園區(qū)”和中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)授予的“最具自主創(chuàng)新活力的企業(yè)”等殊榮。而這一奇跡的創(chuàng)造者就是吉林省東北襪業(yè)紡織工業(yè)園發(fā)展有限公司。

    高起點(diǎn)謀劃小襪子做出大產(chǎn)業(yè)

    2005年以前，襪業(yè)雖屬本市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但遼源也僅有大小襪企40多家，襪機(jī)總量2000多臺(tái)，年產(chǎn)棉襪1.5億雙，規(guī)模小、設(shè)備落后。為此，市里曾多次嘗試整合襪業(yè)資源，但往往是“新瓶裝舊酒”，無論是成立襪業(yè)協(xié)會(huì)，還是專門組織大型的招商會(huì)議，效果均不明顯。而就在當(dāng)年，該市被國(guó)家確定為資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，根據(jù)政策，具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)將得到國(guó)家扶持；同時(shí)，我國(guó)南方發(fā)達(dá)地區(qū)受能源、土地、勞動(dòng)力等條件制約，也已經(jīng)出現(xiàn)了南襪北移趨勢(shì)。抓住這一機(jī)遇，汲取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，遼源市大膽創(chuàng)新，開始了謀劃建設(shè)東北襪業(yè)園項(xiàng)目。該園區(qū)采用“市場(chǎng)運(yùn)作、政府推進(jìn)、平臺(tái)服務(wù)、打造概念”的襪業(yè)全新發(fā)展模式：“市場(chǎng)運(yùn)作”就是以民營(yíng)企業(yè)——吉林省東北襪業(yè)紡織工業(yè)園發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)投資建設(shè)和管理園區(qū)，把千家萬戶的襪企有機(jī)組織起來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在避免同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、降低生產(chǎn)成本的同時(shí)，變張開的五指為握緊的拳頭，真正把襪業(yè)做大做強(qiáng)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來處理整個(gè)園區(qū)之間的關(guān)系，全部企業(yè)化運(yùn)作，以價(jià)值為核心，以有償支持各種活動(dòng)為基礎(chǔ)，以資本維系各種要素之間的關(guān)系；“政府推進(jìn)”就是政府通過行政手段，通過協(xié)調(diào)各方面關(guān)系和提供信息、資金、政策等方面的支持，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)；“平臺(tái)服務(wù)”就是由園區(qū)為入園企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)、融資、技術(shù)和人才等服務(wù)平臺(tái)；“打造概念”就是既打造園區(qū)整體概念，形成園區(qū)品牌，亦打造入園企業(yè)的知名產(chǎn)品品牌。

    基于這一發(fā)展模式，2005年8月，一個(gè)在遼源甚至在國(guó)內(nèi)也是最大的襪業(yè)紡織工業(yè)園項(xiàng)目正式開工建設(shè)。項(xiàng)目總投資14億元，占地55萬平方米，建筑面積45萬平方米。園區(qū)分二期建設(shè)，一期規(guī)劃產(chǎn)量20億雙，二期為40億雙，建成后將安置8萬人就業(yè)，占遼源地區(qū)總?cè)丝诘?/10。東北襪業(yè)園的開工建設(shè)引起了國(guó)內(nèi)外襪業(yè)的高度關(guān)注，同年10月在大唐第六屆國(guó)際襪業(yè)博覽會(huì)上，該項(xiàng)目的亮相引起不小的轟動(dòng)，許多襪企表示要入園發(fā)展。2006年5月，在國(guó)際襪機(jī)對(duì)接會(huì)暨東北襪業(yè)園招商展示會(huì)上，廣東的“黃包車”、浙江的“浪莎”、上海的“恒源祥”等國(guó)內(nèi)襪業(yè)著名企業(yè)以及意大利、日本、韓國(guó)等一批國(guó)內(nèi)外知名襪機(jī)生產(chǎn)企業(yè)均前來參展。這之后，大批投資者開始陸續(xù)進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)，并引來諸多國(guó)內(nèi)外品牌經(jīng)銷商入園，經(jīng)過五年時(shí)間的建設(shè)與發(fā)展，目前，東北襪業(yè)園已累計(jì)完成投資9.6億元，基礎(chǔ)設(shè)施總建筑面積完成30多萬平方米，園區(qū)及周邊為之服務(wù)的相關(guān)襪企已達(dá)400多家，園區(qū)襪機(jī)臺(tái)數(shù)也增加到1.2萬臺(tái)。

    政府鼎力支持共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

    做大做強(qiáng)襪業(yè)一直是歷屆遼源市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的心愿。因此，該市對(duì)東北襪業(yè)紡織工業(yè)園建設(shè)高度重視，明確表示，在不違背政策的情況下，要政策給政策，特事特辦，一事一議，舉全市之力支持其建設(shè)。市政府還成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的東北襪業(yè)紡織工業(yè)園建設(shè)小組，并由一位副市長(zhǎng)具體包保項(xiàng)目。

    吉林省委、省政府也非常重視，省委書記和省長(zhǎng)曾專程去調(diào)研，并將其列入吉林省“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目之首。為了幫助解決項(xiàng)目建設(shè)資金，省政府撥給支持資金2000萬元，各相關(guān)部門聯(lián)合協(xié)調(diào)，為園區(qū)襪企融資1990萬元；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅襪業(yè)園建園前三年，遼源市就累計(jì)為其協(xié)調(diào)解決資金近2億元，從而保證了園區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政、土地、環(huán)保、稅務(wù)、工商、金融等部門也都專門制定了支持襪業(yè)園發(fā)展的意見和建議。同時(shí)，市經(jīng)貿(mào)委還積極幫助其申請(qǐng)國(guó)家研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)專項(xiàng)資金和省特色園區(qū)支持資金等，目前園區(qū)已獲各類補(bǔ)貼資金近千萬元。省有關(guān)部門還組織協(xié)調(diào)吉林省信用擔(dān)保投資有限公司、遼源市迅達(dá)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司和吉林省東北襪業(yè)紡織工業(yè)園發(fā)展有限公司聯(lián)合出資，在園區(qū)成立了專門為襪業(yè)園服務(wù)的擔(dān)保公司，以保障為園區(qū)襪企提供充足的資金支持。市人事局也積極為襪業(yè)園舉薦人才，市勞動(dòng)就業(yè)局不僅在“陽(yáng)光工程”方面為襪業(yè)園培訓(xùn)工人5000多人，還幫助襪業(yè)園到天津去招聘工人。市環(huán)保局不僅指派專家?guī)椭m業(yè)園規(guī)劃園區(qū)環(huán)評(píng)，還積極幫助襪業(yè)園爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保專項(xiàng)基金。用東北襪業(yè)紡織工業(yè)園項(xiàng)目辦主任劉向明的話說，正是由于各方面的全力支持，我們才能順利健康地發(fā)展到今天。

    平臺(tái)+服務(wù)構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)樂土

    怎樣吸引大量襪企入園并保障他們盡快發(fā)展，無疑是民企創(chuàng)辦的東北襪業(yè)紡織工業(yè)園考慮最多的問題，更是園區(qū)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在這一點(diǎn)上，東北襪業(yè)園目光之長(zhǎng)遠(yuǎn)、手筆之大令人欽佩。他們首先確定了“先予后取、先賠后賺，認(rèn)認(rèn)真真賠三年”的經(jīng)營(yíng)策略。為此，董事長(zhǎng)田中君曾鄭重地對(duì)入園襪企老板說：“我們不能把你們引入園區(qū)就算完事大吉，要讓你們盡快走出孵化區(qū)走進(jìn)成長(zhǎng)區(qū)才是目標(biāo)，只有讓你們發(fā)財(cái)了，襪業(yè)園才有錢賺。所以說對(duì)你們負(fù)責(zé)，其實(shí)也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。”

    正是基于這一指導(dǎo)思想，該園精心打造了“八大服務(wù)平臺(tái)”，并實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策。一是金融中介服務(wù)平臺(tái)。園區(qū)建立企業(yè)基金，以擔(dān)保抵押的形式為入園企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)資金問題，目前已累計(jì)為企業(yè)擔(dān)保貸款241筆，金額達(dá)1.8億元，從而有效解決了制約小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問題。在設(shè)備購(gòu)進(jìn)上，實(shí)行4∶3∶3政策，即業(yè)主購(gòu)進(jìn)設(shè)備首期只出40%的資金，園區(qū)出30%，再由園區(qū)擔(dān)保向廠家賒銷30%。襪企入園的門檻也很低，老板只需找個(gè)公職人員擔(dān)保，就能得到10萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款。二是物流倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)平臺(tái)。園區(qū)與原材料廠家合作，在園區(qū)內(nèi)建立了原料“超市”，在資金緊張時(shí)，園區(qū)為襪企擔(dān)保，可以先提走原材料，實(shí)行“賬期結(jié)算”。三是研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)。園區(qū)建立研發(fā)中心，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，不斷為襪企開發(fā)新產(chǎn)品，并在園區(qū)成立了襪品檢測(cè)中心。目前已完成新品研發(fā)200多種。此外，還包括網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)、營(yíng)銷策劃服務(wù)平臺(tái)、投資咨詢服務(wù)平臺(tái)、綜合配套服務(wù)平臺(tái)和人力資源服務(wù)平臺(tái)。這些平臺(tái)如八個(gè)吸引力強(qiáng)大的磁場(chǎng)，吸引著襪企源源不斷地入園。

    同時(shí)園區(qū)還為入園企業(yè)提供了完善的服務(wù)設(shè)施，除興建職工宿舍、職工食堂和一些小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、小型娛樂場(chǎng)所外，還投資興建了物流園區(qū)，企業(yè)足不出戶就可以把貨發(fā)到全國(guó)各地，所需原料、設(shè)備、配件只需打一個(gè)電話就可以送貨上門。針對(duì)一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理能力較弱的問題，園區(qū)還出資10余萬元，請(qǐng)來了清華大學(xué)教授等管理專家，對(duì)園區(qū)215名經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行了培訓(xùn)。為了培養(yǎng)技術(shù)人才，園區(qū)成立了紡織技術(shù)學(xué)校，并與職業(yè)高中聯(lián)合，為企業(yè)招聘和培訓(xùn)人才。近五年來，園區(qū)已為企業(yè)輸送了三個(gè)工種共7579人。

    眾所周知，辦企業(yè)是一件麻煩事兒，不但要有足夠的資金，還要蓋廠房，招工人，協(xié)調(diào)水、電、氣，到工商、稅務(wù)、環(huán)保辦理各種申批手續(xù)，沒有一兩年是建不成的。但在東北襪業(yè)園辦廠，廠房現(xiàn)成的，拿40%的錢就能買設(shè)備，工人都已經(jīng)培訓(xùn)好，原材料不出園區(qū)就能買到，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、設(shè)備維護(hù)都有人管……一切都是“保姆式”服務(wù)，老板只需按下電鈕就可以開工生產(chǎn)，毫不夸張地說，這簡(jiǎn)直就是創(chuàng)業(yè)樂園。也正因?yàn)槿绱�，“正倫襪業(yè)”才在短短兩年時(shí)間里，從只有小電腦襪機(jī)80臺(tái)，很快發(fā)展到擁有全電腦先進(jìn)襪機(jī)165臺(tái)，年產(chǎn)棉襪2100萬雙的規(guī)模，并成為園區(qū)第一家通過ISO9001質(zhì)量認(rèn)證體系的企業(yè)。“正茂成襪業(yè)”的老板從沒做過企業(yè)，在襪業(yè)園的扶持下，企業(yè)飛速發(fā)展，僅用一年時(shí)間就已經(jīng)擁有襪機(jī)146臺(tái)，年產(chǎn)棉襪1200萬雙。為此他深有感觸地說，像我們企業(yè)今天這樣的規(guī)模，在園區(qū)外最少需要發(fā)展10年。過去，曾有人擔(dān)心襪廠過多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，不好經(jīng)營(yíng)。可事實(shí)正相反，由于采用了獨(dú)特、市場(chǎng)化的建園模式和平臺(tái)+服務(wù)的先進(jìn)管理方式，園區(qū)內(nèi)的襪廠不但在競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)了學(xué)習(xí)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，還使員工的素質(zhì)和產(chǎn)品檔次迅速提高，企業(yè)得到了飛速發(fā)展。年銷售額過億元的歐蒂愛襪業(yè)已獲得國(guó)家馳名商標(biāo)稱號(hào)，獲中國(guó)襪業(yè)十強(qiáng)稱號(hào)的天馬松鶴襪業(yè)集團(tuán)，與韓國(guó)永勝公司合資成立了遼源永勝公司，一舉打開了遼源襪業(yè)邁往國(guó)際市場(chǎng)的通道。目前，遼源市襪業(yè)從業(yè)人員達(dá)3萬多人，已成為全市安置就業(yè)人員最多的產(chǎn)業(yè)集群和全國(guó)最大的棉襪生產(chǎn)基地，產(chǎn)品遍布大江南北，尤其在東北、華北和西北市場(chǎng)享有盛譽(yù)，從而形成了南有諸暨、北有遼源的我國(guó)襪業(yè)生產(chǎn)新格局。

    需要特別指出的是，東北襪業(yè)園這一全新的園區(qū)發(fā)展模式，是一種國(guó)內(nèi)外還沒有先例的創(chuàng)新，實(shí)踐也證明了這種以民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營(yíng)方式和“平臺(tái)＋服務(wù)”的發(fā)展模式的強(qiáng)大活力。鑒于此，東北襪業(yè)園得到了國(guó)內(nèi)業(yè)界的高度評(píng)價(jià)：國(guó)內(nèi)襪業(yè)龍頭企業(yè)浪莎襪業(yè)董事長(zhǎng)翁關(guān)榮到東北襪業(yè)園考察后，十分震驚，認(rèn)為在東北遼源有這樣規(guī)模的襪業(yè)園很了不起。中國(guó)紡織協(xié)會(huì)楊繼朝秘書長(zhǎng)、中國(guó)針織協(xié)會(huì)楊世濱理事長(zhǎng)更是認(rèn)為，東北襪業(yè)園是全國(guó)針織行業(yè)發(fā)展最快、成長(zhǎng)性最好的工業(yè)園區(qū)。吉林省領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)東北襪業(yè)園的發(fā)展成果給予充分肯定，前省委書記王珉曾批示：“要全力支持東北襪業(yè)紡織工業(yè)園的建設(shè)，將遼源襪業(yè)做大做強(qiáng)，使之成為吉林省的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。”前省長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在園區(qū)考察后亦強(qiáng)調(diào)：“遼源襪業(yè)園區(qū)是政府創(chuàng)造條件，社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的范例，也是民營(yíng)企業(yè)建設(shè)和管理園區(qū)的范例”。(中國(guó)工業(yè)報(bào))
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