新華網(wǎng)報道   歐盟這兩年被折騰慘了。兩年前，源于美國的世界金融危機，使歐盟經(jīng)濟遭受嚴重沖擊；一年后，正當全世界討論是否走出谷底之時，歐盟又爆發(fā)了主權(quán)債務(wù)危機。不可否認，在世界各大經(jīng)濟體當中，遭受雙重打擊的歐盟境遇極為糟糕。

　　今年以來，歐盟認真查找病因，謀求標本兼治，將新增長方式列為其發(fā)展戰(zhàn)略。２９日閉幕的歐盟峰會通過了經(jīng)濟治理改革方案，為新增長方式做了更詳實的注腳。歐盟希望，新增長方式能讓歐盟經(jīng)濟“浴火重生”。

　　歐盟新增長方式集中體現(xiàn)在《歐洲“２０２０戰(zhàn)略”》、經(jīng)濟治理改革方案和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于２０國集團首爾峰會的聯(lián)名信上。

　　新增長方式首先體現(xiàn)在調(diào)整發(fā)展方向上。歐盟強調(diào)以信息技術(shù)和綠色技術(shù)為突破口，把知識經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟作為發(fā)展重點，最終目標是擴大就業(yè)、消除貧困、增強競爭力。

　　其次，新增長方式突出以知識和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的“靈巧增長”，以提高資源效率、提倡“綠色”、強化競爭力為內(nèi)容的“可持續(xù)增長”，以擴大就業(yè)、促進社會融合為目的的“包容性增長”，并使三者相輔相成。

　　第三，強調(diào)發(fā)展與治理并重。本次峰會通過了經(jīng)濟治理改革方案，加強制度建設(shè)，從強化財政紀律、加強宏觀經(jīng)濟風(fēng)險監(jiān)測、深化經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、建立永久性危機解決機制、完善配套機構(gòu)建設(shè)等５大方面加強歐盟經(jīng)濟治理。

    第四，以創(chuàng)新為龍頭。歐盟在《歐洲“２０２０戰(zhàn)略”》中把“創(chuàng)新”列為實現(xiàn)歐盟未來１０年發(fā)展的３大重點和７項計劃之首，把創(chuàng)新力建設(shè)作為克服經(jīng)濟危機和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。１０月上旬，歐盟發(fā)表關(guān)于創(chuàng)新的通報，中旬又召開第二屆創(chuàng)新峰會，進一步細化加強創(chuàng)新的措施，歐盟新一輪創(chuàng)新浪潮呼之欲出。

　　第五，謀求良好的國際環(huán)境。歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐在關(guān)于２０國集團首爾峰會的聯(lián)名信中，對２０國集團峰會在危機防治和國際經(jīng)濟合作方面的作用寄予希望，強調(diào)良好的國際環(huán)境對于應(yīng)對危機和推動發(fā)展非常重要。

　　本次歐盟峰會進一步明晰了歐盟發(fā)展思路，強調(diào)新增長方式的重要性。簡言之，歐盟的戰(zhàn)略就是：對內(nèi)依靠創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)，同時加強治理、預(yù)防危機；對外則通過成立“外交署”努力以一個聲音說話，推動形成新的國際議事機制，在全球重大問題上爭取話語權(quán)和擴大影響力。對內(nèi)對外相輔相成，共同使歐盟實現(xiàn)“強有力、可持續(xù)、平衡、包容性增長”。

　　不可否認，歐盟規(guī)劃的戰(zhàn)略藍圖很全面，致力于新增長方式也極有遠見，對世界其他各主要經(jīng)濟體也有借鑒意義。然而，有“里斯本戰(zhàn)略”的前車之鑒，歐盟各成員國能否真正將這些藍圖落到實處，目前尚難說。歐盟經(jīng)濟能否因此而最終“浴火重生”，世界在拭目以待。