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穩(wěn)定物價目標不應是“明年兩會”

 http://zhuijuan.cn    發(fā)表日期:2010-12-10 8:43:32  蘭格鋼鐵

    最近一段時間居民生活用品,尤其是食品價格的輪番上漲,不僅使民眾的生活成本大幅度提高,政府部門也承受著壓力。從中央到地方,各級政府職能部門近段時間推出了一系列調(diào)控物價措施,希望壓制住洶涌的漲價勢頭。有報道稱,國家發(fā)改委日前召集一些大型面粉企業(yè)進行座談,要求這些企業(yè)在明年兩會前穩(wěn)定價格。據(jù)悉,為彌補企業(yè)虧損,國家糧食局將安排企業(yè)競購低價小麥。(12月8日《京華時報》)

    面粉作為一種大宗糧食商品,其價格對下游一系列行業(yè)會產(chǎn)生聯(lián)動作用,因此,穩(wěn)住了面粉價格,一系列面制品價格就可穩(wěn)住,民眾最基本的生活支出也就可以控制在一個可接受的幅度內(nèi)。在明年全國兩會召開前的這一段時間,恰有新年、春節(jié)等多個節(jié)慶,正是面粉銷售的旺季,因此國家發(fā)改委要求在明年兩會之前控制住面粉價格,似乎可以理解為政府部門調(diào)控物價的一個短期目標。但是,如果穩(wěn)定價格的目標只是“明年兩會”,這樣的調(diào)控無疑離民眾的期待有不小的距離。

    我國的物價從今年下半年開始形成了一個難以遏制的上漲勢頭,其原因錯綜復雜。物價上漲,是宏觀經(jīng)濟調(diào)控中出現(xiàn)的一系列不協(xié)調(diào)因素的最終反應,要遏制住這股勢頭,就必須找出真正的“病根”,對癥下藥,才能收到效果。但是,宏觀經(jīng)濟中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)因素不是一天形成的,而是在一個相當長的時間內(nèi)逐漸形成的,這也決定了在物價調(diào)控中即使找出了“病根”,要消除它也不是短期內(nèi)能夠奏效的,而是要理清它的生成機制,用市場化的手段來逐步地加以解決。但是,現(xiàn)在國家發(fā)改委卻不是這樣,而是給自己設(shè)立了一個短期目標,像抗洪一樣要求在一定的時間段內(nèi)“嚴防死守”,為了實現(xiàn)這個目標,甚至不惜利用行政手段,幫助企業(yè)購買低價小麥,實際上就是把漲價危機轉(zhuǎn)嫁到面粉生產(chǎn)的前端,也就是讓農(nóng)民承擔起物價上漲的成本。只是可惜,物價上漲不像洪水,只要過了某個時節(jié)就會自動消退下去,當這種“嚴防死守”撤下的時候,它馬上就可以出現(xiàn)報復性反彈。只是按照發(fā)改委的如意算盤,此時全國兩會已經(jīng)開過,他們就可以放心睡大覺了。

    我國每年春季召開的全國兩會,是人民群眾參與國家管理的一種制度安排,人民代表和政協(xié)委員接受民眾的委托對政府工作進行討論和監(jiān)督。在兩會上,對政府上一年所進行的宏觀經(jīng)濟管理的得失進行評價是一個重要的內(nèi)容,但只有在經(jīng)濟運行能夠有一個真切的反映以后,人民代表和政協(xié)委員所作出的評價才能合乎事實,真實反映民意,政府也才有可能在此基礎(chǔ)上決定下一年的工作方針。但是,以全國兩會為目標的短期物價調(diào)控,也許可以利用強硬的行政力量收到一些效果,但由于未觸及物價上漲的“病根”,反而在一定程度上扭曲了物價上漲的生成機制,造成物價已經(jīng)得到控制的假象,從而使政府對經(jīng)濟運行的實際狀況產(chǎn)生錯誤的判斷,影響到全國兩會所形成的決策。

    穩(wěn)定物價的目標,顯然不應該是為了“明年兩會”,而應該是為了減輕民眾面對物價上漲所承受的巨大壓力。發(fā)改委把物價調(diào)控的目標定為“明年兩會”,這表明我們一些政府部門的工作重點還沒有立足于民生,而只是為了向上有所交待。在這種思路之下,調(diào)控物價只是為了在兩會上能夠減輕來自民意的壓力,只要達成“治標”的效果就滿足了,至于“治本”,因為有著相當?shù)碾y度,就輕輕地放到一邊去了。只是在這樣一種目標路徑之下,物價調(diào)控永遠也不可能收到長治久安的效果,調(diào)控壓力大了收一下,調(diào)控壓力減輕了,物價馬上就上去了。就在這一輪輪的拉鋸中,物價一層層地上漲了。

 

(來源:搜狐財經(jīng)博客 作者:周俊生)

 

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