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武安鋼鐵的草根式生存
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http://zhuijuan.cn 發(fā)表日期：2010-1-4 8:07:31
蘭格鋼鐵 |
2009年12月，針對鋼鐵業(yè)的新一輪宏觀調(diào)控大幕初啟。
12月9日，幾經(jīng)易稿后，工信部公開發(fā)布《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準入條件及管理辦法(征求意見稿)》(下稱《準入條件》)。當天，河北新武安鋼鐵集團(下稱武安鋼鐵)的負責人之一，何萬同(化名)正在石家莊參加一個節(jié)能減排會議。當他從一位同行手中接過《準入條件》初稿并看完后，冒出的第一個念頭是：條件太苛刻了!
如一一對號入座，中小鋼企基本全軍覆沒。
不過，當初稿中，“不符合其他五個條件的鋼廠會給與一定期限的整改時間，在規(guī)定期間整改無望的企業(yè)也將被強行退出”這一行字躍入眼簾，何萬同又立刻松了一口大氣。
何萬同放棄了提意見的打算，雖然在他看來，部分指標“高不可攀”，但“我們是地方企業(yè)來說，不對政策提要求，提了也白提，我們能做的，就是盡全力應對上級核查�！�
本報記者采集的業(yè)內(nèi)人士觀點，多認為：縱觀中國鋼鐵業(yè)歷次宏觀調(diào)控，中小鋼鐵企業(yè)，尤其是民營鋼廠，往往成為“以儆效尤”的犧牲品或國有資本蠶食的對象。
準入難關
武安市地處河北省南部，是一座具有2000多年冶鐵歷史的古城，也是一座以鋼鐵為最大支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)城市。近幾年，該市鋼鐵業(yè)產(chǎn)值比例均在工業(yè)總產(chǎn)值85%以上。
自2003年始，我國鋼鐵業(yè)“大魚吃小魚”的整合大戲愈演愈烈。為防止被低價吞并，及產(chǎn)業(yè)升級，武安市政府召集市里大大小小近20家民營鋼廠，計劃成立一個聯(lián)合體。2006年1月，武安鋼鐵集團應運而生。
若單純從生產(chǎn)規(guī)模衡量，武安鋼鐵和首鋼不相上下。按照合并后的報表，截止到2008年，武安鋼鐵生鐵、粗鋼、軋材三種主要產(chǎn)品實際產(chǎn)能分別為1700萬噸、1500萬噸和1500萬噸，總銷售收入近450億元，上繳稅金近30億元，占武安市稅收總額的70%。
但如果按照《準入條件》中所要求的各項指標，武安鋼鐵旗下18家鋼鐵企業(yè)均有準入疑問，何萬同說。
《準入條件》是我國鋼鐵業(yè)發(fā)展史上，政府首次對現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實行準入管理，并從產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產(chǎn)規(guī)模等五個方面設定詳細指標。
除了實際生產(chǎn)規(guī)模能達到“2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬噸及以上，特鋼企業(yè)50萬噸及以上”這一標準，武安鋼鐵“很難完全達到其他四項標準”。有的指標甚至“基本不可能達到”。
此處，頗具戲劇性的是，2008年工信部、發(fā)改委意識到鋼鐵業(yè)產(chǎn)能激增，要求各地方政府嚴控產(chǎn)能。為此，河北大部分民營鋼鐵企業(yè)上報給河北省統(tǒng)計局的年產(chǎn)量遠低于其實際產(chǎn)量。武安鋼鐵也不例外——根據(jù)其上報的產(chǎn)量數(shù)據(jù)，18家鋼鐵企業(yè)中，只有3家粗鋼產(chǎn)量在100萬噸及以上。
何萬同將之視為“一個意外”。因為虛報產(chǎn)能這種做法，“在業(yè)內(nèi)很普遍，也不是近兩年才有”，而且“誰也管不著”。實際上，粗鋼產(chǎn)量達到100萬噸，“是一件輕而易舉的事情”。
因果相生。讓何萬同擔憂的是，上報的產(chǎn)量數(shù)據(jù)已不可能再修改，如果上述生產(chǎn)規(guī)模被定為今后鋼鐵企業(yè)準入的硬性條件，武安鋼鐵旗下的其他15家企業(yè)，無疑被自己算計了一把。
本報記者從工信部原材料司和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(下稱中鋼協(xié))獲悉，在《準入條件》征求意見期間，以上述生產(chǎn)規(guī)模作為準入條件之一，廣遭非議。
原冶金部鋼鐵司司長、全國工商聯(lián)冶金業(yè)商會副秘書長劉勇昌就提出，生產(chǎn)規(guī)模只適宜作為指導性、參考性條件。因為，“我國鋼鐵業(yè)的實際情況是，有的企業(yè)環(huán)保、耗能都很先進，也有穩(wěn)固的市場份額，但規(guī)模不需要太大，這樣的企業(yè)不應該退出市場”。
即便該條件得到寬限，武安鋼鐵還面臨節(jié)能減排的巨大挑戰(zhàn)。目前，國家環(huán)�？偩秩珖秶鷥�(nèi)掀起“流域限批”風暴，武安市被列為重點節(jié)能減排地區(qū)。2008年和2009年，武安鋼鐵旗下近半鋼廠項目，由于環(huán)保核查結(jié)果不理想，被實行企業(yè)用電加價政策。
但是，盡管宏觀調(diào)控日趨從緊，何萬同言談間依然有幾絲微弱但可查的優(yōu)越感�！霸谌珖鴣碚f，我們算不上大企業(yè)，但也不至于很差，中等偏上吧”�！叭ツ旰颖钡沽撕眯┟駹I鋼廠，我們還活得不錯”。
“找理由”、求生存
擔憂歸擔憂，大半輩子的行業(yè)經(jīng)驗告訴何萬同：只要給個時間，什么都好辦。
進入2009年的12月份，國家環(huán)保部稽查組在河北出現(xiàn)。河北省各環(huán)保單位也展開一系列核查行動。何萬同因此也忙著將各鋼廠的情況“列成單子交上去”。
一遇到格外嚴格的核查，何萬同們的念頭壯烈而單純——留得青山在，不怕沒柴燒�！按騻�比方，按照政策，我們有10座高爐要關停，但企業(yè)一定會想盡辦法保留5、6座，死一部分比全死光總要好”。
“找理由”，何萬同用這三個字總結(jié)中小鋼廠應對上頭抽查的“技巧”。
2008年5月，國家發(fā)改委發(fā)布通知，將專門生產(chǎn)鑄造用生鐵小高爐暫不列為鋼鐵工業(yè)淘汰落后對象，并列出了需保留專門生產(chǎn)鑄造用生鐵小型高爐的企業(yè)名單。
照顧鑄造用生鐵小高爐，是國家考慮鑄造行業(yè)的特殊需要，河北省大多數(shù)中小鋼廠由此“通過拉關系”為己所用。每次環(huán)保抽查時，很多企業(yè)紛紛為自家的鑄造用生鐵小高爐“找婆家”——掛靠在一家保留名單之列的企業(yè)名下；找到庇佑的企業(yè)。有的甚至還不是鑄造用生鐵、200立方米以下的小高爐。
武安鋼鐵也用過這一招，但均為鑄造用生鐵小高爐。這種情況，根據(jù)記者了解，在河北其他兩大民營鋼鐵聯(lián)合體——長城鋼鐵集團和渤海鋼鐵集團均存在。
由于武安鋼鐵缺乏穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的鐵礦石資源，沒有被列入保留企業(yè)名單之中。不過，被保留鑄造用生鐵小高爐的企業(yè)，是由中國鑄造協(xié)會按照鐵礦石資源、產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)鑄造生鐵或高純生鐵，并為鑄造行業(yè)所專用、技術裝備水平相對先進等條件來確定的。
此外，高爐容積也是可以“做手腳”的地方�！皣椰F(xiàn)在規(guī)定要淘汰300立方米以下的高爐，對于那些不到300立方米、比300立方米少一點的高爐，可以找專家做個鑒定，檢查時我們可以拿出鑒定書，證明已經(jīng)達到300立方米”。
在目前條件下，企業(yè)生存現(xiàn)狀無法完全逃脫“主流”之指責，但盡企業(yè)最大努力達到產(chǎn)業(yè)政策要求依然是何萬同們的主流思想。
“我們在做循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃，并爭列全國循環(huán)經(jīng)濟試點，獲得國家的政策支持。”據(jù)其介紹，武安鋼鐵目前已進入200立方米及規(guī)模以下規(guī)模高爐掃尾工作，淘汰300立方米及以下高爐的實施方案也在制訂當中。
何萬同還告訴記者，《準入條件》正式實施后，鋼廠“肯定會投錢改善環(huán)�！保巴抖嗌馘X都不能被政策斃了”。
唯一讓武安鋼鐵“花再多錢也沒無法達到”的，是耗能標準。以高爐工序能耗≤411千克標煤/噸為例，最近幾年，鋼廠已盡最大努力把噸鐵耗能“降了幾十公斤”，目前高爐工序能耗在500千克標煤/噸左右。但繼續(xù)將低耗能，何萬同說，“近兩年是不可能的事情”。
這是一個幾乎無法規(guī)避的事實，根據(jù)中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)的說法，《準入條件》中規(guī)定的能耗要求，“國內(nèi)很多大鋼企都沒辦法達到”。(來源：21世紀經(jīng)濟報道) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】zhuijuan.cn |
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