作為全國緊固件行業(yè)龍頭老大，嘉興民企晉億實業(yè)專門負責反傾銷訴訟的副總經理，涂志清有足夠的理由微笑著迎接2010。因為就在剛剛過去的2009年的12月23日，商務部決定對歐盟進口到我國的碳鋼緊固件采取臨時反傾銷措施，“更重要的是，這一反傾銷決定，是由我們領銜，聯合全國其他46家企業(yè)提出來，并最終實現的�！�
第一場官司，是一點點地磨
成立于1995年的晉億實業(yè)經過幾年的發(fā)展，不但成為全國碳鋼緊固件行業(yè)的帶頭大哥，產品也早已打開了國際市場。
2004年4月28日，加拿大對中國產的緊固件發(fā)起了“反傾銷、反補貼”的雙反調查。消息傳回國內，涂志清嚇了一跳，立刻北上京城參加緊急會議，并積極準備應訴材料。
但是，加拿大調查機關最后還是單方面接受加方企業(yè)的訴訟請求，對從中國進口的緊固件作出了征收反傾銷和反補貼稅的終裁決定。當時，晉億實業(yè)出口到加拿大的所有產品，都將被征收高達30.99%的反傾銷稅和1.25加元/公斤的反補貼稅。
不過，和國內一些企業(yè)就這樣“認命”了不同，涂志清覺得還是應該積極申訴。
不久之后，涂志清通過國內律師主動提供了好幾份的答辯補充答卷，這些答辯最終被加拿大國際貿易法院采納。2005年1月7日，加拿大國際貿易法院最終裁定：對從中國進口的碳鋼螺栓、螺母不須征收反傾銷稅和反補貼稅，但須對碳鋼螺釘征收反傾銷稅和反補貼稅。
又過了一年，加拿大邊境服務所應中國商務部的敦促，來到晉億實業(yè)對此案進行再調查，決定將晉億的碳鋼螺釘懲罰性關稅下降到了10.01%，反補貼也下降到了0.6元/公斤。
2007年，在第二次調查之后，晉億的螺絲上被征收的反補貼稅又下降到了0.25元/公斤……
涂志清笑著說：“國際上這樣的反傾銷案子，就是要一點點磨，任何一個機會都不要放棄�！�
質疑“程序公正”，贏得利落
對于晉億來說，反傾銷的貿易戰(zhàn)才剛剛打響了第一槍。
2007年的11月19日，歐洲50多家企業(yè)推動歐盟委員會對中國產的碳鋼緊固件實施反傾銷制裁，歐盟委員會正式受理。
2008年2月，嘉興市緊固件進出口企業(yè)協會帶領包括晉億在內的多家企業(yè)赴歐游說抗辯。
當時曾有報道說，這是中國本土企業(yè)第一次到歐洲游說抗議反傾銷案，可即便到了“一線”戰(zhàn)斗，還是無法挽回歐盟委員一紙裁決：對中國出口的該類產品征收63%到88%不等的高額“反傾銷稅”。
晉億被征收的“反傾銷稅”是平均稅率77.5%，說到這里，涂志清兩手一攤：“從那時開始，我們對歐盟的出口幾乎完全停滯，與往年相比，企業(yè)在2009年至少損失了數千萬元人民幣的收入。”
有了歐洲失利的教訓，涂志清說，自己一得知該消息，馬上聘請了美國律師參與聽證會。
在這次聽證會上，美方居然只給中方1分鐘答辯時間�？赏恐厩搴吐蓭煵⒉恢痹跁戏瘩g。當年10月19日，他們向美國國際貿易委員會遞交了內容豐富、長達八頁的抗辯意見書。
除了反駁美方“傾銷”理由不成立之外，答辯狀中還寫到，提起此次訴訟的紐扣行業(yè)協會在遞交訴訟報告后曾2次修改訴訟范圍，中方對此毫無所知，這使得中方無法履行美國法律中規(guī)定的“防御性準備”，所以，美國商務部本身做法就是違法之嫌。
11月6日，美國國際貿易委員會以6∶0的結果，終止了本次緊固件“雙反”調查。
這一仗，中國緊固件企業(yè)以質疑“程序公正”取勝，贏得干脆利落。
花了5年，從“防守”到“進攻”
在涂志清看來，現在開打的貿易戰(zhàn)，就好像兩個拳擊手對壘：“原來一直是人家進攻，我們在防守，現在我們也漸漸學會出擊了�！�
歐盟的那一紙裁決出臺之日，正是涂志清“出擊”想法成熟之時。
當時，歐盟委員會出臺的反傾銷制裁，只針對中國的國內企業(yè)，而對于歐盟成員國在中國獨資設廠的企業(yè)，包括意大利在山東煙臺的緊固件企業(yè)和西班牙在江蘇蘇州的企業(yè)，則繼續(xù)給予了零關稅的待遇。
“我們這叫作'以其人之道還治其人之身’”，涂志清說，他們之前也做了大量調查，原產于歐盟的碳鋼緊固件在中國的銷售價格居然比他們國內的價格低得多，明顯存在傾銷現象；而且，歐盟產品在應用領域和產品層次上高于國內產品，客觀上造成中國企業(yè)無法開拓高端產品市場。
“如果說原來大家在不同產品層次上，是井水不犯河水，現在我們的理念已經轉變過來了，已經學會合理利用規(guī)則來保護自己的利益了�！蓖恐厩逍χf，一臉坦然。
從2008年12月初開始，由晉億等領銜的47家國內企業(yè)對歐盟緊固件正式提出反傾銷訴訟，很快，中國商務部正式立案。
反復爭奪了一年，去年年底，商務部最終裁定，歐盟產品“傾銷”成立。
“全球市場這個拳擊臺上，五年后，原來只會防守的我們，終于打出了第一拳�！蓖恐厩逭f。 |
