10月22日至28日，我作為“人文浙江”博客主題筆會(huì)活動(dòng)的參與者，對(duì)浙江杭州、臺(tái)州、金華進(jìn)行了一周的走訪調(diào)研。省委書(shū)記趙洪祝先生、省委宣傳部長(zhǎng)茅臨生先生在杭州專程接見(jiàn)了我們筆會(huì)的全體成員，并介紹了浙江經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展與特點(diǎn)。杭州、臺(tái)州、金華三地領(lǐng)導(dǎo)也分別介紹了各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式，之后的走訪調(diào)研讓我們對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秘籍有了大致的認(rèn)識(shí)。應(yīng)該說(shuō)，在資源不占優(yōu)勢(shì)、政策沒(méi)有特區(qū)的浙江，崛起的浙江更多的是人的因素，更多的是政府職能的到位。

    我們考察浙江，但是浙江對(duì)全國(guó)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是浙江可以全面了解的。以河北北京為例，浙江村現(xiàn)象給我們的啟示早在80年代就已經(jīng)開(kāi)始了。北京浙江村是個(gè)奇跡，石家莊新華、南三條兩大集貿(mào)市場(chǎng)的崛起，都是浙江人創(chuàng)造的奇跡。所以，浙江人創(chuàng)造的絕不僅僅是浙江經(jīng)濟(jì)本身。

    對(duì)于08年全球金融危機(jī)給浙江帶來(lái)的負(fù)面影響，浙江省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)陳敏爾7月份表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然以它的活力保持了自身的良好運(yùn)行。目前，浙江的民營(yíng)企業(yè)在浙江本土創(chuàng)造了70%的生產(chǎn)總值、60%的稅收和76%的出口。

    我們也始終堅(jiān)信浙江人的頭腦，浙江人的創(chuàng)新意識(shí)，與浙江人的吃苦耐勞精神、踏實(shí)堅(jiān)韌，浙江很難被時(shí)代超越。

    3月，浙江省委書(shū)記趙洪祝在今年兩會(huì)時(shí)論經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)：加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，時(shí)不我待，必須快些再快些。快些，再快些，需要強(qiáng)化制度安排的保障作用，完善加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制和政策導(dǎo)向。進(jìn)一步深化地方政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革，進(jìn)一步深化資源要素市場(chǎng)化配置改革，使資源價(jià)格能夠反映資源稀缺性、供求關(guān)系和環(huán)境損失代價(jià)；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)稅體制，完善財(cái)稅政策，使之能更多地滿足公共服務(wù)和協(xié)調(diào)發(fā)展的需要；進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，發(fā)揮好作為人民生活“安全網(wǎng)”和收入分配“調(diào)節(jié)器”的作用，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“保駕護(hù)航”。  

    趙書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，當(dāng)前要“正確把握九大關(guān)系、實(shí)現(xiàn)九個(gè)新突破”：一要正確把握“大”與“小”的關(guān)系；二要正確把握“新”與“舊”的關(guān)系；三要正確把握“引進(jìn)”與“研發(fā)”的關(guān)系；四要正確把握“�！迸c“山”的關(guān)系；五要正確把握“破”與“立”的關(guān)系；六要正確把握“內(nèi)”與“外”的關(guān)系；七要正確把握“城”與“鄉(xiāng)”的關(guān)系；八要正確把握“利用”與“保護(hù)”的關(guān)系；九要正確把握“共建”與“共享”的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，讓改革發(fā)展成果惠及全省人民，力求在全面改善民生上取得新突破。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型確實(shí)早已經(jīng)成為共識(shí)，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)深層問(wèn)題對(duì)于轉(zhuǎn)型的推進(jìn)有制約作用。人的因素制約了中國(guó)向高科技的轉(zhuǎn)型，而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念的淡薄，也制約了高科技產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，所以新與舊的關(guān)系在轉(zhuǎn)型期是必須充分重視的。

    對(duì)于浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，趙洪祝書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，我們將繼續(xù)克服各種體制障礙，不禁止的事情就是可以進(jìn)入的，以這種方式來(lái)支持浙商參與國(guó)有企業(yè)的改革，依法進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和國(guó)防科工等領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)�！�

    在中國(guó)市場(chǎng)化實(shí)踐中，對(duì)于政府職能定位一直反反復(fù)復(fù)在拉鋸狀態(tài)。各種思潮、特別是左的思潮一直制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。每一次的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，我們完全歸于市場(chǎng)化的傾向相當(dāng)明顯，姓資姓社問(wèn)題的討論并沒(méi)有真正停止。從中央政府層面，過(guò)多的運(yùn)用管理和控制，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傷害越來(lái)越明顯。原因是靠幾個(gè)人的頭腦，特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的封閉指導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)本身就是錯(cuò)誤的。這也是連續(xù)多年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的失誤的具體表現(xiàn)。

    體制障礙的突破一直是改革開(kāi)放32年來(lái)的焦點(diǎn)問(wèn)題。浙江是做的最好的。而剛剛結(jié)束的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。
    政治體制改革全面影響著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行。只有完善的政治體制改革，我們才能結(jié)束折騰不止的改革過(guò)程。過(guò)多的體制束縛，行政束縛，過(guò)多的政府管控對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)絕不是好事情。

    浙江全省上下對(duì)于政府角色的定位認(rèn)識(shí)是十分清晰的。做好服務(wù)而不是掌控權(quán)力以謀私利，實(shí)際恰恰是浙江發(fā)展快速的關(guān)鍵所在。也是浙江在所有資源優(yōu)勢(shì)政策優(yōu)勢(shì)不具備的條件下創(chuàng)造浙江經(jīng)濟(jì)奇跡的關(guān)鍵。

    我們期望浙江在政治經(jīng)濟(jì)體制改革中，為全國(guó)提供更多更好更有效率的經(jīng)驗(yàn)。

（來(lái)源：搜狐財(cái)經(jīng)博客 作者：陳寶存）

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