富士康：鄭州的造夢(mèng)師?
炎熱仍在繼續(xù)，在鄭州市職業(yè)介紹中心等待結(jié)果的朱勇(化名)一臉疲倦。
一周前，他參加了富士康公司專場(chǎng)招聘會(huì)。9月15日，明知下午四點(diǎn)鐘才放榜，但早上6點(diǎn)多下夜班的他下午兩點(diǎn)就來(lái)到了職業(yè)介紹中心等待結(jié)果。
因?yàn)檫�沒有從現(xiàn)在的工廠正式辭職，朱勇不愿透露自己的名字，但他卻早已身在曹營(yíng)心在漢了�！耙菑那�，這真的是很難想象�！币涯赀^(guò)三十的朱勇因?yàn)橛袡C(jī)會(huì)在自家門口加入早已心儀的特大型工廠而興奮不已。
富士康在鄭州的工廠已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)，它所設(shè)定的近期目標(biāo)是2011年規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)人�；趯�(duì)員工的迫切需求，富士康設(shè)定較以往寬松許多的招聘條件。尤其是年齡，上限已經(jīng)放寬到35歲。
除了招聘，富士康正在按部就班地實(shí)施自己的北上計(jì)劃。
9月17日，富士康鄭州科技園項(xiàng)目動(dòng)土奠基儀式在鄭州航空港區(qū)舉行。與以往一樣，與項(xiàng)目有關(guān)的具體數(shù)據(jù)依舊模糊和概括。但從富士康近期在鄭州的一系列動(dòng)作中可以看到，它期望著在中國(guó)大陸再造一個(gè)與原來(lái)一樣的“代工帝國(guó)”。
在它落腳的鄭州，許多事情因其到來(lái)而變得不一樣。富士康會(huì)因?yàn)猷嵵荻兊貌灰粯訂?
鄭州“萬(wàn)人空巷”
朱勇9年前就在深圳見識(shí)過(guò)富士康，當(dāng)時(shí)留下的印象是“企業(yè)形象好、待遇好、福利好”。但那時(shí)朱勇卻與富士康無(wú)緣。“那會(huì)兒進(jìn)富士康可難了，得交給介紹人至少1000塊的手續(xù)費(fèi)，這還不一定進(jìn)得去�！敝煊抡f(shuō)。
在后來(lái)的9年里，朱勇經(jīng)歷了許多份不同的工作，現(xiàn)在每個(gè)月能拿到2000到3000元的薪水。在富士康決定到鄭州建廠以后，他決定放棄手里的工作，到富士康去應(yīng)聘普工。
在富士康的招聘簡(jiǎn)介上，普工的待遇是底薪1200元。但在朱勇看來(lái)，富士康有幾項(xiàng)具有吸引力的東西。
富士康是國(guó)際知名企業(yè)，管理制度規(guī)范;除工資外，各種福利保障齊全，加班制度清晰;在河南，生活成本比較低。
像朱勇一樣向往富士康的大有人在，“有一天富士康招聘會(huì)專場(chǎng)，廠里居然少了一大半的人。”據(jù)鄭州市職業(yè)中心介紹，自7月份以來(lái)，中心已接到5000多名應(yīng)聘者的申請(qǐng)表，為富士康輸送了1228名員工。
事實(shí)上，河南政府為富士康的員工問(wèn)題可謂不遺余力。
早在今年6月份，河南召開了“富士康科技集團(tuán)在豫招聘培訓(xùn)員工動(dòng)員協(xié)調(diào)會(huì)”，要求各級(jí)人保部門深入基層，介紹富士康招聘情況，并給各級(jí)政府下發(fā)招工指標(biāo)。
事實(shí)上，為幫助富士康招聘，處在最基層的居委會(huì)和村委會(huì)都已經(jīng)發(fā)動(dòng)了起來(lái)。
據(jù)記者了解，為鼓勵(lì)應(yīng)聘，河南省政府還給予每人200元職業(yè)介紹費(fèi)、每月100元就業(yè)生活費(fèi)的補(bǔ)貼，并提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。
勞工不夠了?
面對(duì)富士康火爆的招聘，有人歡喜，有人憂。
在9月16日鄭州營(yíng)銷類崗位專場(chǎng)招聘會(huì)上，數(shù)十家不同行業(yè)的企業(yè)設(shè)立了招聘攤位。盡管會(huì)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)入了數(shù)千位應(yīng)聘者，但許多企業(yè)招聘攤位前依舊門可羅雀：應(yīng)聘者大都為富士康而來(lái)。
一家招聘30名營(yíng)銷人員的醫(yī)藥企業(yè)提供的待遇與富士康相似：1200元底薪管食宿，每年有定期帶薪休假，且報(bào)銷因公產(chǎn)生的交通、食宿費(fèi)用。但現(xiàn)場(chǎng)招聘人員表示，情況依舊不樂觀。
“我們主要是面對(duì)大中專院校的應(yīng)屆畢業(yè)生，但你看許多應(yīng)屆畢業(yè)生模樣的人都排到旁邊富士康那個(gè)隊(duì)伍里去了。”該企業(yè)的招聘負(fù)責(zé)人說(shuō)。
鄭州市職業(yè)介紹中心的匯報(bào)材料稱：富士康用工招聘已經(jīng)在鄭州地區(qū)形成了一股沖擊波，不少企業(yè)為防止人才和勞動(dòng)力出現(xiàn)斷檔，積極從市職業(yè)介紹中心招募儲(chǔ)備人員，近期的招聘會(huì)已從過(guò)去的70多家上升到100余家。
作為勞務(wù)輸出大省的河南，富士康的到來(lái)已引發(fā)用工緊張?
河南省人力資源社會(huì)保障廳新近統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2010年上半年，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)到2341萬(wàn)余人，其中省外就業(yè)1230萬(wàn)人，就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到1111萬(wàn)人，同比增加112萬(wàn)人，增加11.3%。
但農(nóng)村富余勞動(dòng)力“無(wú)限供給”的情況正在逐漸發(fā)生改變。2007年河南新增勞動(dòng)力200多萬(wàn)，2008年為180萬(wàn)，2009年不到110萬(wàn)。三年內(nèi)減少了近一半。
河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授史璞認(rèn)為河南諸多民營(yíng)企業(yè)近期遇到的招工難，是因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)性失衡，在企業(yè)和勞動(dòng)者的需求之間發(fā)生了錯(cuò)位。
招人難，留人也不容易。由于看準(zhǔn)了富士康的良好待遇，許多人已蠢蠢欲動(dòng)。但要留住人，提高薪資待遇不可避免。對(duì)于中小民營(yíng)企業(yè)而言，是否能夠承受勞動(dòng)力成本上升存在疑問(wèn)。
“引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，來(lái)促使企業(yè)必須去重視、搞好員工福利保障工作，這恰恰是我們多年來(lái)希望通過(guò)法律、政策所要實(shí)現(xiàn)的事情�！笔疯闭f(shuō)。
大就是美
對(duì)河南省而言，富士康的意義并不僅限于改善員工的福利待遇。
“富士康的到來(lái)，在經(jīng)濟(jì)上所能發(fā)揮的作用就是提高河南經(jīng)濟(jì)的外向度�！笔疯闭f(shuō)。
盡管GDP總量在全國(guó)排在第五位，但作為一個(gè)內(nèi)陸傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份，河南經(jīng)濟(jì)外向度比較低，出口亦和沿海地區(qū)有較大差距。這一點(diǎn)在省會(huì)鄭州體現(xiàn)得尤為明顯。
鄭州市中小企業(yè)局一份最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，鄭州市今年1至8月份民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)出口額為12.5億美元，尚不及富士康在中牟縣投資一個(gè)項(xiàng)目的出口額。而按規(guī)劃，到2011年富士康的建成規(guī)模是年出口額150億人民幣，這幾乎已趕上了鄭州市全年的出口額。
正是在這個(gè)背景下，富士康之于河南、鄭州，直接的意義就是GDP、出口額、就業(yè)等，還能撬動(dòng)河南比較薄弱的科技產(chǎn)業(yè)。
不能忽略的是，河南所處的另外一個(gè)更為宏大的背景：中原崛起。在城市逐漸成為各區(qū)域間展開競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素的背景下，鄭州急需加快發(fā)展壯大的步伐。
不久前，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《鄭州市城市總體規(guī)劃(2010-2020)》，明確了鄭州市作為中部地區(qū)“中心城市”的地位。
河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)耿明齋指出：“鄭州現(xiàn)在面臨的最大問(wèn)題就是影響力上不去，如果要在將來(lái)發(fā)揮區(qū)域引領(lǐng)性作用，需要趕緊做大做強(qiáng)。而造成這一問(wèn)題的主要原因是，鄭州市自身的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小�！�
對(duì)于河南省而言，近年來(lái)面臨的最大問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降。以煤炭、鋼鐵、建材為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏足夠活力的重要原因。
面對(duì)河南的發(fā)展，省委書記盧展工多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三具兩基一抓手”的工作方法。而這個(gè)抓手就是項(xiàng)目帶動(dòng)。
為了引來(lái)大項(xiàng)目，河南省商務(wù)廳在招商方法上可以說(shuō)是做足了文章。從今年下半年起，商務(wù)廳啟動(dòng)了“駐地招商”的辦法。
“有一次盧書記親自帶隊(duì)去福建招商，他跟那些大企業(yè)的老總講，你們有什么需求、有什么困難提出來(lái)，今天這些部門的負(fù)責(zé)人都在，他們給你們解決�！鄙虅�(wù)廳一位負(fù)責(zé)人描述道，“我們的駐地招商也就是這么干的。”
富士康可以說(shuō)是這種“駐地招商”最典型的成功案例，這位負(fù)責(zé)人表示，“絕不會(huì)只有富士康。”但對(duì)富士康，可以說(shuō)河南省把這種招商方式最大化了。
富士康的“禮遇”
“中牟那兒的人抖了!”在議論中牟縣的時(shí)候，鄭州的市民這樣描繪。“抖”有“得意”的含義，中牟縣“抖”的原因是富士康的一個(gè)新項(xiàng)目在那里落戶。
9月7日，富士康所屬富鼎精密工業(yè)(鄭州)有限公司與中牟縣人民政府正式簽訂投資合作協(xié)議，富士康將在中牟投資2500萬(wàn)建設(shè)新項(xiàng)目。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)到2013年的產(chǎn)值將超過(guò)13億美元。
鄭州新區(qū)的主管領(lǐng)導(dǎo)鄭州市副市長(zhǎng)趙瑞東和中牟縣“一把手”縣委書記崔紹營(yíng)，以及富士康副總經(jīng)理陳顯榮出席了這場(chǎng)簽約儀式。
在富士康落戶鄭州的整個(gè)談判、簽約過(guò)程當(dāng)中，政府高層領(lǐng)導(dǎo)的身影幾乎無(wú)處不在。領(lǐng)導(dǎo)牽頭的高層路線甚至已成為政府與富士康打交道的常規(guī)形式�！叭ド钲诟皇靠嫡勁�，都是省、市里的領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)去，具體各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人則是等在那里接受派遣給自己部門的任務(wù)�！编嵵菔猩虅�(wù)局一位人士向記者描述道。
實(shí)際上，河南兩位新任領(lǐng)導(dǎo)的特殊背景，給這種高層線路提供了更為便利的條件。
2009年底就任河南省委書記的盧展工，原為福建省委書記，福建則是對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)工作前沿。據(jù)媒體報(bào)道，盧展工與郭臺(tái)銘過(guò)去在不少活動(dòng)中碰面，早有交情。
同是去年調(diào)任河南省省長(zhǎng)的郭庚茂，在河北省任職期間已有過(guò)一次成功招來(lái)富士康項(xiàng)目的經(jīng)歷。那次成功已成為招商的“經(jīng)典戰(zhàn)役”。
一份名為《富士康緣何落戶廊坊》的調(diào)研報(bào)告總結(jié)出了“河北經(jīng)驗(yàn)”，并一度引發(fā)不少地方的“學(xué)習(xí)”熱潮，一些地方政府甚至專門下發(fā)通知要求下級(jí)部門組織專項(xiàng)“學(xué)習(xí)”。
在富士康與河南省談判的過(guò)程中，郭臺(tái)銘曾有一次親臨鄭州。那次，郭庚茂直接到機(jī)場(chǎng)去歡迎這位相識(shí)已久的老朋友。
在鄭州市層面，早在2007年，鄭州市政府就成立了一個(gè)級(jí)別很高的“富士康科技集團(tuán)鄭州投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，市長(zhǎng)趙建才擔(dān)任組長(zhǎng)，多位副市級(jí)干部擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為小組成員。
富士康項(xiàng)目正式落戶以后，仍有許多工作要與鄭州市政府進(jìn)行對(duì)接。據(jù)鄭州市一位官員透露，目前，一個(gè)名為“富士康項(xiàng)目推進(jìn)工作辦公室”的機(jī)構(gòu)掛靠在市招商局，專職負(fù)責(zé)與富士康的對(duì)接。
“遇到重大問(wèn)題，由分管的副市長(zhǎng)牽頭組織會(huì)議，然后讓涉及到的具體部門參加會(huì)議。通過(guò)這種方式，來(lái)解決富士康項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題�！鼻笆錾虅�(wù)局的人士稱。
“越是這種大型項(xiàng)目，越是需要政府高層領(lǐng)導(dǎo)的直接參與，這樣地方才能具備更多與企業(yè)談判的能力�！笔疯闭f(shuō)，“而企業(yè)其實(shí)也很清楚，政府級(jí)別越高，掌握的資源也就越多。”
這種資源在實(shí)踐中，往往就轉(zhuǎn)化成為了各種優(yōu)惠政策。
地，還是稅?
盡管走出了“高層路線”，但富士康落戶鄭州進(jìn)程的加速還是在深圳連續(xù)發(fā)生員工跳樓事件以后。而富士康決定北遷的原因，需要去翻翻富士康最近的“賬本”。
富士康作為臺(tái)資企業(yè)，在深圳一直享有稅收上的優(yōu)惠。一般而言，稅收大概要占到毛利潤(rùn)的15%-20%。
但根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策的通知》，2008年1月1日起，原享受低稅率優(yōu)惠政策的企業(yè)，在新稅法施行后5年內(nèi)逐步過(guò)渡到法定稅率。時(shí)至今日，富士康也沒有從深圳市官方獲得有關(guān)是否繼續(xù)維持其低稅率的明確表態(tài)。
相比之下，在河南的招商政策當(dāng)中，稅收的優(yōu)惠則是寫得清清楚楚。
以富士康工廠目前所在的鄭州出口加工區(qū)為例，政府對(duì)出口企業(yè)按出口收匯核銷額，每美元分別給予0.01元、0.02元和0.04元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。出口加工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)除享受此優(yōu)惠政策外，還享受“企業(yè)所得稅兩免三減半”的政策優(yōu)惠。
然而，諸多地方政府都提出了在稅收上的優(yōu)惠政策。最終為何是鄭州勝出?這里或許最能顯出誠(chéng)意的是土地。
富士康鄭州勘察項(xiàng)目部在7月23日公布一則簡(jiǎn)訊稱，富士康整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃占地10平方公里。此時(shí)距離8月2日河南省正式對(duì)外公布富士康落戶鄭州還有十多天。而在二十多天之前，新華社就已經(jīng)披露了富士康在鄭州建設(shè)工廠的第一期占地有2000畝。
富士康所在的鄭州新區(qū)，是河南省確定的一個(gè)核心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。鄭州新區(qū)辦公室一位人士對(duì)記者說(shuō)：“歸納起來(lái)整個(gè)鄭州新區(qū)享有的一個(gè)優(yōu)惠政策，就是在工業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)上的優(yōu)惠�！�
鄭州當(dāng)?shù)匾晃还賳T告訴記者，鄭州市在7月份的時(shí)候?qū)ｉT指派市發(fā)改委一位副主任去負(fù)責(zé)富士康的廠房建設(shè)。“市里邊領(lǐng)導(dǎo)要求，無(wú)論怎樣，一定要保證工廠8月份能開工�！边@位官員說(shuō)。
在部分企業(yè)享受優(yōu)惠政策時(shí)，另外一部分企業(yè)很可能就要面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。事實(shí)上，在早先的東部和中西部之間就存在這樣的問(wèn)題。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心副主任魏后凱曾經(jīng)對(duì)東部和中西部地區(qū)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)做過(guò)研究。他發(fā)現(xiàn)，中部地區(qū)企業(yè)的平均稅負(fù)要比沿海地區(qū)重，主要原因就是，集中于東部的外資企業(yè)享受了很多優(yōu)惠。
現(xiàn)在，這樣區(qū)域間差距正在演化為區(qū)域內(nèi)差距。對(duì)這些原住民企業(yè)而言，可能就像當(dāng)年中西部對(duì)東部的感受一樣，對(duì)富士康充滿了羨慕和嫉妒。
河南富士康：既建廠，也建城
在地方政府的千呼萬(wàn)喚中，富士康終于來(lái)了，帶著一連串光鮮的數(shù)字。
然而，雖已時(shí)隔數(shù)月，但連續(xù)出現(xiàn)員工跳樓的陰影仍在人們心里不時(shí)泛起。來(lái)到了鄭州的富士康，能否讓悲劇不再重演呢?
使富士康獲得成功和陷入麻車模際墻躚峽戀墓芾矸絞健G寤笱緇嵫到淌諑藜業(yè)略誚郵鼙頸欽咦ǚ檬�；士繖n鈉笠滴幕莆熬游幕薄
羅家德指出，富士康員工當(dāng)中80、90后已經(jīng)占到了85%。這種軍隊(duì)文化可能還適合工廠管理，但已不適合80、90后了。
不過(guò)，在火爆的招聘現(xiàn)場(chǎng)，很多人卻并不在意過(guò)去的跳樓事件，在他們看來(lái)，這種事情更多的還是與個(gè)人因素有關(guān)。“如果以后不喜歡富士康，那我完全可以辭職不做了，干嘛要去跳樓�！敝煊抡f(shuō)。
“富士康遷入河南，本已有很大比例的河南籍員工數(shù)量還會(huì)繼續(xù)增加。而這種同鄉(xiāng)之間感情上的緊密聯(lián)系，能在一定程度上緩解高強(qiáng)度工作下的壓力�！焙幽县�(cái)經(jīng)學(xué)院院長(zhǎng)李小建認(rèn)為，這也許會(huì)改變富士康的文化。
地方政府也在努力塑造一個(gè)全新概念的富士康廠區(qū)。富士康在鄭州正式開工投產(chǎn)以后，河南媒體不約而同地表達(dá)著一個(gè)憧憬：新城。
富士康落戶的地方，將繼續(xù)布置高新產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等，政府也將在這里興建學(xué)校、醫(yī)院和公交系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。這里將成為一座人口規(guī)模達(dá)50萬(wàn)的“新城”。
按照設(shè)想，富士康的員工將不僅僅是工作在一家工廠的車間，而是工作在一個(gè)配套設(shè)施齊全的城市。通過(guò)工廠、工人與整個(gè)城市的融合，來(lái)化解因富士康的嚴(yán)格管理而造成的壓力。
新近，富士康所在鄭州新區(qū)提出來(lái)的理念是，建設(shè)“復(fù)合型新區(qū)”，未來(lái)5-10年的發(fā)展目標(biāo)之一是環(huán)境優(yōu)美宜居。
據(jù)記者了解，鄭州新區(qū)圍繞“復(fù)合型新區(qū)”理念制定的總體規(guī)劃已經(jīng)優(yōu)化完善，上報(bào)省政府審批。鄭州新區(qū)將建成什么樣子，不久以后就將揭曉。
落戶鄭州的富士康，是否也會(huì)因?yàn)猷嵵菪聟^(qū)的建設(shè)新理念而變得可愛?(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道) |
