10月份CPI沖至4.4%的年內(nèi)新高和農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜的價格快速上漲,使得物價問題一舉成為中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的頭等大事。繼11月17日,國務(wù)院常務(wù)會議提出確保市場供應(yīng),完善補(bǔ)貼制度的四項對策和19日發(fā)出《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》,提出16項確保價格穩(wěn)定的舉措之后, 1月29日國務(wù)院又召開常務(wù)會議,決定對《價格違法行為行政處罰規(guī)定》作出修改,對相互串通、惡意囤積、捏造散布漲價信息以哄抬價格、牟取暴利的行為進(jìn)行重點(diǎn)懲處,加大了處罰力度。
這一系列的舉措意味著,遏制物價的快速上漲,穩(wěn)定價格預(yù)期,確保人民生活的戰(zhàn)役在年內(nèi)已經(jīng)打響?v觀國務(wù)院常務(wù)會議的一系列舉措,包括確保市場供應(yīng),對低收入階層進(jìn)行物價補(bǔ)貼,取消各種不合理收費(fèi)等等,在短期內(nèi)也取得了明顯的成效,前期暴漲的一些農(nóng)產(chǎn)品,棉花、玉米等價格迅速回落,價格的恐慌性上漲已經(jīng)初步得到了遏制,這和政策的針對性乃至重視程度不無關(guān)系。
比如,考察一下農(nóng)產(chǎn)品的整個流通環(huán)節(jié),就會發(fā)現(xiàn),目前蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價格的快速上漲,和供需基本沒有多大關(guān)系,除了游資的炒作之外,更重要的是整個流通環(huán)節(jié)的成本太高。從農(nóng)產(chǎn)品的價格構(gòu)成來看,價格的70%左右產(chǎn)生在流通環(huán)節(jié),因此,要穩(wěn)定目前的農(nóng)產(chǎn)品價格,除了繼續(xù)監(jiān)控游資的炒作之外,更主要的應(yīng)該在降低流通成本,減少流通費(fèi)用上下功夫。針對我國農(nóng)產(chǎn)品價格中流通環(huán)節(jié)成本過大和過多的收費(fèi)環(huán)節(jié),國務(wù)院要求自2010年12月1日起,所有收費(fèi)公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi),并要求各地區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費(fèi)和超市進(jìn)場費(fèi)。各地紛紛響應(yīng),陸續(xù)出臺減免集貿(mào)市場攤位費(fèi)、超市進(jìn)場費(fèi)等措施。其中,重慶明確提出國有流通企業(yè)所屬各大超市、農(nóng)貿(mào)市場對攤位費(fèi)、進(jìn)場費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)降低30%,北京、安徽等地實(shí)行攤位費(fèi)明碼標(biāo)價和公示制度,遼寧近期將降低114項涉企和涉及民生的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),取消25項行政事業(yè)收費(fèi)等。諸如此類的主動降低交易費(fèi)用,減少流通環(huán)節(jié)成本的做法具有極強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)意義,對于平抑農(nóng)產(chǎn)品價格具有顯著的意義。但是,也應(yīng)當(dāng)看到,迫于物價上漲的壓力,本次物價調(diào)控,依舊偏重于短期的臨時的行政性舉措,特別是,針對部分農(nóng)產(chǎn)品的價格臨時干預(yù)措施,更是引起了較大的爭議,而針對所謂的“相互串通、惡意囤積、捏造散布漲價信息以哄抬價格、牟取暴利的行為”的加重懲罰措施,則在某種程度上被視為計劃經(jīng)濟(jì)的回歸,短期內(nèi)可能有效,但考慮到物價上漲的推力和流動性過剩的現(xiàn)實(shí),短期的下調(diào)并不能避免未來價格的報復(fù)性反彈,而一味的依賴行政性舉措,不僅有悖價格的市場化原則的大方向,而且不利于引導(dǎo)明確的預(yù)期。
稍對中國改革有所了解的人都知道,中國改革的最終目標(biāo)是市場化,讓市場成為配置資源的最主要方式,而市場化的改革無疑是最有力的體現(xiàn)。經(jīng)過30多年的改革,中國的大部分商品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場化定價,而且凡是實(shí)現(xiàn)真正的市場化定價的領(lǐng)域,不僅供應(yīng)充足,價格穩(wěn)定,而且產(chǎn)業(yè)的活力也大,而那些沒有實(shí)現(xiàn)市場化改革的領(lǐng)域,比如,水、電、煤、氣等公用領(lǐng)域,民眾對價格的意見很大,而且因?yàn)閮r格的扭曲經(jīng)常導(dǎo)致供應(yīng)的短缺,最近的柴油荒就是一個典型的例子。不能否認(rèn),中國需要一個穩(wěn)定的價格,物價的快速上漲對人民群眾的生活影響很大,但也必須承認(rèn),任何價格管制都不能違背市場化的大原則,大方向。在非戰(zhàn)時,政府對一些商品以“炒作、囤積居奇”等給予打擊,也許能取得效果,但缺乏法理上的支持。應(yīng)該明白,導(dǎo)致通脹的真正罪魁禍?zhǔn)自谪泿诺倪^剩,而非游資等的炒作。
在承認(rèn)市場的基礎(chǔ)性地位的情況下,必須對市場的基本定價原則給予敬畏,如果通脹是一只損害人民福利的田鼠,而政府的價格管制則是一頭更可怕的狼。如果中國人對歷史不失憶,如電信、石油和鐵路價格管制給我們心靈帶來的種種傷害是有深刻記憶的。柴油荒更是為為這個真理添加了最新的佐證和案例。違背市場的價格管制也許可以帶來一時的好處,但長遠(yuǎn)來看,是趕走走了田鼠,卻引來了狼。
(來源:搜狐財經(jīng)博客 作者:馬光遠(yuǎn))
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