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水利建設(shè)將獲空前政策支持 投資或達(dá)9000億
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http://zhuijuan.cn 發(fā)表日期：2010-12-3 10:12:39
蘭格鋼鐵 |
12月2日，中國社科院一位不愿透露姓名的專家向本報(bào)記者證實(shí)，明年中央一號文件將重點(diǎn)涉及農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)域，主題將是加大農(nóng)田水利建設(shè)資金投入、加強(qiáng)“最后一公里”的小水利設(shè)施整修，以及劃定水資源管理紅線等。
同日，部分市場機(jī)構(gòu)亦作出預(yù)測稱，即將要召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及2011年中央一號文件，對于水利建設(shè)將有遠(yuǎn)超預(yù)期的政策支持力度。
“今年上半年西南大旱和夏秋洪澇災(zāi)害對中央的觸動很大，雖然今年糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持了增長的勢頭，但目前的農(nóng)田水利設(shè)施抗風(fēng)險(xiǎn)的能力越來越脆弱，今后要繼續(xù)保持增長的難度會越來越大�！鄙鲜鰧＜曳Q。
在不久前公布的中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議中，關(guān)于農(nóng)村工作即已特別突出了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)目標(biāo)，以降低長期通脹風(fēng)險(xiǎn)。記者了解到，目前決策層已從中長期的角度，開始重視擴(kuò)大供給等緩解通脹壓力的基本方法。
一位市場人士認(rèn)為，從擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品供給的諸項(xiàng)措施來看，水利建設(shè)是目前最“短板”的一塊，而作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本最重要的設(shè)施，水利大投資將是實(shí)現(xiàn)國務(wù)院提出的“新增千億斤產(chǎn)能”規(guī)劃的必要保障。
上世紀(jì)80年代初農(nóng)村實(shí)行承包到戶之后，曾經(jīng)的農(nóng)田水利建設(shè)基層組織形式逐漸瓦解，一些基本水利設(shè)施出現(xiàn)淤積、失修等荒廢現(xiàn)象。
“離黃河近的還好一點(diǎn)，可以抽水上來。遠(yuǎn)一點(diǎn)的，沒別的辦法，只能靠井水灌溉�！鄙綎|聊城莘縣董家鎮(zhèn)燕塘村村民董大興告訴記者。
在當(dāng)?shù)兀蚓馁M(fèi)用逐年增加，從幾年前的2000元漲到了5000多元，而井深也在不斷增加，以前二三十米就能出水，現(xiàn)在五六十米深都不一定出得了水。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長溫鐵軍稱，目前的農(nóng)田可灌溉面積差不多快降回到1966年以前的水平了。
國務(wù)院副總理回良玉在近日召開的全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議上坦承，“農(nóng)田水利脆弱，是影響國家糧食安全的最大硬傷，是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。”
這塊“短板”在近兩年的頻繁天災(zāi)中得到驗(yàn)證：由于此前的投資主要集中在水電領(lǐng)域，而側(cè)重水利灌溉的項(xiàng)目則嚴(yán)重缺乏投資，該問題是導(dǎo)致今年來中國廣西、吉林、江西多個(gè)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)旱澇災(zāi)害頻發(fā)的重要原因。
隨著農(nóng)田水利建設(shè)逐漸得到中央重視，水利部門最新數(shù)據(jù)顯示，2009年水利投資增至2160億元，而2010年前10月投資則為1880億元。
此外，部分市場人士認(rèn)為，“十二五”期間國家將空前農(nóng)田水利建設(shè)的宏觀背景，是“后四萬億時(shí)代”的投資方向考量。
業(yè)內(nèi)人士表示，由于2008年對抗金融危機(jī)的4萬億投資項(xiàng)目將在2011年后陸續(xù)完工，彼時(shí)“鐵公機(jī)”投資模式面臨新的方向選擇。在通脹壓力下，投資必然選擇農(nóng)田水利這樣關(guān)系國計(jì)民生的供給短板領(lǐng)域。
國信證券預(yù)計(jì)，在通脹壓力不斷加大的情況，預(yù)計(jì)未來水利投資將實(shí)現(xiàn)翻倍增長，2011年達(dá)到4000億-5000億左右的規(guī)模，而且此項(xiàng)投資政策支持將長期延續(xù)，十年內(nèi)總投資有望達(dá)到數(shù)萬億的規(guī)模。
東方證券亦預(yù)計(jì)，未來5年的水利投資有望達(dá)到8000億-9000億元；水電投資增量0.8億-0.88億千瓦，投資額7000億元以上，是“十一五“實(shí)際投入的3倍以上。(國際電力網(wǎng)) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】zhuijuan.cn |
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