備受關(guān)注的“廣州治堵”昨終有了新進(jìn)展——《亞運后廣州中心城區(qū)緩解交通擁堵方案(討論稿)》(下稱《方案》)出爐，包括“年內(nèi)提高停車費”、“研究收取交通擁堵費”、“研究推行限禁外來車進(jìn)城”等30劑藥方，擬為“堵城”舒筋活絡(luò)，力爭5年內(nèi)中心城區(qū)干道車速不低于25公里/小時。
1《方案》規(guī)定
停車場分區(qū)域差別化收費
去年12月，在市人大代表視察《廣州市停車場條例》立法推進(jìn)情況時，市交委曾透露，目前，市內(nèi)的停車費指導(dǎo)價是400元/月，太低了。
繼上海，北京后，廣州也將通過提高停車場收費的辦法，來調(diào)控中心城區(qū)個體出行。
《方案》規(guī)定：今年廣州將著手調(diào)整全市停車場的收費標(biāo)準(zhǔn)，提高停車費用，并按照“區(qū)域差別化，時間差別化”的原則，將市區(qū)域劃分三類不同區(qū)域，實施差別化收費。對于路側(cè)停車、路外露天停車、停車樓(庫)，每天7:00—22:00實施階梯性的停車價格。對于住宅停車、夜間停車及駐車換乘停車收費價格原則保持不變。
新快報記者了解到，目前，廣州市交委已向市物價局提交了《新停車場收費標(biāo)準(zhǔn)方案》，市物價局正在進(jìn)行成本審核。
珠江新城先試點“預(yù)定車位”
《方案》還將實現(xiàn)停車場動態(tài)信息的資源共享；在中心區(qū)周邊的大型P+R停車場，建設(shè)信息服務(wù)系統(tǒng)及P+R票務(wù)優(yōu)統(tǒng)，提高中心區(qū)內(nèi)公共交通分擔(dān)率；以珠江新城為試點，建設(shè)應(yīng)用停車位預(yù)定系統(tǒng)，提高停車效率，減少車輛“巡泊”造成的大量無效交通流。到2013年，實現(xiàn)全市50%以上的停車場動態(tài)信息資源共享，30%以上的停車場提供“車位預(yù)定服務(wù)”。
專家觀點
收費標(biāo)準(zhǔn)要遵循市場規(guī)律
王則楚(廣東省政府參事)
“停車場收費標(biāo)準(zhǔn)豈能說提高就提高？你還得看停車場的業(yè)主單位是屬于什么性質(zhì)�！蓖鮿t楚表示，停車場的業(yè)主單位如果是政府部門，是公家，就更不應(yīng)該隨便提高，而應(yīng)該無償或低費用，向廣大車主提供這種稀缺資源；如果是私人所有，也不能由政府隨便說了算，應(yīng)該遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
停車場收費不能以公謀私
孟浩(廣東省政協(xié)常委)
對于停車場提高收費的問題，孟浩認(rèn)為需警惕兩點：
一是收費能不能做到公私平等？“市交委的方案中只說提高中心城區(qū)用車成本，明顯針對私家車的成分多一些。不少公務(wù)車只要懸掛有關(guān)標(biāo)志，出入停車場全部免費，而私家車主則成了'被收費’人群，何來公平可言？”
二是切勿以公謀私�！艾F(xiàn)在的不少停車場都是承包給私營公司操作，政府一句'要提高收費’，會不會直接讓這些人受益匪淺？這筆多出來的費用去向能否也一并說明一下？”
孟浩最后透露，自己到目前為止暫時沒有提交省兩會的提案，但并不代表自己沒有意見�！拔乙恢本拖雴栆粋�問題：原來位于天河南二路的天河公交場到哪里去了？為什么現(xiàn)在用作了交委的辦公場所，而不是建一個大型停車場？”
2研究推行
禁外地車進(jìn)城限大貨車過境
《方案》將借鑒廣州亞運交通保障經(jīng)驗，為保障中心城區(qū)重點主干道或區(qū)域的道路順暢，研究特殊區(qū)域、特定時段試行中心城區(qū)重點主干道或區(qū)域交通限行措施，研究推行禁止非本市籍機(jī)動車在市區(qū)行駛的措施。
除禁外來車進(jìn)城外，廣州還將通過進(jìn)一步優(yōu)化和擴(kuò)大貨車交通管制，分離過境交通，減少過境交通進(jìn)入中心城區(qū)。2011-2012年重點解決分離環(huán)城高速過境交通，提高其承擔(dān)城市內(nèi)部交通功能的作用，從而緩解其他主干道交通壓力。在目前貨車交通管制范圍的基礎(chǔ)上，分步將環(huán)城快速路納入市區(qū)貨車交通管制范圍。結(jié)合貨運物流業(yè)的外遷進(jìn)度，逐步收緊管制力度，引導(dǎo)過境車輛通過華快三期、北二環(huán)、東二環(huán)、東新以及即將開通的廣明高速公路通行。
3擇機(jī)實施
借鑒洋經(jīng)驗研收擁堵費
借鑒新加坡和倫敦通過征收交通擁堵費調(diào)節(jié)車輛數(shù)量的經(jīng)驗，《方案》的另一劑藥方是研究提出符合廣州實際的調(diào)節(jié)交通擁堵費的時段、范圍、定價基準(zhǔn)和收費形式，對可能面臨的問題提出解決方案，在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上擇機(jī)實施。
專家觀點
王則楚：收擁堵費不如限公務(wù)車
“收取交通擁堵費，無論用何種形式，都是費時費力：是派員到場，在路口逐車收取呢？還是通過電子眼監(jiān)控，事后將費用附加進(jìn)車船稅中呢？怎樣收取、怎樣監(jiān)督，都需要耗費大量精力�！蓖鮿t楚說，理想中的擁堵費收取，應(yīng)該是像年票那樣：如果你的車非要在高峰時段走交通擁堵路段，那么就要購買交通擁堵年票，沒有這個年票的就不讓走這條路。然而，這么做只是簡化了收費步驟，如何監(jiān)督還是個問題。
“其實，廣州市交通治堵最見效的辦法就是限制公務(wù)車。目前，廣州一直沒有公開公務(wù)車的數(shù)量究竟是多少萬輛，究竟是為什么？如果所有公務(wù)車都不上路，那么廣州擁堵至少可以減少30%!”他表示，廣州治堵，應(yīng)該遵循中央有關(guān)加大公車改革力度的指示，而非一味想盡辦法收取各種費用。
孟浩：收費與否應(yīng)國務(wù)院決定
“收取交通擁堵費，照我的理解，并非地方政府說了算，而是要由國務(wù)院批準(zhǔn)，就算要收，也不能解決一切問題�！泵虾普J(rèn)為，最關(guān)鍵之處在于，政府要首先學(xué)會檢討。
“我舉兩個例子，一是天河路，經(jīng)常擁堵，要收擁堵費肯定是首選。但是我們反過來看，這條路方圓一公里范圍內(nèi)，有購書中心、體育中心……根本沒必要過度集中，現(xiàn)在塞車，是不是規(guī)劃的問題？”他說道，政府在收費之前，能否考慮一下自己的工作有沒有做好？
新聞鏈接
據(jù)了解，上世紀(jì)70年代，新加坡在近600公頃的“控制區(qū)域”征收“交通擁擠費”。規(guī)定早高峰7:30到9:30，除了公共車輛、高載客率小汽車外，進(jìn)入收費區(qū)的車輛需收費。在其他措施的配合下，這里高峰時的交通量下降了45%，平均車速從每小時18公里提高到每小時35公里。英國倫敦從2003年2月開始采取類似的措施，道路擁堵狀況已降低30%。(大眾網(wǎng)) |
