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后家電下鄉(xiāng)時(shí)代:產(chǎn)業(yè)變局中的政策新生
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http://zhuijuan.cn 發(fā)表日期：2010-12-22 9:38:43
蘭格鋼鐵 |
已走過3年政策實(shí)施期的家電下鄉(xiāng)，雖然在不同的階段出現(xiàn)過各種問題和矛盾，但并不能因此就抹煞家電下鄉(xiāng)政策在拉動(dòng)內(nèi)需、惠及政企農(nóng)方面的重大貢獻(xiàn)。
在宏觀時(shí)局變化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃出臺(tái)等一系列背景下，家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施的最后一個(gè)年關(guān)被賦予特殊意義的同時(shí)也迎來新挑戰(zhàn)。
國際放水養(yǎng)魚
在給家電下鄉(xiāng)政策給個(gè)公平客觀的評(píng)價(jià)前，先說一個(gè)關(guān)于“GDP”的小插曲。
全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陳清泰曾經(jīng)在一次演講的開場白中，激駁那些認(rèn)為GDP不能真實(shí)反映中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而應(yīng)該用“生活幸福指數(shù)”來衡量國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞的言論，認(rèn)為，盡管GDP的計(jì)算方式還存在一些問題，但到目前為止，還沒有更合理有效的計(jì)算方式可以替代GDP來衡量經(jīng)濟(jì)指數(shù)。而所謂“幸福指數(shù)”這種代表個(gè)人感受的新生名詞，又如何能反映一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)水平?在他看來，批中國GDP的輿論完全是一些人瞎跟風(fēng)國外輿論對(duì)中國經(jīng)濟(jì)騰飛詆毀的言論。
陳清泰的觀點(diǎn)不無道理。如果一件事物的存在利好大過于弊端，那么它就有存在的合理性。
如此回過來再看已走過3年政策實(shí)施期的家電下鄉(xiāng)，雖然在不同的階段出現(xiàn)過各種問題和矛盾，但并不能因此就抹煞家電下鄉(xiāng)政策在拉動(dòng)內(nèi)需、惠及政企農(nóng)方面的重大貢獻(xiàn)。
家電下鄉(xiāng)政策在我國由外向型經(jīng)濟(jì)模式到內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變這個(gè)大背景中出臺(tái)，對(duì)于完成中國工業(yè)制造的產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到了催化劑的作用，刺激了農(nóng)村市場的消費(fèi)，讓企業(yè)的規(guī)模做大，賺到了利潤。甚至可以被定義為：是一項(xiàng)國家放水養(yǎng)魚的政策，這是一個(gè)良性的生態(tài)政策。
在政策的實(shí)施過程中，農(nóng)民享受補(bǔ)貼可以購買更多更好的家電，企業(yè)有了市場需求，生產(chǎn)制造出更多更好的產(chǎn)品，這個(gè)過程中又實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。企業(yè)獲得更多利潤的同時(shí)，又可以吸納更多的人才，購買更多工業(yè)設(shè)備，更多的市場讓利行為，最終實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)制造的升級(jí)，強(qiáng)大的企業(yè)群的形成，自然為國家貢獻(xiàn)更多的稅收，再反哺社會(huì)加快基礎(chǔ)設(shè)施、公工設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)福利的改善、進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)等等。這正是家電下鄉(xiāng)政策出臺(tái)的奧秘。
新一輪家電下鄉(xiāng)：及時(shí)高效嚴(yán)格
在上述基礎(chǔ)上再來看今年年底的新一輪家電下鄉(xiāng)招標(biāo)。2010年10月13日，財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)了第四輪全國家電下鄉(xiāng)招標(biāo)公告。這輪招標(biāo)對(duì)企業(yè)在第四個(gè)年頭的市場深度拓展，有著特殊的重要意義。這是因?yàn)�，本輪招�?biāo)更及時(shí)、更高效、更嚴(yán)格。
這次的家電下鄉(xiāng)招標(biāo)公告對(duì)上一輪家電下鄉(xiāng)招標(biāo)中，中標(biāo)企業(yè)資格、中標(biāo)產(chǎn)品有效期做了明確的規(guī)定，讓生產(chǎn)制造企業(yè)和流通企業(yè)對(duì)之前的中標(biāo)產(chǎn)品銷售策略及時(shí)作出調(diào)整。同時(shí)，對(duì)參加家電下鄉(xiāng)投標(biāo)的新老企業(yè)一視同仁，進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審。并充分考慮到農(nóng)村市場的需求將投標(biāo)產(chǎn)品由原來的50個(gè)型號(hào)增加至80個(gè)，為企業(yè)引導(dǎo)更廣闊的市場空間。
僅一個(gè)月后，家電下鄉(xiāng)中標(biāo)結(jié)果揭曉，這是比以往更大規(guī)模的企業(yè)與產(chǎn)品下鄉(xiāng)。冰箱品類分別有88家企業(yè)的3959個(gè)型號(hào)中標(biāo)，洗衣機(jī)產(chǎn)品有102家企業(yè)的3248個(gè)型號(hào)產(chǎn)品中標(biāo)，另外，空調(diào)、電視機(jī)、冷柜、太陽能熱水器等產(chǎn)品的中標(biāo)型號(hào)也都在千種以上。為了提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)質(zhì)量，今年評(píng)標(biāo)小組還加大了對(duì)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的抽查力度，以確保中標(biāo)企業(yè)對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品有充分的售后服務(wù)保障。各類下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià)和補(bǔ)貼保持不變。
中國家電協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，今年的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作提前了時(shí)間，抓緊了進(jìn)度，提高了效率，為企業(yè)更好的開展下一年的家電下鄉(xiāng)工作爭取充足的時(shí)間。
“后家電下鄉(xiāng)時(shí)代”謎局
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年1～10月份，全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計(jì)銷售5951.4萬臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額1323.1億元，比上年同期分別增長1.4倍和1.9倍。然而，在剛剛落幕的2010年度中國冰箱洗衣機(jī)行業(yè)高峰論壇上，國家信息中心資源開發(fā)處主任助理蔡瑩道出了中國家電行業(yè)在“后家電下鄉(xiāng)時(shí)代”所面臨的諸多謎局。
謎局之一，政策推動(dòng)的遞減效應(yīng)對(duì)增加居民消費(fèi)可能帶來的消極影響。在家電下鄉(xiāng)政策的推行過程中，由于政策的提升和消費(fèi)的逐步釋放，它的效應(yīng)呈遞減效應(yīng)。記者從有關(guān)方面獲悉，截止到2010年10月份，不少企業(yè)有超過50%的產(chǎn)品銷量是通過家電下鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)的，利潤全部來自于國家補(bǔ)貼。如果沒有補(bǔ)貼，這些企業(yè)完全是在賠本賺吆喝，并沒有利用家電下鄉(xiāng)的大好時(shí)機(jī)著力提升自身的綜合實(shí)力。家電下鄉(xiāng)政策一旦到期，農(nóng)村消費(fèi)者的購買熱情下降，這些企業(yè)是否能夠憑借自身實(shí)力繼續(xù)發(fā)展尚無法定論。更為可怕的是，如果企業(yè)患上了政策依賴病，回到從前“等、靠、要”的運(yùn)行狀態(tài)，必將失去市場競爭的活力。
謎局之二，我國城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸擴(kuò)大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均，局部地區(qū)消費(fèi)和收入嚴(yán)重失衡。這種差距的擴(kuò)大，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長又是一個(gè)相對(duì)的不利因素，對(duì)家電行業(yè)的發(fā)展也不例外，甚至有些企業(yè)會(huì)因錯(cuò)誤地估計(jì)農(nóng)村市場而陷入困境。
謎局之三，我國消費(fèi)品的整體質(zhì)量水平偏低，消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)品牌的消費(fèi)信心不足。有數(shù)據(jù)表明，2009年整個(gè)國內(nèi)的消費(fèi)品的不合格率大概是在20%，在有更多可供選擇的品牌同時(shí)放在面前的時(shí)候，中國消費(fèi)者可能會(huì)去選擇進(jìn)口品牌，這對(duì)于我們整個(gè)國產(chǎn)品牌的國內(nèi)市場會(huì)有一定的影響。
謎局之四，市場信用體系的不健全，對(duì)每個(gè)行業(yè)的發(fā)展，特別是對(duì)為消費(fèi)者提供售后服務(wù)支撐的行業(yè)，會(huì)產(chǎn)生很大的影響。很多企業(yè)抱怨，合作伙伴往往不嚴(yán)格按照合同的約定去做，合同雖然簽了，但僅僅是個(gè)形式，在嚴(yán)格履行合同方面，合作的雙方似乎都有難言之隱。從全國來看，2009年全年的合同的簽訂量是40億份，實(shí)際上真正的合同履行率不到50%。由于合同不履行，所造成的有形和無形的損失，2009年一年全國統(tǒng)計(jì)下來大概是在5000個(gè)億。這種信用不全、合同履行不力的弊端不僅給消費(fèi)者帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失，更會(huì)嚴(yán)重挫傷他們的消費(fèi)積極性。這也將給行業(yè)的發(fā)展蒙上巨大的陰影。
謎局之五，社會(huì)通漲壓力明顯上升，產(chǎn)供銷的矛盾加劇，對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)的心理影響較大，甚至出現(xiàn)一段時(shí)期消費(fèi)停滯現(xiàn)象。通脹加大一是會(huì)讓老百姓拿不出錢消費(fèi)，二是干脆就不消費(fèi)，或等物價(jià)降到一定程度時(shí)再考慮消費(fèi)。無論是出于哪種心理，對(duì)于家電企業(yè)來說都不是很樂觀的局面。
雖然中國家電行業(yè)未來的市場迷霧重重，但我們也應(yīng)該清醒地看到，隨著國家新農(nóng)村建設(shè)工程和城市化水平的推進(jìn)，農(nóng)民的收入會(huì)穩(wěn)步提高，家電產(chǎn)品在農(nóng)村將進(jìn)一步快速得到普及并實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)，農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)家電的需求將大大增加。到“十二五”后期，農(nóng)村家庭家電普及程度有望達(dá)到或接近城市20世紀(jì)90年代中后期的水平，即冰箱百戶擁有量70~75臺(tái)，洗衣機(jī)百戶擁有量80~85臺(tái)，空調(diào)百戶擁有量25臺(tái)。從這個(gè)意義上講，中國家電行業(yè)在農(nóng)村市場的空間還是無限廣大的。針對(duì)家電下鄉(xiāng)政策到期后，家電企業(yè)在農(nóng)村市場是否會(huì)遭遇“寒冬”，中國家電協(xié)會(huì)副秘書長徐東生表示，很多家電企業(yè)都在加大對(duì)農(nóng)村市場的投入力度，同時(shí)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，“有沒有政策，都會(huì)有市場”。(中國家電網(wǎng)) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】zhuijuan.cn |
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