國(guó)新公司來(lái)了，謎底終于揭開，媒體猜到了很多，但沒猜到的更多。
和此前傳言一致，謝企華任中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司(即“國(guó)新公司”)董事長(zhǎng)，劉東生任國(guó)新公司總經(jīng)理。而根據(jù)國(guó)家工商總局中國(guó)新公司的注冊(cè)資料，國(guó)新公司首期注冊(cè)資本為45億元。
但在國(guó)新公司成立的整個(gè)儀式中，國(guó)資委并沒有公布市場(chǎng)所期待的整合名單。沒有名單的整合任務(wù)或許意味著，保質(zhì)優(yōu)于保量將成為新一輪國(guó)新整合的原則之一。
兩大任務(wù)交付國(guó)新
在媒體的猜想中，國(guó)新公司最初是以“劣勢(shì)資產(chǎn)”打包者的姿態(tài)出現(xiàn)的，但最終推出的版本卻不是這樣。
在昨日的成立儀式上，國(guó)資委主任、黨委書記王勇給這家新公司布置了兩個(gè)大的任務(wù)。
王勇指出，國(guó)新公司承擔(dān)和發(fā)揮的主要任務(wù)和作用是，持有國(guó)資委劃入國(guó)新公司的有關(guān)中央企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)并履行出資人職責(zé)，配合國(guó)資委推進(jìn)中央企業(yè)重組；接收、整合中央企業(yè)整體上市后存續(xù)企業(yè)資產(chǎn)及其他非主業(yè)資產(chǎn)，配合中央企業(yè)提高主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
前一個(gè)任務(wù)，明晰了國(guó)新公司作為資產(chǎn)接收和整合平臺(tái)的定位，同時(shí)提出了國(guó)新公司代表國(guó)資委直接持有國(guó)有企業(yè)股權(quán)的探索。
“作為一家資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，國(guó)新公司的設(shè)立是用更加市場(chǎng)化的手段和方式來(lái)履行國(guó)資委作為出資人的職責(zé)�！眹�(guó)企改革專家周放生在解析這項(xiàng)任務(wù)時(shí)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示。
雖然國(guó)資委沒有劃定究竟有哪些企業(yè)將會(huì)被國(guó)新公司整合或持股，但大致劃出了被整合企業(yè)的特征。
“我們打算劃入國(guó)新公司的企業(yè)，都是不屬于關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域且規(guī)模較小、實(shí)力較弱的企業(yè)。同時(shí)，這些企業(yè)與其他大型中央企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不大，它們之間重組的資源優(yōu)化配置效應(yīng)不大；或者承擔(dān)公益性等特殊職能，不宜進(jìn)入某一家產(chǎn)業(yè)型企業(yè)的企業(yè)。”國(guó)資委相關(guān)人士表示。
周放生認(rèn)為，國(guó)資委有一些公益性的企業(yè)，承擔(dān)一些公益性的目標(biāo)，不以盈利為目的，不涉及市場(chǎng)定價(jià)，對(duì)這些企業(yè)在考核和分配方面應(yīng)該有它的特殊性，在國(guó)資委這個(gè)平臺(tái)上不是很方便，在國(guó)新公司則可能用合適的方式來(lái)管理。
對(duì)于放入國(guó)新公司的企業(yè)，國(guó)資委副主任邵寧此前接受采訪時(shí)指出，國(guó)新公司的作用就在于給這些公司好的板塊集中提供資源，幫助其做大做強(qiáng)；幫助其支付改革成本盡快從不好的板塊退出。
所以，國(guó)新公司將不是一個(gè)打包器，而是一把“手術(shù)刀”。
后一個(gè)任務(wù)，則解決了國(guó)企改制中存續(xù)資產(chǎn)處置的問(wèn)題。上海天強(qiáng)管理公司總經(jīng)理祝波善對(duì)記者表示，一些央企整體上市的時(shí)候，實(shí)際上必須有一些資產(chǎn)要?jiǎng)冸x，要么是因政策不便于上市的，要么是由于太差影響上市的，這兩類資產(chǎn)放在國(guó)新公司中會(huì)較以往更容易解決。
央企整合仍需要時(shí)間
國(guó)新公司成立后，中央企業(yè)整合的數(shù)量目標(biāo)又該如何完成？
2006年末，提出到2010年，國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)調(diào)整和重組至80～100家。曾經(jīng)參與該意見設(shè)計(jì)的一位法律專家對(duì)記者表示，當(dāng)初定下上述目標(biāo)的原因之一就是排名靠前的企業(yè)已幾乎貢獻(xiàn)了全部的央企利潤(rùn)，困難企業(yè)的處置是改革繞不過(guò)去的一個(gè)問(wèn)題。
5年來(lái)，每年都有10家左右規(guī)模較小的企業(yè)并入大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)。到了今年8月，按原定計(jì)劃和時(shí)限，今年年底前還需要完成20多家這類企業(yè)的重組，遠(yuǎn)超過(guò)過(guò)去每年重組企業(yè)的家數(shù)。
面對(duì)數(shù)量和時(shí)間的矛盾，上述國(guó)資委相關(guān)人士坦承：“按原定計(jì)劃和時(shí)限完成重組的目標(biāo)，難度是很大的�！�
周放生表示，央企整體整合的目標(biāo)不會(huì)改變，現(xiàn)在只是要用更多的時(shí)間來(lái)精細(xì)研究整合任務(wù)，用高質(zhì)量的整合來(lái)保障整體目標(biāo)的完成。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)) |
