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宏觀調(diào)控對鋼材市場的影響--冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任 石洪衛(wèi)
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http://zhuijuan.cn 發(fā)表日期：2010-7-19 14:42:51
蘭格鋼鐵 |
各位朋友，下午好！很高興有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)和大家一起探討一些問題。按照會(huì)議主辦方的安排，讓我給大家介紹一下鋼鐵產(chǎn)業(yè)宏觀政策的調(diào)整，會(huì)對鋼材市場的未來產(chǎn)生的一些影響進(jìn)行分析。在這里，我想還是先介紹一下鋼鐵產(chǎn)業(yè)的基本特征，以及政策會(huì)對下一步市場有什么影響。
一、鋼鐵產(chǎn)業(yè)的基本特征
首先，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的基本特征，是非常容易受到政策宏觀調(diào)控的行業(yè)，從上世紀(jì)九十年代開始，鋼鐵行業(yè)一直也都是國家宏觀調(diào)控的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入新世紀(jì)以后，從03年下半年又列入國家宏觀調(diào)控的產(chǎn)業(yè)。
這個(gè)產(chǎn)業(yè)在政府的調(diào)控下，市場的需求拉動(dòng)下，一直在快速成長中，之所以能夠快速成長？主要得益于一個(gè)工業(yè)化，一個(gè)是固定資產(chǎn)的投資快速增長。因?yàn)楣I(yè)化帶來城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化對房地產(chǎn)的需求不斷的攀升，這樣對鋼材的消費(fèi)起了拉動(dòng)作用。
影響國內(nèi)鋼材市場有四個(gè)方面的因素：1、供給；2、進(jìn)出口；3、需求；4、成本。
從供給的角度，今年四月份，中國鋼廠產(chǎn)量創(chuàng)了新高。供給能力非常強(qiáng)勁，在這種強(qiáng)勁的供給情況下，帶來市場競爭的加劇，理論上對鋼材價(jià)格起到抑制作用。
看看成本，成本是價(jià)格的支撐點(diǎn)，做鋼材期貨、現(xiàn)貨也好，至少在成本和價(jià)格之間找到一個(gè)利潤的空間。所以一定要關(guān)注原材料成本，生鐵平均制造成本占到鋼材平均制造成本70%，51%的成本取決于鐵礦石，28%取決于焦炭。主要成本就是鐵礦石和焦炭，這兩塊的價(jià)格上漲直接關(guān)系到鋼鐵成本的上漲。
大家看看鐵礦石，中國的鐵礦石的特點(diǎn)是什么？品位低、成分雜、難開采，集中度低，不能全部滿足內(nèi)需。國外的鐵礦石品位高，成分簡，易開采，這是一個(gè)循環(huán)的關(guān)系。國際鐵礦石市場呈現(xiàn)寡頭壟斷特征，由于中國鋼需求量的上漲和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，必然帶動(dòng)國際鐵礦石價(jià)格和煤炭價(jià)格的上漲。
看看消費(fèi)，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長25%，全國建筑業(yè)房屋建筑施工面積同比增長18.5%。1至5月工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量基本保持了增長態(tài)勢。消費(fèi)應(yīng)該是比較旺的。要和供給能力比，供給能力增長更快。
進(jìn)出口的影響，從今年上半年的數(shù)據(jù)，出口的鋼材基本上趕上去年全年的水平了，形勢不錯(cuò)。其實(shí)出口緩解了國內(nèi)市場的壓力，上半年表現(xiàn)還不錯(cuò)，下半年是否可以繼續(xù)？除中國以外，世界鋼的產(chǎn)能和去年比都是上升，說明世界經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)，鋼需求量上來了，所以中國上半年出口不錯(cuò)。世界鋼鐵協(xié)會(huì)去年秋天公布的報(bào)告，全球這幾年除中國以外，鋼新增產(chǎn)能也在增加。而且從去年下半年開始，或今年算是一個(gè)高峰，新一輪投資到產(chǎn)能形成有一個(gè)周期，雖然有需求，但新增產(chǎn)能上來了，加上貿(mào)易保護(hù)，7月15日執(zhí)行的取消48種鋼材出口退稅，又是對出口的打壓，在這種情況下，下半年國內(nèi)鋼材市場資源量肯定會(huì)影響到有一部分出不去，影響到國內(nèi)市場的價(jià)格。
目前的價(jià)格，由于國外鋼材價(jià)格從5月份開始，到6月份開始滑落，這個(gè)滑落實(shí)際上看歐洲市場，我們的理解，主要是和什么有關(guān)？就是夏季休假，每年的夏季也是用鋼的淡季。但中國的下跌，實(shí)際上從五月份開始，包括六、七月份，都屬于下跌階段。我們理解國內(nèi)鋼材供給能力非常強(qiáng)勁，國際市場的一些變化，導(dǎo)致了鋼材價(jià)格連續(xù)十周的下跌。
二、宏觀政策對鋼材市場的影響
05年7月頒布的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，動(dòng)因是制止盲目發(fā)展，粗放發(fā)展。09年3月份，出臺(tái)了鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，動(dòng)因是受金融危機(jī)影響嚴(yán)重，從08年10月份一直到09年5月份，全行業(yè)連續(xù)虧損，產(chǎn)能總量過剩，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)布局不合理，產(chǎn)業(yè)集中度低，資源控制力弱，流通秩序混亂。
今年的六月份，國務(wù)院頒布了《進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》。動(dòng)因是產(chǎn)能增長過快，產(chǎn)業(yè)集中度低，布局不合理，淘汰落后進(jìn)展緩慢、鐵礦石經(jīng)營秩序不規(guī)范等，這不僅是對鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的完善，更是強(qiáng)化了措施。
這個(gè)文件政策的效果，主要是取決于文件的完整性和執(zhí)行力。從我們國家看，政府出臺(tái)的文件分為三類：法律法規(guī)條例，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，辦法、政策、意見，現(xiàn)在鋼鐵的都屬于第三類。前兩項(xiàng)需要人大批準(zhǔn)，第三項(xiàng)不需要。這些東西是文件形式，今年可以這樣頒布，明年又可以這樣頒布，調(diào)整的余地比較大。
從六月份頒布的34號(hào)文和6月1號(hào)圍繞34號(hào)文頒布了鋼鐵行業(yè)經(jīng)營規(guī)范條件，這兩個(gè)文件配套起來，執(zhí)行力非常強(qiáng)，目標(biāo)明確，措施明確，分工明確，責(zé)任明確。這也是以前沒有的，34號(hào)文也是這樣，把文件分解了，每一條誰負(fù)責(zé)，哪一個(gè)部門牽頭，哪一個(gè)部門配合，緊接著又按照34號(hào)文的規(guī)定，要求所有現(xiàn)有的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，按照一套表格，重新上報(bào)，重新登記。裝備有什么，產(chǎn)品質(zhì)量是什么，環(huán)保水平是什么，全部必須上報(bào)。還有企業(yè)規(guī)模，09年的鋼產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，特鋼企業(yè)30萬噸，這種情況下，可以申報(bào)。申報(bào)以后通過工信部，然后公示，然后換發(fā)生產(chǎn)許可證，對鋼材產(chǎn)能釋放起到了抑制作用。對聯(lián)合重組起到很好的作用。
為什么？比如這一次不符合，小企業(yè)就投奔一個(gè)大企業(yè)，把它兼并了，就可以拿到許可證了。這樣會(huì)有效淘汰落后，抑制產(chǎn)能的釋放。這樣的實(shí)施結(jié)果，就是給很強(qiáng)的供給打了折扣，供給能力的削弱，對市場的價(jià)格肯定會(huì)產(chǎn)生影響。
這些現(xiàn)象在四季度會(huì)逐步顯現(xiàn)。規(guī)范條件這一塊，國家并沒有列出時(shí)間表來，只是說盡快。
從全社會(huì)的角度和長期的角度看待鋼鐵工業(yè)對低碳經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，鋼鐵在哪個(gè)國家都屬于兩高一資，這是行業(yè)特征。關(guān)鍵為了應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)，把能耗水平至少降到發(fā)達(dá)國家的水平，自身的節(jié)能，也是應(yīng)該做的，負(fù)起社會(huì)責(zé)任。鋼鐵和下游用戶要聯(lián)手改變鋼材的用途。什么意思？螺紋鋼是三級(jí)作為標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，為什么直到去年，我們的螺紋鋼產(chǎn)量當(dāng)中70%還是二級(jí)？因?yàn)殇撹F企業(yè)追求產(chǎn)銷對路，如果說市場上對二級(jí)螺紋鋼的需求量擺在這里，不可能生產(chǎn)三級(jí)螺紋鋼。建設(shè)部改規(guī)范取消二級(jí)螺紋鋼，誰生產(chǎn)就屬于非標(biāo)產(chǎn)品，這樣才可以。
面對低碳經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大鋼材的使用范圍，用途轉(zhuǎn)換，和下游行業(yè)共同努力。材料轉(zhuǎn)換，比如混凝土的建筑，是否可以用全鋼的建筑。汽車在保障安全性的前提下，都實(shí)行減重，一方面節(jié)約鋼材，最主要的目的是節(jié)油。所以鋼鐵的發(fā)展前景在中國依然是很大的。
2010年的鋼需求將繼續(xù)增加，而生產(chǎn)成本，燃原料價(jià)格和環(huán)保成本呈上漲趨勢。
產(chǎn)業(yè)運(yùn)行方面，鋼企對鋼材市場的掌控力變?nèi)酢?BR> 在振興期內(nèi)，鋼需求量增加較為明顯，以及宏觀政策面的作用、產(chǎn)業(yè)政策面的部分作用、生產(chǎn)成本面的作用，鋼價(jià)在下半年應(yīng)該有一定程度的上漲。
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】zhuijuan.cn |
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