|
國土部部長稱還在討論沒有確定，政協(xié)委員專家稱“無解”
住宅建設(shè)用地70年收費(fèi)問題，就像一個(gè)蹺蹺板，一頭坐著不堪重負(fù)的房奴，一頭坐著收取土地費(fèi)用的職能部門。然而就此問題，國土資源部部長徐紹史6日表示仍在討論中，還沒有確定。而專家、委員們也沒能給出完美方案。
國土部部長:
續(xù)期是否付費(fèi)仍在討論中
6日，國土資源部部長徐紹史列席全國人大寧夏代表團(tuán)的審議會(huì)議。
他向記者透露，住宅建設(shè)用地70年使用權(quán)期滿后，續(xù)期是否需要付費(fèi)，目前仍在討論中，還沒有確定。
記者問:“有報(bào)道說正在修訂的《土地管理法》取消了住宅建設(shè)用地70年使用權(quán)期滿無償自動(dòng)續(xù)期的說法，將來續(xù)期可能會(huì)收費(fèi)。”
徐紹史說，《土地管理法》的修訂大家都很關(guān)心，修改工作已經(jīng)提到了議事日程，現(xiàn)在還在討論。
記者追問:“那將來續(xù)期是要付費(fèi)還是免費(fèi)呢？”
徐紹史說，這個(gè)還在討論，還沒有確定下來。此外，徐紹史還透露，多部委正在進(jìn)行的小產(chǎn)權(quán)房摸底調(diào)查工作將在一年左右得出結(jié)果。此后，針對小產(chǎn)權(quán)房的不同情況將出臺(tái)清理政策。
記者了解到，事實(shí)上，自2007年10月1 日起施行的《物權(quán)法》第一百四十九條對此早有規(guī)定:“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期�！辈簧偃俗⒁獾剑F(xiàn)行的法律并沒有對續(xù)期的土地使用費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)和辦法作出明確規(guī)定。與之相關(guān)的是，當(dāng)前不少蝸居者好不容易當(dāng)上了房奴，又要面臨考慮房子最終歸屬的煩惱，專家認(rèn)為，房子70年后的產(chǎn)權(quán)問題，在高房價(jià)的今天很容易成為房奴們反應(yīng)激烈的社會(huì)問題，這就好比買票進(jìn)了園子，又被告知得續(xù)費(fèi)，這也是國家立法對此慎之又慎的原因。
專家建議:
保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性
社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞指出，70年以內(nèi)的買房者在支付房產(chǎn)時(shí)已經(jīng)繳納，而70年后考慮土地稀缺性，還是應(yīng)該有償，需要續(xù)交。
但是這又面臨兩難境地，一是考慮當(dāng)前高房價(jià)帶來的社會(huì)穩(wěn)定問題屬性，制定政策時(shí)需要周全考慮過渡性，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，避免重大政策的負(fù)面效應(yīng)。二是考慮國家土地的稀缺性和土地國家所有的屬性，輕易放棄土地資源未來收益又十分可惜。
他評價(jià)說，從房價(jià)規(guī)范的角度，需要通過保持適度寬松的信貸政策，合理科學(xué)的土地批租節(jié)奏，以吸引開發(fā)商的熱度，從微觀角度，應(yīng)該增加住房有效供給，完善住房體系建設(shè)，增加中小戶型建設(shè)比重。相信70年后，中國現(xiàn)代化早已完成，人民收入、土地問題和制度都將十分完善，這個(gè)遙遠(yuǎn)的問題也不再是一個(gè)困擾。
對于物業(yè)稅這個(gè)外來藥方，他認(rèn)為，當(dāng)前考慮以物業(yè)稅一年一征均攤房價(jià)的方式，從長遠(yuǎn)看可以解決高房價(jià)帶來的社會(huì)問題，但又面臨先解決大量業(yè)主資產(chǎn)評估，所有權(quán)認(rèn)證的工作，而且這項(xiàng)工作具有長期性和艱巨性。“從某種意義上理解，遠(yuǎn)水救不了近火�！�
政協(xié)委員:
讓后代用他們的智慧解決
房地產(chǎn)70年后到底應(yīng)該怎么辦？不少政協(xié)委員們也是一頭霧水，昨天下午，政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系主任李稻葵接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，現(xiàn)在來提這個(gè)問題意義不大，為時(shí)尚早。應(yīng)該讓后代用他們的智慧來解決這個(gè)難題。
李稻葵認(rèn)為，只能交給時(shí)間來解決，“到那個(gè)時(shí)候，市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制更加成熟了，自然就有辦法解決，”，李稻葵說，“現(xiàn)在一刀切來解決的話，不可能實(shí)現(xiàn)的。不同的土地、不同的樓盤、不同的地區(qū)，所面臨的環(huán)境是不一樣的，有些地方完全是居住區(qū)了，自動(dòng)延期就行了，有些地方可能轉(zhuǎn)換為公共區(qū)。如果現(xiàn)在一刀切定死了，將來就麻煩了�！�
政協(xié)委員劉永好發(fā)表相似言論:“現(xiàn)在談?wù)撨@個(gè)問題還早著呢，我相信70年后應(yīng)該順其自然。到時(shí)會(huì)有一些樓盤逐漸到期，到期后自然順延就行了�！�
綜合廣州日報(bào)、重慶晚報(bào)
一套房要征收60多種稅費(fèi)
有代表質(zhì)疑其推高了房價(jià)
一套房子,經(jīng)過立項(xiàng)、建設(shè)、配套、銷售等諸多環(huán)節(jié),要收取多少稅費(fèi)?重慶市政協(xié)副主席陳萬志代表給出了答案:據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我國現(xiàn)階段涉及房地產(chǎn)的稅種有12項(xiàng)之多,涉及房地產(chǎn)的收費(fèi)多達(dá)50項(xiàng),兩者共計(jì)62項(xiàng)。
他說:“更為嚴(yán)重的是,據(jù)抽樣調(diào)查部分項(xiàng)目的稅費(fèi),已占到房地產(chǎn)價(jià)格的30%—40%,稅種設(shè)置繁雜、征收環(huán)節(jié)多,存在重復(fù)征稅和多次收費(fèi)問題,一定程度上推高了房價(jià)!”
“一套房征收60多種稅費(fèi)”,在痛批房地產(chǎn)企業(yè)暴利之外,也給解讀高房價(jià)提供了另外一個(gè)視角,引起了許多參加兩會(huì)的全國人大代表的熱議。
一直關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)的全國人大代表、溫州市人大常委會(huì)副主任王小同提供了一家房地產(chǎn)企業(yè)的部分稅費(fèi)清單:以銷售額100萬元為基數(shù),按銷售額的5%征收營業(yè)稅5萬元,按營業(yè)稅的7%征收城建稅,按營業(yè)稅的5%征收教育附加稅……此外,還有按利潤25%征收的所得稅,按土地款3%征收的契稅,利潤超過20%要采取累進(jìn)方法計(jì)算起納土地增值稅等。加之地方養(yǎng)老、水利基金等不同名目,房地產(chǎn)開發(fā)公司總收入中的三成要用于繳納各種稅費(fèi)。
“這么多稅費(fèi),每一個(gè)都師出有名。可征在開發(fā)商頭上,最終還是部分轉(zhuǎn)嫁到老百姓頭上�！眮碜灾貞c永川區(qū)石牛寺村的農(nóng)民工代表康厚明頗有感言:“我16歲外出打工,至今都31年啦,還沒有實(shí)現(xiàn)在城市買套商品房的夢想。地方政府也要考慮讓利于民!”
全國人大代表宗慶后近一年間就走訪了不少城市的樓盤,眼見著一年間房價(jià)就漲了三分之一。“樓還是一樣的樓,房價(jià)漲得離譜,今年政府工作報(bào)告中提出要堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭,讓老百姓心頭熱乎乎的。地方政府不但要嚴(yán)懲房地產(chǎn)商捂盤、惜售等違規(guī)拉高房價(jià)的行為,也要從清理、規(guī)范稅費(fèi)著手�！弊趹c后說。
全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)調(diào)查表明,房地產(chǎn)開發(fā)總費(fèi)用支出的一半,通過稅費(fèi)與土地出讓金流向政府�！安簧俅蟪鞘羞@些年為何熱衷發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),一個(gè)重要原因就是土地出讓金和稅費(fèi)成為重要的政府收入來源,有的甚至超過一半�？赏恋厥怯邢薜�,地方收入‘房地產(chǎn)依賴癥’越強(qiáng),就會(huì)對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生資本和土地的擠出效應(yīng),使之可能被忽視,不利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式�！比珖舜蟠�、浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院院長程惠芳說。
陳萬志代表對“一套房征收60多種稅費(fèi)”的怪現(xiàn)象追本溯源,認(rèn)為現(xiàn)行房地產(chǎn)稅種設(shè)置“輕保有、重流轉(zhuǎn)”:一方面,開發(fā)流通環(huán)節(jié)的稅費(fèi)轉(zhuǎn)移到購房者身上;另一方面,房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅費(fèi)種類較少,稅負(fù)較輕,阻礙了資源優(yōu)化配置,又助長了市場投機(jī)行為的滋生。“我建議,一定要盡快完善房地產(chǎn)稅制,取消不合理收費(fèi),讓房地產(chǎn)業(yè)盡快回歸民生性!” （新華社） |
